關(guān)于四平市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式基本路徑的探討與思考

為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)四平經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展．打好四平全面振興翻身仗，市委、市政府于4月19日召開(kāi)全市進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式動(dòng)員大會(huì)。我們認(rèn)為：只有明確四平轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的路徑，才能取得轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的豐碩成果。下面就四平經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基本路徑進(jìn)行初淺的探討。

一、進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度

1、全力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

工業(yè)是財(cái)政收入的主要來(lái)源，從目前看。四平市的工業(yè)化率較低，因此要把加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為調(diào)整結(jié)構(gòu)的重中之重．堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高級(jí)化、技術(shù)高端化、產(chǎn)品高質(zhì)化。不斷提高工業(yè)比重。一是積極構(gòu)建具有四平特色的新型工業(yè)體系。二是加大工業(yè)投入。著力上工業(yè)大項(xiàng)目。切實(shí)抓好186個(gè)今年計(jì)劃建設(shè)的3000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目。三是加強(qiáng)調(diào)度、管理和服務(wù)。切實(shí)抓好提質(zhì)增效工作。

2、積極促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展，努力擴(kuò)大消費(fèi)需求

服務(wù)業(yè)是擴(kuò)大消費(fèi)需求、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。要堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并舉．生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)并重。加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、服務(wù)外包、電子商務(wù)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、投資咨詢、廣告會(huì)展等新興服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)旅游資源整合開(kāi)發(fā)，發(fā)展紅色旅游、休閑度假游、民俗風(fēng)情游，打造旅游精品線路。

3、全面發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。逐步建立多層次的農(nóng)業(yè)體系

切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式．實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)．推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)．逐步建立多層次的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。實(shí)施增產(chǎn)30億斤商品糧綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。積極發(fā)展園藝特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展棚膜經(jīng)濟(jì)。全面實(shí)施“打造牧業(yè)大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”戰(zhàn)略。提高耕地質(zhì)量和等級(jí)，節(jié)約利用土地，建立健全補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備制度，保持耕地總量占補(bǔ)平衡。加強(qiáng)以中低產(chǎn)田改造為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐體系，建設(shè)和完善農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和示范區(qū)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。把四平市真正建成全省農(nóng)業(yè)科技示范基地。大力發(fā)展農(nóng)村公共服務(wù)，提高公共服務(wù)能力。

4、著力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)．培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑。四平市要重點(diǎn)發(fā)展新能源、新能源汽車、新材料、生物技術(shù)等產(chǎn)業(yè)。新能源產(chǎn)業(yè)要突出開(kāi)發(fā)利用風(fēng)能、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能。新能源汽車產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)開(kāi)發(fā)新能源汽車專用零部件等系列產(chǎn)品，加快環(huán)保旅游客車及改裝車項(xiàng)目建設(shè)．建設(shè)與新能源汽車發(fā)展相配套的服務(wù)基地．打造具有特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群。新材料產(chǎn)業(yè)以高性能高分子復(fù)合材料和特種功能材料為方向．支持新型功能納米材料、智能材料、環(huán)境友好材料、特種高性能功能樹(shù)脂、新型光學(xué)材料，綠色化工新材料等新工藝、新技術(shù)的研發(fā)。

二、不斷增加可持續(xù)發(fā)展能力

l、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)

全面加強(qiáng)自然生態(tài)建設(shè)．有效遏制生態(tài)惡化。廣泛開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)。大力發(fā)展以楊、松、杉、榿木、楠竹等為主的速生豐產(chǎn)林、工業(yè)原料林，繼續(xù)推進(jìn)退耕還林、長(zhǎng)防林、生態(tài)公益林、綠色通道等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程，不斷提高全市森林覆蓋率。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)與管理。保護(hù)生物多樣性。促進(jìn)自然生態(tài)恢復(fù)。

2、積極推進(jìn)節(jié)能減排

嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)重點(diǎn)污染源總量控制。限制高耗能、高污染行業(yè)擴(kuò)張．關(guān)停小火電、小鋼鐵、小造紙、小水泥等污染嚴(yán)重的小企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)各類節(jié)能減排重點(diǎn)工程建設(shè)和管理，推行清潔生產(chǎn)。支持開(kāi)發(fā)和應(yīng)用低碳技術(shù)。加快節(jié)能技術(shù)研發(fā)和推廣。發(fā)展節(jié)約能源、節(jié)省土地的環(huán)保型建筑和綠色建筑．組織實(shí)施好節(jié)能產(chǎn)品惠民工程。

3、綜合治理環(huán)境

加強(qiáng)工業(yè)污染治理。提高工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)搞好造紙、化工、冶金、能源、建材等行業(yè)廢水廢氣治理。逐步實(shí)施污染較大企業(yè)退城進(jìn)區(qū)。加強(qiáng)水環(huán)境治理。重點(diǎn)做好遼河、二龍山水庫(kù)等水源地保護(hù)和小流域治理等水污染防治工作，深入推進(jìn)農(nóng)村安全飲水工程。加大城市垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)力度。推廣垃圾分類回收、清潔焚燒。嚴(yán)格控制建設(shè)、拆遷、施工、清掃、運(yùn)輸污染。全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美的農(nóng)村新面貌。

4、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

大力推行清潔生產(chǎn)的新技術(shù)和新工藝．使資源消耗和廢棄物排放減量化。實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)物質(zhì)流和能量流的高效循環(huán)。創(chuàng)建循環(huán)型開(kāi)發(fā)區(qū)．重點(diǎn)抓好四平國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，對(duì)工業(yè)區(qū)進(jìn)行生態(tài)化改造．構(gòu)建工業(yè)區(qū)內(nèi)循環(huán)型的資源流、物質(zhì)流、能量流、信息流和技術(shù)流高效整合系統(tǒng)。

三、著力提升自主創(chuàng)新水平

強(qiáng)化“產(chǎn)、學(xué)、研”融合互動(dòng)發(fā)展。發(fā)揮政府的橋梁和紐帶作用，積極搭建平臺(tái)，推動(dòng)高技術(shù)企業(yè)與大院大所、高等院所的“產(chǎn)、學(xué)、研”合作，加快建立健全“產(chǎn)研分工、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的合作機(jī)制，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。實(shí)施技術(shù)改造3年滾動(dòng)計(jì)劃，用3年時(shí)間實(shí)施技改項(xiàng)目300項(xiàng)．完成技改投資300億元．提高裝備和加工制造的整體水平。加速信息技術(shù)在企業(yè)生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)的應(yīng)用．強(qiáng)化質(zhì)量控制。以新材料、新能源和節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)。組織實(shí)施一批自主創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程項(xiàng)目。培育、發(fā)展和創(chuàng)建國(guó)家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，支持企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，確保新產(chǎn)品產(chǎn)值增長(zhǎng)20％以上．首次投產(chǎn)新產(chǎn)品達(dá)百種以上。建立四平科技創(chuàng)新中心。積極爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”。加快科技創(chuàng)新平臺(tái)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。大力發(fā)展知識(shí)密集型科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)．加強(qiáng)發(fā)展科技文獻(xiàn)、標(biāo)準(zhǔn)、情報(bào)、信息服務(wù)。構(gòu)建科學(xué)數(shù)據(jù)共享和文獻(xiàn)服務(wù)體系。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和自主品牌戰(zhàn)略．鼓勵(lì)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和重大產(chǎn)品。優(yōu)先培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)制造業(yè)品牌，做專做精服務(wù)業(yè)品牌，推進(jìn)“四平制造”向“四平創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)和中國(guó)名牌產(chǎn)品．提高四平制造的知名度。

四、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程

在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過(guò)程中。要走出一條具有四平特色的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互動(dòng)發(fā)展的新路子。加快推進(jìn)“一核三帶”建設(shè)，突出南接北融，使四平盡快接軌長(zhǎng)吉圖．實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化?！耙缓恕薄＞褪菑?qiáng)化四平市城區(qū)和梨樹(shù)縣城的核心競(jìng)爭(zhēng)力。生產(chǎn)力要重點(diǎn)向核心區(qū)域布局．重點(diǎn)項(xiàng)目要往這里擺。要不斷壯大四平區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力．更好地發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。“三帶”．即長(zhǎng)平經(jīng)濟(jì)帶．實(shí)質(zhì)就是四平到公主嶺沿線的經(jīng)濟(jì)帶，處在哈爾濱到大連經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈的軸線上；長(zhǎng)春的南環(huán)城高速公路經(jīng)濟(jì)帶。長(zhǎng)春的南外環(huán)要途經(jīng)四平13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包括了伊通鎮(zhèn)、嶺東工業(yè)集中區(qū)、秦家屯．一個(gè)環(huán)形的經(jīng)濟(jì)帶；四平到鄭家屯經(jīng)濟(jì)帶．包括遼河墾區(qū)這一線。四平中心城區(qū)的戰(zhàn)略布局是開(kāi)發(fā)東南、拓展西北。東南要建設(shè)8．2平方公里生態(tài)城，再往東南拓展，把山門(mén)、葉赫都變成衛(wèi)星城鎮(zhèn)。拓展西北，在西北搞以換熱器為主的特色工業(yè)園區(qū)。東北部主要打造東北亞物流港．西南重點(diǎn)是植樹(shù)造林，形成防風(fēng)固沙的生態(tài)屏障，把城區(qū)的風(fēng)沙鎖住。南接北融，南接主要是承接沈陽(yáng)及東南沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移．北融就是融入到長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)圈，把公主嶺、伊通納入長(zhǎng)吉圖先導(dǎo)區(qū)，接軌長(zhǎng)吉圖。重點(diǎn)研究與長(zhǎng)春的產(chǎn)業(yè)對(duì)接、項(xiàng)目對(duì)接．尤其是金融、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)接。盡早融入到長(zhǎng)春一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。同時(shí)，重點(diǎn)加快推進(jìn)13個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮小城鎮(zhèn)對(duì)構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的帶動(dòng)作用。在實(shí)施過(guò)程中要堅(jiān)持規(guī)劃先行，注重優(yōu)勢(shì)和特色，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。解決好城鄉(xiāng)結(jié)合部等瓶頸問(wèn)題。打造各具特色的工業(yè)大鎮(zhèn)、旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、商埠重鎮(zhèn)和歷史文化名鎮(zhèn)，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。

五、努力打造特色產(chǎn)業(yè)

要圍繞四平的資源、區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。要繼續(xù)向縱深推進(jìn)十大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)．抓緊編制尚未納入省級(jí)園區(qū)的總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃．爭(zhēng)取進(jìn)入省級(jí)園區(qū)考核范圍。要通過(guò)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和打造“四大特色產(chǎn)業(yè)”基地，形成四平特色產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)集中、集聚、集群的效應(yīng)逐步體現(xiàn)出來(lái)。逐步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。重點(diǎn)打造“四大特色產(chǎn)業(yè)”基地。第一。建設(shè)新能源基地。以雙遼電廠、四平熱電廠、雙遼風(fēng)電和風(fēng)電設(shè)備制造、公主嶺和梨樹(shù)生物質(zhì)發(fā)電、公主嶺市熱電聯(lián)產(chǎn)等為重點(diǎn)。重點(diǎn)推進(jìn)“十二五”期間規(guī)劃的22個(gè)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目、7個(gè)生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目、5個(gè)光伏發(fā)電項(xiàng)目。“十二五”末期，四平市裝機(jī)容量將達(dá)到500萬(wàn)千瓦以上。能源產(chǎn)業(yè)有望成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。第二。建設(shè)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范基地。緊緊圍繞增產(chǎn)30億斤糧食工程新上農(nóng)業(yè)科技集成項(xiàng)目．重點(diǎn)建設(shè)20個(gè)糧食高產(chǎn)示范園區(qū)，加大項(xiàng)目推廣實(shí)施力度。第三，建設(shè)精細(xì)化工基地。以醫(yī)藥中間體基地為前端．加快年產(chǎn)500噸呋喃銨鹽、200噸甲氧頭孢生產(chǎn)項(xiàng)目．打造國(guó)際化的醫(yī)藥中間體發(fā)展基地。要加快推進(jìn)吳華新“雙15萬(wàn)噸”離子膜燒堿和聚氯乙烯項(xiàng)目，進(jìn)一步拓展立白的產(chǎn)能空間，助推納愛(ài)斯開(kāi)發(fā)系列產(chǎn)品。第四，建設(shè)吉林省裝備制造業(yè)基地。換熱器產(chǎn)業(yè)園區(qū)要積極爭(zhēng)取省里扶持政策，不斷擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模。要大力發(fā)展行走機(jī)械園區(qū)。重點(diǎn)抓好新能源汽車、混合動(dòng)力汽車、改裝車項(xiàng)目。汽車零部件園區(qū)，重點(diǎn)抓好華翔內(nèi)飾件項(xiàng)目，加快新能源汽車零部件項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，適時(shí)引進(jìn)整車項(xiàng)目，積極創(chuàng)建省級(jí)新型工業(yè)化示范基地。

六、積極探索和拓展發(fā)展模式

l、積極發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)

要積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和服務(wù)外包等新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。重點(diǎn)是拓展新的發(fā)展模式，一方面，要充分利用四平市的優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)，積極想辦法吸引企業(yè)將總部轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)。而將生產(chǎn)基地布局在其它具有比較優(yōu)勢(shì)的地區(qū)；另一方面，要留住本地企業(yè)總部。通過(guò)總部聚集作用帶動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)躍升。

2、大膽采用“非地”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

要?jiǎng)?chuàng)新思維，解決土地制約問(wèn)題，實(shí)行園區(qū)的非地化，用活園區(qū)優(yōu)惠政策，達(dá)到發(fā)展的要求。一是可將園區(qū)內(nèi)的政策適用到園區(qū)外；二是園區(qū)內(nèi)農(nóng)保地可與周邊村鎮(zhèn)廢地進(jìn)行置換；三是可到其他地區(qū)購(gòu)置土地，但享受園區(qū)內(nèi)政策。

3、實(shí)施內(nèi)、外貿(mào)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展模式

努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。進(jìn)一步激活內(nèi)需，把穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期、增強(qiáng)消費(fèi)能力作為工作的主要著力點(diǎn)。堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，提高全民創(chuàng)業(yè)致富能力。構(gòu)建都市核心商貿(mào)圈和便民商業(yè)服務(wù)圈，打造東北最大的內(nèi)陸物流港。要積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)組建國(guó)內(nèi)市場(chǎng)特別是農(nóng)村市場(chǎng)的銷售網(wǎng)絡(luò)，利用國(guó)家對(duì)汽車、家電下鄉(xiāng)的扶持政策．?dāng)U大農(nóng)村消費(fèi)。發(fā)展以連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、“放心店”為特色的多元化、多層次的新型商貿(mào)流通業(yè)態(tài)．推進(jìn)大型批發(fā)市場(chǎng)和區(qū)域性資源配置中心的建設(shè)，促進(jìn)內(nèi)貿(mào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加快出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提升，加強(qiáng)企業(yè)自主出口品牌建設(shè)。重點(diǎn)抓好玉米深加工產(chǎn)品、花生、速凍辣椒、飼料、印染布、木制品、改裝汽車、精細(xì)化工產(chǎn)品的出口。同時(shí)努力提高機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品的出口比重。積極開(kāi)辟海外產(chǎn)銷基地。重點(diǎn)抓好對(duì)俄羅斯貿(mào)易。加強(qiáng)自主性國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系建設(shè)。鼓勵(lì)發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易。促進(jìn)加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展。在積極發(fā)展出口貿(mào)易的同時(shí)。努力發(fā)展進(jìn)口貿(mào)易，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)口先進(jìn)設(shè)備和重要原輔材料。

4、不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)

充分發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的促進(jìn)作用．把投資作為快速發(fā)展和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要抓手。優(yōu)化政府投資結(jié)構(gòu)，加快工業(yè)、基礎(chǔ)性、環(huán)保節(jié)能型和公共服務(wù)型項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)。加強(qiáng)資本運(yùn)作，不斷拓寬招商引資渠道。更新招商方式。充分運(yùn)用規(guī)劃、土地要素配置、技術(shù)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等手段．引導(dǎo)和推動(dòng)社會(huì)資金投向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)民生領(lǐng)域。完善政府決策機(jī)制，創(chuàng)新社會(huì)規(guī)劃管理．進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)。積極促進(jìn)民間資金轉(zhuǎn)化為發(fā)展資本。

(作者單位：四平市發(fā)展和改革委員會(huì))

(責(zé)任編輯 云 馨)