試析企業(yè)會計信用體系建設(shè)

目前，我國經(jīng)濟運行中存在著一些嚴(yán)重的問題，如國有資產(chǎn)流失、證券市場不完善、社會交易費用高昂、企業(yè)籌資困難等，這些問題在很大程度上都與企業(yè)會計信息失真有關(guān)。這不僅對企業(yè)的長遠發(fā)展有不良影響，而且對我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展起著阻滯作用。因此，建立完善的會計信用體系依然任重而道遠。

會計信用體系是會計信用征信機構(gòu)依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)及行業(yè)準(zhǔn)則、制度等，搜集、加工、處理并且向社會提供會計信息的一個涵蓋全社會的操作系統(tǒng)?，F(xiàn)從以下幾方面試析我國會計信用體系建設(shè)：

一、現(xiàn)行的會計信用體系存在的問題

(一)現(xiàn)階段我國會計人員存在的問題

1、會計人員缺乏職業(yè)道德。目前，會計職業(yè)道德水平不高主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一是缺乏正義感，對會計信息不能如實記錄。在實際工作中，很多會計人員不能按會計法規(guī)要求如實記錄反映經(jīng)濟業(yè)務(wù)，及時、準(zhǔn)確并完整的提供真實可靠的會計資料；二是利益趨動。從目前看，企業(yè)會計人員的薪金與工作質(zhì)量有些脫鉤，致使有些會計人員禁不住金錢的誘惑，違背了應(yīng)有的職業(yè)道德。

2、會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。在我國某些企業(yè)中一些業(yè)務(wù)素質(zhì)較低的會計人員，業(yè)務(wù)水平有限，對法規(guī)和制度理解不深、不透，使會計信息出現(xiàn)不實，導(dǎo)致出現(xiàn)會計信息虛假的現(xiàn)象。最為重要的是會計人員在會計技術(shù)創(chuàng)新方面遠遠不夠，他們不能根據(jù)企業(yè)的實際情況做出相應(yīng)的會計業(yè)務(wù)處理調(diào)整，墨守陳規(guī)、循規(guī)蹈矩者居多。

(二)現(xiàn)行會計法規(guī)和政策存在的缺陷

1、現(xiàn)行法規(guī)和政策安排促使企業(yè)鋌而走險。從企業(yè)監(jiān)管和業(yè)務(wù)評價來看，根據(jù)我國有關(guān)的法律規(guī)定，對企業(yè)進行監(jiān)管和評價的主要指標(biāo)是利潤而不是未來的現(xiàn)金流量，強調(diào)的是過去的信息。當(dāng)利潤成為企業(yè)至關(guān)重要的指標(biāo)時。一些企業(yè)就會利用各種手段操縱利潤，編制虛假會計信息。

2、對會計造假行為打擊力度不夠。信用缺失本質(zhì)上是一種違約行為，當(dāng)違約的預(yù)期效用超過同等時間及另外的資源用于其他活動所帶來的收益時，經(jīng)營者便會選擇違約。而目前個別地方的狀況是，守信者未得到應(yīng)有的保護，失信者未得到相應(yīng)的制裁。

(三)會計師事務(wù)所存在的問題

1、對會計師事務(wù)所的資格限制過于寬松。我國有關(guān)法律規(guī)定對會計師事務(wù)所及其注冊會計師從事上市公司獨立審計的資格雖有限制，但這種限制顯然過于寬松，有損于獨立審計的公正性。

2、會計師事務(wù)所的調(diào)查權(quán)受到限制。會計文件有時不能真實、準(zhǔn)確、完整的反映公司財務(wù)狀況，而我國《上市公司章程指引》并未規(guī)定會計師事務(wù)所可以調(diào)查公司及其子公司的業(yè)務(wù)及財產(chǎn)狀況，以至于在審計實務(wù)中，上市公司及其子公司拒絕會計師事務(wù)所調(diào)查其業(yè)務(wù)及其財產(chǎn)狀況的事例屢有發(fā)生，這在一定程度上影響了審計質(zhì)量。

二、會計信用缺失的不良影響

會計信用是會計與生俱來的品質(zhì)，一個企業(yè)只有在會計上講信用才能夠提供高質(zhì)量的會計信息，才能夠使管理者、投資者、債權(quán)人和社會公眾根據(jù)真實可靠的會計信息做出正確的判斷以及做出相應(yīng)的投資調(diào)整行為。如果會計信用缺失就會造成以下不利影響：

(一)會計信用對經(jīng)濟安全運行的影響

一是削弱市場資源配置功能。對于稅收部門，企業(yè)會在賬簿上加大成本，減少利潤，以達到逃稅的目的。而對外界投資者，企業(yè)又會虛增企業(yè)利潤，制造企業(yè)的虛假繁榮，以誘導(dǎo)投資者投入更多的資金。還有不少企業(yè)采取欺騙手段套取國家財政劃撥資金。這些會計造假現(xiàn)象將嚴(yán)重影響社會經(jīng)濟的安全運行，逐漸削弱市場資源的配置功能。二是導(dǎo)致投資者決策失誤。虛假的會計信息會使投資者看不清企業(yè)的發(fā)展趨勢，導(dǎo)致投資決策失誤，從而嚴(yán)重損害投資者的利益。

(二)滋生與助長社會腐敗

由于會計信用體系的不健全，虛假的會計信息往往形成貪污腐敗挪用公款的溫床。偽造會計憑證，編制假賬就會滋生與助長貪污受賄、偷稅漏稅的行為。幾乎每一次會計丑聞的曝光都會揭露出幕后一批腐敗分子。他們通過欺上瞞下的手段使會計信用變的岌岌可危。

(三)對外經(jīng)濟合作的影響

要使社會主義市場經(jīng)濟在世界范圍內(nèi)健康有效的運行，就必須講會計信用。因為在全球化的經(jīng)濟發(fā)展中，市場參與者的信用關(guān)系形成一個環(huán)環(huán)相扣、互為前提的有機網(wǎng)絡(luò)，這個網(wǎng)絡(luò)中的某些環(huán)節(jié)被破壞，必然對整個網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生連鎖性的破壞。因此，建立一個完善的會計信用體系在經(jīng)濟全球化發(fā)展時期尤為重要。

三、完善會計信用體系的建議

(一)提高會計人員職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)水平

1、提高會計人員職業(yè)道德水平。一是要廣泛深入地開展會計誠信和會計職業(yè)道德教育。從對企業(yè)財務(wù)負責(zé)人的培訓(xùn)為切入點，以其良好的形象以身作則，從而提高全體會計人員的道德水平。二是建立健全會計職業(yè)道德評價與監(jiān)督機制。三是建立有效的獎懲機制。對遵守道德規(guī)范者，獎給他們所渴望獲得的，使會計人員認識到，喪失道德成本大于獲得的收益，從而使其為獲得獎賞而不得不遵循道德原則和規(guī)范。

2、提高會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)水平。要不斷提高會計專業(yè)技能。會計人員要適應(yīng)時代發(fā)展的步伐，就要有危機感、緊迫感。專業(yè)技能的提高和學(xué)習(xí)不可能是一勞永逸的，必須不斷的學(xué)習(xí)、研究、充實和提高。對會計人員要強化目標(biāo)管理，通過目標(biāo)分解和考慮，促使會計人員自加壓力，特別是各項收支指標(biāo)與管理目標(biāo)量化到單位，落實到人頭，并施以經(jīng)常性的跟蹤問卷和考核檢查，本著邊檢查、邊考核、邊規(guī)范的原則，不斷提高會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。

(二)完善現(xiàn)行會計法規(guī)和政策

1、全面考核企業(yè)的經(jīng)營狀況。國家在制定會計準(zhǔn)則和會計制度時要注意其預(yù)測性和超前性，盡量避免或減少不確定性，更為重要的是我國的會計政策和會計法規(guī)要隨著經(jīng)濟的發(fā)展而不斷的做出相應(yīng)的調(diào)整。

2、制定更為嚴(yán)厲的政策打擊會計造假事件。建立健全穩(wěn)定的信用制度和誠信管理制度，形成針對信用活動的約束監(jiān)控機制、防患糾錯機制、評估獎勵機制和導(dǎo)向模塑機制，借助國家機器的強制力量，以法律法規(guī)的形式賦予上述要求以權(quán)威性的普遍效力，是現(xiàn)代社會信用體系的特征。而對會計信用體系來講，主要就是完善以《會計法》為中心的會計法規(guī)體系，實現(xiàn)會計工作法制化。要經(jīng)常進行會計法規(guī)的執(zhí)法工作檢查，加強司法介入，抓住那些會計信息嚴(yán)重失真的典型案例、典型責(zé)任人和編制虛假報表的單位負責(zé)人，嚴(yán)格執(zhí)法，加大懲罰力度，對屢教不改、錯誤嚴(yán)重的企業(yè)管理人員依照有關(guān)財經(jīng)法規(guī)予以懲罰。

(三)完善會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)水平

1、強化注冊會計師的獨立性。獨立性是注冊會計師的靈魂與生命，是其能否發(fā)揮防范財務(wù)報表信息失真作用的關(guān)鍵所在。首先，應(yīng)完善會計師事務(wù)所的聘用和更換機制，為注冊會計師獨立審計提供制度上的保障。其次，應(yīng)優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境，使注冊會計師審計在實質(zhì)上保持獨立。

2、加強對注冊會計師審計業(yè)務(wù)的監(jiān)督機制。為了使注冊會計師能夠切實履行獨立審計職責(zé)，首先，應(yīng)完善《注冊會計師法》，并根據(jù)注冊會計師行業(yè)的發(fā)展做出相應(yīng)的調(diào)整。同時為增加可操作性，還應(yīng)盡快出臺《注冊會計師法實施條例》。其次，應(yīng)完善獨立審計準(zhǔn)則，為注冊會計師防范財務(wù)報告信息失真提供技術(shù)支持。

3、拓寬注冊會計師事務(wù)所的調(diào)查權(quán)。注冊會計師在審計的過程中由于調(diào)查權(quán)的限制，不能獲得較完備真實的會計資料，從而影響了其審計質(zhì)量。因此我國《上市公司章程指引》應(yīng)明確規(guī)定注冊會計師有權(quán)調(diào)查一切與其被審計公司有關(guān)的單位或子公司的會計情況，從而為其發(fā)表正確的審計報告提供必要的條件。

總之，完善的會計信用體系是企業(yè)長久健康發(fā)展的強大動力，是我國進一步加強對外經(jīng)濟合作的基本前提。但是，會計信用體系的建立不是一蹴而就的，它需要社會各方面的努力，尤其是要求企業(yè)會計人員和注冊會計師在記錄和審查企業(yè)單位財務(wù)狀況時必須做到客觀、公正、真實和正確。另一方面，國家立法部門也應(yīng)該根據(jù)經(jīng)濟的發(fā)展，及時制定和調(diào)整有關(guān)會計制度和法規(guī)，從而促進會計信用體系的進一步完善。