摘要:人類面臨的首要問題就是如何提高用水效率、減少污染、促進(jìn)水資源的可持續(xù)發(fā)展。在這一大的社會(huì)背景的條件下,水資源優(yōu)化配置理論以及供水工程應(yīng)運(yùn)而生。
關(guān)鍵字:水資源;用水效率;水資源優(yōu)化配置;供水工程
一定時(shí)期、一定的區(qū)域內(nèi),要實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,對(duì)有限的不同形式和質(zhì)量的水資源,必須以有效、公平和可持續(xù)發(fā)展為原則,通過工程和非工程措施科學(xué)分配各用水,才能保證社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、水資源優(yōu)化配置的研究
1、優(yōu)化配置原則
水資源優(yōu)化配置要制定分水原則,主要是由于經(jīng)常要涉及到河流的左右岸、上下游地區(qū)的分水問題。
(1)效率原則
要獲得同等供水量條件下的最大社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,可以采取用水效率高和距離近的地區(qū)和部門將盡可能多分水,而用水效率低和輸水損失大的地區(qū)和部門則要少分水或甚至不分水。確定各用水行業(yè)優(yōu)先供水的次序,可以根據(jù)好溪流域各用水行業(yè)的特點(diǎn),可以分為:生活用水、生產(chǎn)用水和生態(tài)用水。
(2)公平性原則
公平性的目的是滿足不同區(qū)域間和區(qū)域社會(huì)各階層間等對(duì)水資源及其效益的合理分配利用,它的原則是要遵循效率。在進(jìn)行好溪各節(jié)點(diǎn)基本生活用水分水時(shí)采用了公平性原則。
(3)可持續(xù)性原則
水資源在不同儲(chǔ)存條件下,應(yīng)區(qū)別對(duì)待不同的循環(huán)更新周期。由于地下水循環(huán)周期長(zhǎng),可持續(xù)原則要求一定時(shí)期內(nèi)其開采量不大于其更新補(bǔ)充量;地表水水文循環(huán)比較頻繁,可持續(xù)原則要求污染物的拍檔不超過趨于水環(huán)境容量。
2、水資源優(yōu)化配置
在水資源自然配置格局的基礎(chǔ)上,水資源優(yōu)化配置采取各種水利工程與非水利工程措施進(jìn)行合理的人工配置,實(shí)行開源與節(jié)流并重,利用與保護(hù)并重,并能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)三大利益的高度協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
2.1興建好溪水利樞紐工程
上游缺乏大型控制性水利樞紐工程是造成好溪流域各水平年缺水的主要原因。好溪流域上游潛明村興建大型水利樞紐工程—潛明水庫(kù)可以平衡各水平年供需。潛明水庫(kù)滿足下游供水,主要是以本流域防洪為主的。
2.2采用節(jié)水規(guī)劃措施,節(jié)約農(nóng)業(yè)用水
要受到明顯的節(jié)水效益,可以通過以下措施:采取渠道襯砌防滲措施;節(jié)水改造骨干灌溉渠;推廣田間節(jié)水措施等農(nóng)藝措施。這樣就可以下降各水平年的農(nóng)業(yè)缺水量,做到平衡好溪流域水資源的供需。
2.3實(shí)行水務(wù)改革,加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理
實(shí)行水務(wù)改革,改革水價(jià)計(jì)收體系,實(shí)行按方收費(fèi),建立城鄉(xiāng)一體化的水利管理體制,形成水源地、供水、用水、排水、治污和污水處理回用的系統(tǒng)管理,實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置。
二、供水工程的研究
1、供水工程現(xiàn)狀
現(xiàn)在制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)主要原因就是飲水困難和非安全性飲水。要想改善生存和生活條件,保持社會(huì)穩(wěn)定,解決飲水困難和大部分的非安全性飲水問題,可以通過修建供水過程,改善了缺水地區(qū)群眾的健康狀況。
2、解決飲水問題的思路和建議
2.1技術(shù)思路
詳細(xì)調(diào)查和搜集區(qū)域水資源資料,找出不同的缺水原因。按照優(yōu)質(zhì)水源優(yōu)先保證生活用水的原則,合理安排、擇優(yōu)選擇適宜的水源。應(yīng)根據(jù)區(qū)域的誰(shuí)資源條件、用水需求等進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)比較。按照優(yōu)水優(yōu)用、便于管理、單方水投資和用水成本合理的原則確定。搞好規(guī)劃應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,因地制宜。
2.2建設(shè)管理思路
嚴(yán)格按工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行精心設(shè)計(jì)和施工,嚴(yán)格履行建設(shè)管理程序,建立完備的規(guī)劃名冊(cè)和驗(yàn)收名冊(cè),完成一項(xiàng)消號(hào)一項(xiàng),才能把供水工程建設(shè)成高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益的民心工程。
2.3投資思路
視具體情況適當(dāng)提高中央投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),適量減少地方財(cái)政配套比例,做好宣傳,提高農(nóng)民群眾自費(fèi)辦水的積極性,鼓勵(lì)群眾以工代賑、以勞代資參與工程建設(shè),落實(shí)自籌資金。
2.4運(yùn)行管理對(duì)策
(1)推行供水協(xié)會(huì)等組織形式,實(shí)行靈活多樣的經(jīng)營(yíng)管理模式比如租賃、承包、股份合作等,推進(jìn)民主管理,提高用水戶參與水平。
(2)制定切合實(shí)際的工程規(guī)章制度,堅(jiān)持按成本依法合理收取水費(fèi),按照有償供水的要求,進(jìn)行成本核算,保證工程的可持續(xù)運(yùn)行。
(3)要想發(fā)揮工程供水的射虎和經(jīng)濟(jì)效益,必須要提高供水管理人員的業(yè)務(wù)能力和水平,加強(qiáng)對(duì)供水管理隊(duì)伍的建設(shè)和人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),才能保證優(yōu)質(zhì)供水服務(wù)。
(4)加強(qiáng)水源保護(hù),劃定保護(hù)區(qū),豎立警示標(biāo)志,切實(shí)保證水源安全。采取必要的水源地保護(hù)措施對(duì)已建工程,制定完善水質(zhì)檢測(cè)制度,防治水源污染和水質(zhì)變壞。
三、總結(jié)
合理開發(fā)利用水資源,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的根本保障就是實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置。在水資源嚴(yán)重短缺的今天,要確保實(shí)現(xiàn)研究區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,必須注重水資源優(yōu)化配置研究,特別是新理論和新方法的研究,協(xié)調(diào)好資源、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的動(dòng)態(tài)關(guān)系。
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