淺談公司法與公司章程的交往模式

摘要:文章分別對(duì)公司法和公司章程的作用和用途做出了說明和敘述。然后對(duì)公司法與公司章程的交往模式進(jìn)行了闡述，表達(dá)了本文的中心目的和要點(diǎn)。

關(guān)鍵詞:公司法;公司章程;交往模式

一、公司法

我國公司法的頒布和施行，標(biāo)志著我國公司法律制度的正式確立。公司法的作用循其立法宗旨有以下幾方面:

(一)確立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善企業(yè)法人制度

《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》指出，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是發(fā)展社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求，是我國國有企業(yè)改革的方向。而公司是我國現(xiàn)代企業(yè)形態(tài)之中的一種最基本的和最重要的企業(yè)形態(tài)。

(二)規(guī)范公司的組織和行為

公司法對(duì)公司從產(chǎn)生到消滅的整個(gè)過程中的組織和行為關(guān)系均做出規(guī)定，包括公司組織和行為的一般原則，公司的設(shè)立、變更、解散，公司的能力，公司章程，公司的資本和財(cái)產(chǎn)，組織機(jī)構(gòu)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)以及公司與股東、股東相互之間的關(guān)系，等等。

(三)保護(hù)公司、股東、職工和債權(quán)人的合法權(quán)益

公司法規(guī)定了公司享有的各種權(quán)利，使公司的運(yùn)作具有可靠的保證。公司法賦予保護(hù)股東包括中小股東的權(quán)利，確保股東包括中小股東的合法利益。公司法通過規(guī)定，維護(hù)交易安全，保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益。

(四)維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

公司是最為重要的市場(chǎng)主體和基本的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)微觀基礎(chǔ)，公司的結(jié)構(gòu)是否健全、公司的行為是否規(guī)范，直接涉及到社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定。

二、公司章程

(一)公司章程是國家管理公司的重要手段

我們知道，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)離不開國家的干預(yù)，國家對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)不僅體現(xiàn)在對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行宏觀干預(yù)上，而且還表現(xiàn)在對(duì)企業(yè)發(fā)展進(jìn)行微觀干預(yù)上。國家對(duì)企業(yè)要進(jìn)行干預(yù)，這對(duì)于工廠制企業(yè)與公司制企業(yè)是不同的。具體說來，就是國家通過干預(yù)公司章程從而實(shí)現(xiàn)對(duì)公司的干預(yù)。

公司章程作為公司的行為規(guī)范，不是國家制定的而是由股東制定的。國家對(duì)公司章程的干預(yù)表現(xiàn)在，首先通過立法確立公司章程在公司制企業(yè)中的地位，確立公司章程必須記載的內(nèi)容，確立公司章程制定與修改的特別程序;其次，通過司法制度對(duì)公司違反公司章程的行為進(jìn)行法律制裁等。

國家干預(yù)公司章程不僅實(shí)現(xiàn)了國家的意志，而且這種干預(yù)又盡可能避免了行政干預(yù)的弊端，因?yàn)檫@種干預(yù)能最大限度地尊重企業(yè)的法律人格，這樣，就可以使企業(yè)經(jīng)營既不違反國家意志，又能充分調(diào)動(dòng)自主經(jīng)營的積極性。

(二)公司章程是公司的自治規(guī)范

公司章程是由股東共同制定的規(guī)定公司的組織和行為的基本規(guī)則與重要文件。公司章程經(jīng)股東按法定程序制定以后，就成為公司的行為規(guī)范，它對(duì)股東、公司、董事、監(jiān)事、經(jīng)理等都有約束力。公司有關(guān)機(jī)構(gòu)形成的決議、做出的規(guī)定等都必須依據(jù)公司章程，違反公司章程的決議、決定，都是非法的。公司章程盡管不是國家制定的法律，但必須服從國家的法律法規(guī)，在律對(duì)公司本身的約束力上僅次于法律，具有“準(zhǔn)法”律的作用。

三、公司法與公司章程的交往模式

公司法的三大品格與公司章程的三大價(jià)值交匯形成了公司法和公司章程的三套基本交往模式:

(一)公司法的一般指引與公司章程的特殊示范模式

如前所述，在市場(chǎng)和公司運(yùn)轉(zhuǎn)良好的狀態(tài)之下，公司法對(duì)于企業(yè)的內(nèi)部章程起到的只是一個(gè)指引的作用。這個(gè)時(shí)候公司法的開放性品格被發(fā)揮到最大，公司章程的自治性價(jià)值也被推到最高。這是我們當(dāng)前建立健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)所可能要達(dá)到一種狀態(tài)。企業(yè)的本質(zhì)是生產(chǎn)，企業(yè)的發(fā)展靠利潤(rùn)。只有在相對(duì)寬松的監(jiān)管和控制體系下，企業(yè)和市場(chǎng)才能完成最大化的財(cái)富創(chuàng)造和積累。這個(gè)相對(duì)弱勢(shì)的政府標(biāo)準(zhǔn)并非是提倡放任的自由主義經(jīng)濟(jì)，而只不過是在全球經(jīng)濟(jì)一體化的嚴(yán)峻形勢(shì)面前，給我國企業(yè)提供一個(gè)安全、舒適的發(fā)展環(huán)境。也只有實(shí)事求是的看到我們的不足，才能將這樣一種交往模式置于主要的地位，以此發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)、改變落后局面。開放性的特質(zhì)決定了公司法可以補(bǔ)充但絕不可能替代公司參與人之間的協(xié)商。

(二)公司法的市場(chǎng)監(jiān)督與公司章程的企業(yè)成本模式

公司法的標(biāo)準(zhǔn)性品格決定了其作為公共產(chǎn)品，在現(xiàn)實(shí)性上對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的考慮是多于對(duì)企業(yè)本身的。穩(wěn)定的市場(chǎng)，和諧的經(jīng)濟(jì)環(huán)境是一個(gè)國家持續(xù)健康發(fā)展的前提。企業(yè)在這樣的環(huán)境中生存，不可避免的會(huì)面臨更多的監(jiān)督壓力。由于我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)為企業(yè)特別是國企提供制度框架，政府目標(biāo)已經(jīng)在很大程度上取代了公司法原本應(yīng)有的制度建設(shè)目標(biāo)。于是，當(dāng)產(chǎn)生__了公司糾紛時(shí)，法院對(duì)公司法的解釋作用也就相應(yīng)受到了諸多限制。由于政府主導(dǎo)著公司的制度供給，司法裁判無力抗衡地方政府的權(quán)力干預(yù)。在某種程度上，地方政府的判斷，很可能成為地方法院審理具體案件的準(zhǔn)則，原來對(duì)公司運(yùn)營起到補(bǔ)充合同漏洞的司法介入，極可能被異化為變相的行政干預(yù)。這也勢(shì)必造成公司管理層除了要考慮股東利益，還要考慮社會(huì)利益。最終導(dǎo)致管理者雖獨(dú)立于雙方，但又不會(huì)真正對(duì)任何一方負(fù)責(zé)。這樣下來，增加的只能是企業(yè)的成本，減少的卻是社會(huì)財(cái)富。這與我們的初衷可謂背道而馳。另一方面，如果過度依賴國家干預(yù)來克服所謂的市場(chǎng)失靈，就很可能產(chǎn)生矯枉過正的反效果。最明顯的表現(xiàn)就是政府只顧監(jiān)管和干預(yù)，卻無視國家行為所耗費(fèi)的巨大成本。公司章程的公示價(jià)值在這里就顯得彌足珍貴了。公示價(jià)值不管是對(duì)于潛在的交易第三人或者是時(shí)刻“虎視眈眈”的監(jiān)管機(jī)構(gòu)而言都是降低成本的最好途徑。降低了企業(yè)的社會(huì)成本，拓展了企業(yè)的活動(dòng)空間是所有健康發(fā)展的企業(yè)都希望看到的;同時(shí)更高效更廉價(jià)的監(jiān)管，也是企業(yè)最樂于接受的，兩者相得益彰。這樣的交往模式是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健全和成熟的必由之路。

(三)公司法的動(dòng)態(tài)激勵(lì)與公司章程的靜態(tài)替代模式

公司法的適應(yīng)性品格是公司法最為可貴的品質(zhì)。在公司法漫長(zhǎng)的發(fā)展過程中，只有那些最有智慧的市場(chǎng)規(guī)范才得以沉淀下來成為寶貴的公司法規(guī)范。對(duì)這些最具價(jià)值的規(guī)范的評(píng)價(jià)不是建立在它是強(qiáng)制性規(guī)范或是任意性規(guī)范的基礎(chǔ)之上，而是建立在它是否對(duì)于企業(yè)的生存和發(fā)展、市場(chǎng)的穩(wěn)定和健康起到積極的鼓勵(lì)和保護(hù)作用，只有最適應(yīng)的公司法才是最好的公司法。這樣的標(biāo)準(zhǔn)要求公司法也必須法與時(shí)轉(zhuǎn)，與時(shí)俱進(jìn)。在發(fā)展的動(dòng)態(tài)過程中對(duì)變動(dòng)不居的企業(yè)和瞬息萬變的市場(chǎng)進(jìn)行相對(duì)及時(shí)的激勵(lì)和保護(hù)。與之相對(duì)的是公司章程的無聲回應(yīng)。公司章程作為最便宜，最高效的企業(yè)操作手段，如果能夠在無聲無息之中替代掉永遠(yuǎn)都存在著滯后性的法律規(guī)定，僅僅是靠法律規(guī)定中先知先覺的激勵(lì)性條款就能夠支撐整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系運(yùn)轉(zhuǎn)的話，可能就達(dá)到了零成本世界了吧。當(dāng)然，這樣的世界還只是夢(mèng)想，但是如果以之為目標(biāo)，以公司法的動(dòng)態(tài)激勵(lì)與公司章程的靜態(tài)替代模式為努力方向的話，這無疑是不懈追求理想和未來的人類社會(huì)所應(yīng)該去做的。

結(jié)論:

公司法和公司章程的三種基本交往模式并非只是簡(jiǎn)單的時(shí)間上的繼起。三者其實(shí)早已經(jīng)通過各種形式隱藏在現(xiàn)實(shí)環(huán)境之中。時(shí)而以你為首，時(shí)而以我為尊，很多時(shí)候都同時(shí)發(fā)揮著作用。只有在紛繁復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)情況中，將看似籠統(tǒng)模糊的交往過程剝離抽象出來，才能以此為基礎(chǔ)，在公司法和公司章程的沖突、磨合和共存中找到切入點(diǎn)，為構(gòu)建和諧的公司內(nèi)部關(guān)系與外部市場(chǎng)關(guān)系進(jìn)行理論指引，找到發(fā)展出路。

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