白山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)碩果累累

白山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是2002年11月經(jīng)吉林省政府批準(zhǔn)設(shè)立的省級開發(fā)區(qū)，位于白山市的江北區(qū)域，經(jīng)濟(jì)發(fā)展控制面積為100.7平方公里，2007年1月經(jīng)省發(fā)改委批準(zhǔn)為吉林省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。作為白山市招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前哨站和主戰(zhàn)場，經(jīng)過3年多的努力，循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)取得了較大進(jìn)展。

一、示范區(qū)建設(shè)背景

白山市是典型的資源城市，如何實(shí)現(xiàn)資源的深度轉(zhuǎn)換和開發(fā)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，降低能耗和物耗，實(shí)現(xiàn)清潔制造和生產(chǎn)，實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)全市資源型城市可持續(xù)發(fā)展，是白山市未來一段時(shí)期的戰(zhàn)略目標(biāo)。2006年初，白山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)會同市發(fā)改委圍繞資源城市轉(zhuǎn)型，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的中心思想，確定以白山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，輻射江源區(qū)、八道江區(qū)部分區(qū)域做為白山循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。2006年6月，《白山循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)規(guī)劃》經(jīng)省發(fā)改委批復(fù)，2007年1月，省發(fā)改委正式批準(zhǔn)設(shè)立白山循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)?，F(xiàn)已編制完成《白山循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)試點(diǎn)實(shí)施方案》，正在組織實(shí)施。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)情況

白山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)被省發(fā)改委批準(zhǔn)為全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)后，通過3年的發(fā)展建設(shè)，初步建立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的工作體制，引進(jìn)了多項(xiàng)資源綜合利用、節(jié)能減排等循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，形成了企業(yè)小循環(huán)、產(chǎn)業(yè)中循環(huán)、區(qū)域大循環(huán)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)已初具雛形。

(一)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式初步形成

1、企業(yè)小循環(huán)全面起步。以技術(shù)創(chuàng)新為依托，實(shí)施個(gè)體驅(qū)動，促進(jìn)以資源綜合利用、節(jié)能減排為重點(diǎn)的企業(yè)內(nèi)部小循環(huán)。近年來，開發(fā)區(qū)幫助一些有條件的企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面做了許多有益的探索，也取得了顯著的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益，企業(yè)也因此得以進(jìn)一步做大、做強(qiáng)。區(qū)內(nèi)金剛集團(tuán)白山水泥有限公司煤矸石綜合利用項(xiàng)目年可消耗煤矸石50萬噸、礦渣20萬噸，其建成投產(chǎn)的純低溫余熱發(fā)電工程項(xiàng)目年可發(fā)電3600萬KWH，可使企業(yè)外購電量下降35％以上，年可節(jié)約標(biāo)煤15000噸，削減二氧化硫500噸。正在建設(shè)的總投資2.9億元的粉煤灰綜合利用項(xiàng)目建成后，年可利用粉煤灰34萬噸。形成了工業(yè)廢渣——水泥熟料(余熱發(fā)電)——水泥一新型建材循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈；渾江發(fā)電公司通過熱電聯(lián)產(chǎn)工程，實(shí)現(xiàn)資源綜合利用，降低能耗30％，形成了煤一電(熱)一新型建材循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈；鼎元白山實(shí)業(yè)有限公司正在建設(shè)的林紙一體化工程，以生產(chǎn)用林基地為依托，開展封山育林、人工造林、林木種植，進(jìn)行木材深加工，綜合利用各種剩余物，中水回收，實(shí)現(xiàn)林產(chǎn)品加工廢物零排放。形成了林木種植－制漿－造紙－中水回收循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。還有吉林麗美堅(jiān)木業(yè)公司、白山百佳食品公司也正在積極發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)，正在逐步形成企業(yè)內(nèi)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條。

2、產(chǎn)業(yè)中循環(huán)鏈條初步形成。開發(fā)區(qū)根據(jù)自己的資源特點(diǎn)，以科技為牽導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)示范區(qū)又好又快的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，根據(jù)實(shí)際科學(xué)廷伸相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)資源循環(huán)利用，已初步形成了三大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。 能源建材循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈：煤一電一熱電聯(lián)供一粉煤灰一新型建材。重點(diǎn)項(xiàng)目：金剛集團(tuán)煤矸石綜合利用項(xiàng)目、粉煤灰綜合利用項(xiàng)目、純低溫余熱發(fā)電項(xiàng)目及渾江發(fā)電公司熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。

林木深加工循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈：林木種植－制漿－造紙－中水回收，林木加工－地板－三剩物－“三板”。重點(diǎn)項(xiàng)目：鼎元白山實(shí)業(yè)有限公司林紙一體化項(xiàng)目、吉林麗美堅(jiān)木業(yè)公司實(shí)木復(fù)合地板加工項(xiàng)目。

礦產(chǎn)冶金循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈：金屬礦石開采－冶煉－尾礦渣－建材。重點(diǎn)項(xiàng)目：板石鐵礦、板廟子金礦、金剛水泥等項(xiàng)目。

動植物種養(yǎng)一醫(yī)藥、飲品、食品深加工。GAP醫(yī)藥種植基地－GMP醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)－GSP醫(yī)藥市場，重點(diǎn)項(xiàng)目：施慧達(dá)苯磺酸左旋氨氯地平片及片劑擴(kuò)建項(xiàng)目、替米沙坦膠囊項(xiàng)目、雨潤集團(tuán)長白山區(qū)豬系列產(chǎn)品深加工項(xiàng)目。

正在重點(diǎn)打造循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈兩條。一是硅石－工業(yè)硅－多晶硅－單晶硅－太陽能電池及組件產(chǎn)業(yè)鏈，目前正在積極引進(jìn)相關(guān)省內(nèi)外重點(diǎn)企業(yè)。二是石英砂巖一玻璃原片一建筑、汽車玻璃一光伏超白玻璃產(chǎn)業(yè)鏈，目前正在積極引進(jìn)中國建材集團(tuán)等重點(diǎn)企業(yè)。

3、區(qū)域大循環(huán)初步構(gòu)建。開發(fā)區(qū)現(xiàn)已形成了以渾江發(fā)電公司、白山陽光硅材料科技有限公司、金剛(集團(tuán))白山水泥有限公司、吉林玻璃有限公司為主的能源建材產(chǎn)業(yè)園；以施慧達(dá)藥業(yè)集團(tuán)(吉林)有限公司、長白山藥業(yè)集團(tuán)、百佳食品有限公司為主的農(nóng)特醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園；以恒巨鋁業(yè)(白山)有限公司為主的汽車零部件產(chǎn)業(yè)園；以吉林麗美堅(jiān)木業(yè)股份有限公司、鼎元林紙一體化為主的林木深加工產(chǎn)業(yè)園；以通鋼集團(tuán)板石礦業(yè)有限公司、吉林板廟子礦業(yè)有限公司為主的礦產(chǎn)冶產(chǎn)業(yè)園；以雨潤五星級酒店、雨潤黃金海岸、白山蘇州商貿(mào)城為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)。整個(gè)示范區(qū)內(nèi)在不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)之間已形成了循環(huán)鏈條，例如鐵礦開采－尾礦渣－水泥－N型建材、煤－發(fā)電－粉煤灰－水泥一新型建材等區(qū)域間的大循環(huán)。

(二)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)取得進(jìn)展

循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展的快與慢、質(zhì)量的高與低，關(guān)健取決于項(xiàng)目的建設(shè)工作。開發(fā)區(qū)不僅在相關(guān)政策上加以引導(dǎo)，還以企業(yè)自主創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破點(diǎn)，支持企業(yè)上一批投資規(guī)模大、投資結(jié)構(gòu)優(yōu)、技術(shù)含量高、符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。金剛集團(tuán)煤矸石綜合利用項(xiàng)目、純低溫余熱發(fā)電等項(xiàng)目已建成投產(chǎn)；金剛集團(tuán)粉煤灰綜合利用項(xiàng)目、吉林玻璃年產(chǎn)43萬噸優(yōu)質(zhì)浮法玻璃及配套深加工項(xiàng)目、施慧達(dá)有限公司替米沙坦膠囊項(xiàng)目、修正集團(tuán)長白山藥業(yè)現(xiàn)代中藥建設(shè)項(xiàng)目、白山百佳食品生豬屠宰項(xiàng)目正在建設(shè)。日產(chǎn)250噸超白壓延太陽能光伏玻璃項(xiàng)目、年產(chǎn)100MW單晶硅太陽能電池項(xiàng)目等一大批循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目正在謀化引進(jìn)。

三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作的成效

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)開拓性、綜合性很強(qiáng)的工作。組織開展示范試點(diǎn)，通過典型引路，逐步推廣，為全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，十分必要。通過設(shè)立白山循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，為探索建立不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效模式，取得了一定成效。一是建立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作體制。為加強(qiáng)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)，我們提出了示范區(qū)工作的目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目和保障措施。并專門成立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了循環(huán)經(jīng)濟(jì)科，按照示范區(qū)試點(diǎn)實(shí)施方案積極有序地推進(jìn)試點(diǎn)工作；二是形成了一批典型企業(yè)。在電力、建材、林產(chǎn)品、輕工等重點(diǎn)行業(yè)，涌現(xiàn)出一批由試點(diǎn)到示范的優(yōu)秀企業(yè)，渾江發(fā)電、金剛水泥、鼎元林紙、麗美堅(jiān)木業(yè)、百佳食品等企業(yè)通過節(jié)能降耗、推行清潔生產(chǎn)、開展綜合利用、構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈，降低了能耗物耗，減少了廢棄物產(chǎn)生和排放，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，競爭力逐漸增強(qiáng)；三是資源循環(huán)利用體系初步形成。開發(fā)區(qū)根據(jù)自身資源及產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，按照生態(tài)工業(yè)理念規(guī)劃園區(qū)建設(shè)，以低消耗、低排放、高效率為基本要求，形成了工業(yè)廢渣(粉煤灰、煤矸石、鐵礦渣等)、木材三剩物等綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)廢氣發(fā)電、中水回收利用，體現(xiàn)了“減量化、再利用、資源化”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則。

2010年白山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(示范區(qū))在新形勢下，按照市委、市政府的整體工作部署，緊緊圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作實(shí)施方案，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以示范區(qū)的資源、項(xiàng)目為研究依據(jù)和建設(shè)載體，緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的一系列產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目政策機(jī)遇，進(jìn)一步優(yōu)化整合區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)、政策、資金和人力等要素，加大工作力度，進(jìn)一步推進(jìn)示范區(qū)的發(fā)展建設(shè)。