摘要:會(huì)計(jì)信息失真是指會(huì)計(jì)信息所反映的數(shù)據(jù)和披露的與客觀事實(shí)不符,不能如實(shí)反映會(huì)計(jì)主體的活動(dòng)狀況,從而使會(huì)計(jì)信息失去了應(yīng)有的分析價(jià)值,如何有效地解決會(huì)計(jì)信息失真問題,已經(jīng)成為當(dāng)前我國政府面臨的重大課題。本文根據(jù)會(huì)計(jì)信息的作用、現(xiàn)狀、會(huì)計(jì)信息失真的原因,指出了當(dāng)前我國重塑會(huì)計(jì)誠信的措施。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)信息;失真;對(duì)策
一、會(huì)計(jì)信息的作用
會(huì)計(jì)信息是價(jià)值運(yùn)動(dòng)及其屬性的一種客觀表達(dá),包含相互關(guān)聯(lián),互為制約的”數(shù)據(jù)輸入,系統(tǒng)轉(zhuǎn)換,信息輸出”三個(gè)有機(jī)過程。是整個(gè)會(huì)計(jì)行為系統(tǒng)的核心部分,其實(shí)質(zhì)是各種利益關(guān)系的反映。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展,隨著經(jīng)濟(jì)主體和利益主體的多元化,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全球化,國際化,以及經(jīng)濟(jì)規(guī)模的日益擴(kuò)大和內(nèi)涵的日益復(fù)雜,會(huì)計(jì)信息在宏觀調(diào)控和微觀管理上越來越顯示出其突出而重要的作用。
(一)、會(huì)計(jì)信息有助于有關(guān)各方了解企業(yè)財(cái)務(wù)狀況,經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量,并據(jù)以作出經(jīng)濟(jì)決策,進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境里,企業(yè)的資金主要來自股東和債權(quán)人,無論是現(xiàn)在或潛在的投資人和貸款人,為了作出合理的投資和信貸決策,必須擁有一定的信息,了解已投資或計(jì)劃投資企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。
(二)、會(huì)計(jì)信息有助于政府部門進(jìn)行宏觀調(diào)控。國家財(cái)政部門根據(jù)企業(yè)報(bào)送的會(huì)計(jì)報(bào)表,監(jiān)督檢查企業(yè)的財(cái)務(wù)管理情況,稅務(wù)部門通過閱讀企業(yè)的會(huì)計(jì)資料,了解稅收的執(zhí)行情況。
(三)、會(huì)計(jì)信息有利于加強(qiáng)和改善經(jīng)營管理。企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營的全面情況進(jìn)行搜集,整理,將分散的信息加工成系統(tǒng)的信息資料,傳遞給企業(yè)內(nèi)部管理部門。企業(yè)管理者可及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營活動(dòng)中存在的問題,做出決策,采取措施,改善生產(chǎn)經(jīng)營管理。
二、會(huì)計(jì)信息失真的表現(xiàn)形式
(一)、會(huì)計(jì)信息輸入的失真:會(huì)計(jì)信息輸入的失真,實(shí)質(zhì)上是信息源的失真,即原始憑證的失真,其表現(xiàn)形式有兩種:其一、偽造原始憑證,如制作假發(fā)票、假收據(jù)等。其二、變?cè)煸紤{證,即利用涂改、拼接、挖補(bǔ)等方法對(duì)真實(shí)的原始憑證進(jìn)行改制,變更其內(nèi)容。
(二)、會(huì)計(jì)信息加工的失真:記帳憑證存在問題,帳務(wù)處理不正確、不規(guī)范;摘要填寫過簡,不能說明事由或事由不符;憑證上簽章不全,責(zé)任不清;憑證不注明附件張數(shù),可以隨意撤出或增添原始憑證;故意多提多攤各項(xiàng)費(fèi)用,擠列成本,從而影響各項(xiàng)稅金的計(jì)提和繳納;在會(huì)計(jì)帳薄上也存在一些問題:如登帳不規(guī)范、無證記帳或有證不記帳,甚至以一些過渡性科目作為”防空洞”、”蓄水池”制假,帳實(shí)不符,掛帳掩蓋真實(shí)情況等。
(三)、會(huì)計(jì)信息輸出的失真:會(huì)計(jì)信息的輸出是指報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表,有些單位在會(huì)計(jì)報(bào)表上大作文章,任意篡改會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)字,欺騙主管部門、管理部門、投資者、債權(quán)人、甚至職工。
三、會(huì)計(jì)信息失真的成因
導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真的原因很多,如會(huì)計(jì)法規(guī)不健全、會(huì)計(jì)人員職業(yè)技能低下、懲罰過輕、打擊不力、客觀環(huán)境所迫、控制不全、監(jiān)督不力等。其主要原因應(yīng)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)、會(huì)計(jì)人員素質(zhì)和職業(yè)道德水平低下
會(huì)計(jì)人員本身素質(zhì)不高對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和可靠性產(chǎn)生很大的影響,也是會(huì)計(jì)
信息失真的直接原因。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,會(huì)計(jì)人員的金錢觀、物質(zhì)觀發(fā)生了極大變化,個(gè)人主義、享樂主義思想不斷蔓延,在職業(yè)道德教育基本沒有的情況下,其心理防線極其脆弱,必然會(huì)導(dǎo)致高高掛起的熟視無睹、你情我愿的被動(dòng)參與、利令智昏的積極謀劃。其結(jié)果是喪失原則,喪失誠信,喪失了會(huì)計(jì)的立身之本。
(二)、利益驅(qū)使
1、借款動(dòng)機(jī)。向銀行貸款時(shí),需要評(píng)估企業(yè)的償債能力,考慮收益并確定貸款是否安全,而事實(shí)上,真正需要資金的恰恰是那些償債能力弱、無還款保證的企業(yè)。
2、納稅動(dòng)機(jī)。所得稅費(fèi)用是以應(yīng)稅所得(會(huì)計(jì)利潤+調(diào)整項(xiàng)目)為計(jì)稅依據(jù)來計(jì)算的,為了減少所得稅費(fèi)用,眾多企業(yè)采取了隱瞞收入、虛列費(fèi)用、該調(diào)整的項(xiàng)目不調(diào)整等手段降低應(yīng)稅所得,從而達(dá)到少交所得稅的目的,導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。
3、責(zé)任動(dòng)機(jī)。很多國有企業(yè)為了完成任務(wù)或體現(xiàn)業(yè)績,在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)無法獲利、無法實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的情況下,求助于會(huì)計(jì)。會(huì)計(jì)則以與關(guān)聯(lián)方對(duì)開增值稅專用發(fā)票的方式虛構(gòu)收入;或單向開出增值稅專用發(fā)票,不惜假收入、真納稅;或少轉(zhuǎn)、不轉(zhuǎn)有關(guān)的成本、費(fèi)用,故意混淆不同成本項(xiàng)目、費(fèi)用之間的分類等手段虛構(gòu)利潤,以完成或解除責(zé)任。除此之外,還有安全動(dòng)機(jī)、確保職位動(dòng)機(jī)、政治動(dòng)機(jī)、股票發(fā)行和上市動(dòng)機(jī)等。
(三)、內(nèi)部控制制度不嚴(yán)
企業(yè)管理水平低下,缺乏一套行之有效的內(nèi)部控制機(jī)制。具體表現(xiàn)為:根本沒有內(nèi)部控制制度,或者有但只是擺設(shè),從不執(zhí)行;財(cái)務(wù)部門內(nèi)部分工不清、權(quán)責(zé)不明;內(nèi)部審計(jì)沒有發(fā)揮作用、監(jiān)督不力;無評(píng)價(jià)、無獎(jiǎng)懲,不能激發(fā)積極性。
四、重塑會(huì)計(jì)誠信的對(duì)策
誠信是會(huì)計(jì)的立身之本,只有以誠信為本,不做假賬,方能走出目前的困境,重獲社會(huì)公眾的信任。因此,應(yīng)從以下幾方面做出努力:
(一)、會(huì)計(jì)法律法規(guī)建設(shè)的科學(xué)性
虛假會(huì)計(jì)信息的產(chǎn)生,在很大程度上取決于一定時(shí)期法律環(huán)境的具體情況。首先,受法律制度的科學(xué)性制約。如果會(huì)計(jì)法規(guī)缺乏科學(xué)性,就會(huì)為會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的判斷帶來困難,從而影響會(huì)計(jì)法規(guī)的貫徹執(zhí)行,給不法分子鉆法律空子、制造虛假會(huì)計(jì)信息留有余地。其次,受會(huì)計(jì)法規(guī)的可操作性制約。會(huì)計(jì)法規(guī)中關(guān)于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量方面的判定方法和判定標(biāo)準(zhǔn)要有良好的可操作性,只有這樣,才便于執(zhí)法部門對(duì)虛假會(huì)計(jì)信息認(rèn)定和管理。如果會(huì)計(jì)法規(guī)模棱兩可,操作性不強(qiáng),其貫徹執(zhí)行就會(huì)大打折扣,虛假會(huì)計(jì)信息就會(huì)乘虛而入??稍谝韵聨讉€(gè)方面進(jìn)一步完善法規(guī)建設(shè):不斷完善會(huì)計(jì)規(guī)范體系,減少規(guī)范性會(huì)計(jì)信息失真的空間;建立民事賠償制度,加大造假成本;補(bǔ)充懲處條款;實(shí)行市場退出機(jī)制。
(二)、強(qiáng)化三個(gè)層次的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系
會(huì)計(jì)監(jiān)督體系包括內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督體系、社會(huì)監(jiān)督體系、政府監(jiān)督體系三個(gè)層次。有效的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督,可直接使契約各方受到約束,有助于有序制度框架的建立和完善,從而防范不實(shí)會(huì)計(jì)信息的形成。具體工作包括以下幾項(xiàng):建立健全各單位的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督和控制制度,;完善政府監(jiān)督體系;完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度。
(三)、提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)
提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),使會(huì)計(jì)信息在質(zhì)量上無技術(shù)性差錯(cuò),加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn),準(zhǔn)確掌握會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,按要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,還經(jīng)常對(duì)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行職業(yè)道德教育,明確職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)。在全社會(huì)范圍內(nèi)實(shí)施誠信工程,營造良好的社會(huì)環(huán)境。通過自我教育和社會(huì)教育來提高個(gè)人道德修養(yǎng),對(duì)全體會(huì)計(jì)從業(yè)人員進(jìn)行誠信教育,樹立正確的道德觀、價(jià)值觀。建立一套會(huì)計(jì)職業(yè)道德評(píng)價(jià)系統(tǒng),結(jié)合物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),實(shí)現(xiàn)監(jiān)督評(píng)價(jià)作用。
(四)、建立與完善內(nèi)部控制制度
可靠的信息報(bào)告為單位管理層提供準(zhǔn)確和完整的信息,支持管理層的決策和對(duì)營運(yùn)活動(dòng)及業(yè)績的監(jiān)控;也保證其他報(bào)表使用者依據(jù)其提供的會(huì)計(jì)信息做正確的經(jīng)濟(jì)決策。完善內(nèi)部控制制度,減少會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生的違規(guī)機(jī)會(huì)。這就要求各單位從內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)控制兩方面做好會(huì)計(jì)工作。內(nèi)部控制制度包括不相容職務(wù)的分離和制約,嚴(yán)格的會(huì)計(jì)核算程序,健全的財(cái)務(wù)收支審批制度,對(duì)外投資、資產(chǎn)處置等重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的審批制度,財(cái)產(chǎn)清查制度、內(nèi)部稽核和審計(jì)制度,會(huì)計(jì)人員任職資格和考核制度等。
綜上所述,普遍存在的會(huì)計(jì)信息失真問題已使會(huì)計(jì)行業(yè)面臨一場“誠信危機(jī)”,對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展構(gòu)成了極大的影響。因此,重建會(huì)計(jì)行業(yè)誠信已迫在眉睫,刻不容緩。
參考文獻(xiàn):
[1]陳漢文。中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德 研究[M]。中國金融出版社 2000年。
[2]陳信元等。我國會(huì)計(jì)信息環(huán)境的初步分析[J]。會(huì)計(jì)研究, 2000年。
[3]張新民。企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表分析[M]。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社 2001年。
[4]《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》。