監(jiān)理工程師與業(yè)主承包商的雙贏關(guān)系

摘要：運(yùn)用雙贏的管理理念，主要通過(guò)三方建立伙伴關(guān)系，化解項(xiàng)目中的沖突，發(fā)揮合作性資源的潛在價(jià)值等方法，對(duì)三方存在的問(wèn)題進(jìn)行分析研究，最終達(dá)到協(xié)調(diào)三方關(guān)系，使三方都達(dá)到“雙贏”的目的。

關(guān)鍵詞：監(jiān)理；業(yè)主，承包商；雙贏

一、監(jiān)理工程師與業(yè)主，承包方三方面臨的問(wèn)題

1.監(jiān)理工程師與業(yè)主存在的問(wèn)題

(1)業(yè)主行為無(wú)規(guī)范

這就要求監(jiān)理人員必須熟悉監(jiān)理委托合同，審時(shí)度勢(shì)，正確處理好與業(yè)主的關(guān)系，從大局出發(fā)，顧客第一，為業(yè)主服務(wù)，對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)。只有這樣才能取得業(yè)主的信任，以利監(jiān)理工作的開(kāi)展。規(guī)范業(yè)主的行為，使業(yè)主轉(zhuǎn)變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的觀念，是確保工程建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行的先決條件?？梢酝ㄟ^(guò)對(duì)業(yè)主招投標(biāo)或業(yè)主代理招投標(biāo)的方式來(lái)解決這一問(wèn)題。

(2)工程質(zhì)量是監(jiān)理出來(lái)的

現(xiàn)在，有一種說(shuō)法，工程中有事情找監(jiān)理。工程有問(wèn)題，業(yè)主就認(rèn)為監(jiān)理首當(dāng)其沖，是監(jiān)理方?jīng)]有做好工作，這種認(rèn)識(shí)未免偏頗。監(jiān)理是按照業(yè)主的授權(quán)，依據(jù)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)理的質(zhì)量責(zé)任可以理解為，在設(shè)計(jì)階段有設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題的，設(shè)計(jì)監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；在施工階段，由于施工原因造成工程質(zhì)量問(wèn)題的，不論監(jiān)理是否檢測(cè)到和發(fā)現(xiàn)承包商的不合格產(chǎn)品，監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，但是不能因此而免除承包商的責(zé)任。因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)承包合同中明確規(guī)定了承包商須向業(yè)主提供產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這需要三方端正思想意識(shí)。

(3)認(rèn)為監(jiān)理制度僅局限于施工階段

監(jiān)理制度應(yīng)該貫穿工程建設(shè)項(xiàng)目的始終，包括投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工招投標(biāo)階段、施工階段。但目前，我國(guó)監(jiān)理工作一般僅限于工程建設(shè)項(xiàng)目的施工階段，監(jiān)理人員接受委托后，工程馬上開(kāi)工，造成監(jiān)理人員邊干邊熟悉情況，對(duì)工程并未深入的掌握和熟悉，尤其是水利工程，規(guī)模相對(duì)較大，技術(shù)復(fù)雜程度相對(duì)較高，戰(zhàn)線較長(zhǎng)，影響因素很多，不利于監(jiān)理工作的順利開(kāi)展。

(4)監(jiān)理失原則，串通勾結(jié)坑業(yè)主

2.監(jiān)理工程師與承包方存在的問(wèn)題

(1)把監(jiān)理工程師當(dāng)作質(zhì)檢員

監(jiān)理工程師是作為公正的第三方，依據(jù)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同進(jìn)行監(jiān)理，不是承包商的質(zhì)檢員。這個(gè)問(wèn)題涉及到職責(zé)問(wèn)題，還涉及到驗(yàn)收程序。各項(xiàng)驗(yàn)收，必須在承包商自檢合格的基礎(chǔ)上，報(bào)請(qǐng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收。承包商有確保提供合格產(chǎn)品的責(zé)任，監(jiān)理負(fù)責(zé)檢驗(yàn)工程產(chǎn)品，承包商不能把監(jiān)理當(dāng)作自己的質(zhì)檢員，監(jiān)理自己也不能把自己等同于承包商的質(zhì)檢員，監(jiān)理的檢查要全面。

(2)監(jiān)理不正派，欺詐承包商

這是承包商最為憎恨和無(wú)奈的，個(gè)別監(jiān)理從業(yè)人員政治素質(zhì)低下，他們依仗著法律(《建筑法》)、合同(“施工承包合同”)賦予他們的權(quán)力，在施工過(guò)程中，故意刁難承建商，進(jìn)行卡拿索要；或敲詐勒索，甚至違法亂紀(jì)。

3.監(jiān)理自身存在的問(wèn)題

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展，隨著拉動(dòng)內(nèi)需、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策的出臺(tái)，加之《建筑法》和《質(zhì)量條例》強(qiáng)制推行監(jiān)理制度，使監(jiān)理行業(yè)得到迅速發(fā)展，監(jiān)理從業(yè)人員也迅速擴(kuò)大。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這只看不見(jiàn)手的干預(yù)下，在利益的驅(qū)動(dòng)下，人力資源進(jìn)行著重新分配。許多擁有豐富設(shè)計(jì)、施工和管理工作經(jīng)驗(yàn)的人才，經(jīng)組織調(diào)動(dòng)，轉(zhuǎn)入監(jiān)理行業(yè)；又有許多因施工企業(yè)改制或因企業(yè)效益不好而下崗、內(nèi)退或退休的人員，經(jīng)過(guò)初淺的監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)入監(jiān)理行業(yè)重新就業(yè)；更有甚者，有些社會(huì)閑雜人員或待崗人員，想盡辦法也擠進(jìn)這個(gè)行業(yè)來(lái)謀生了。

二、在工程項(xiàng)目中三方關(guān)系出現(xiàn)矛盾與問(wèn)題的解決方法

1.對(duì)監(jiān)理多進(jìn)行專業(yè)教育

2.實(shí)行嚴(yán)格管理控制

3.提高監(jiān)理待遇

4.監(jiān)理工程師做好本職工作

(1)規(guī)范業(yè)主行為，是“三制”良性發(fā)展的先決條件，是工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的必要條件。

(2)監(jiān)理人員要加強(qiáng)合同法、招投標(biāo)法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，依法對(duì)合同進(jìn)行管理。

(3)高度重視并加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同的深入學(xué)習(xí)和研究，這兩個(gè)合同是監(jiān)理工作開(kāi)展的重要依據(jù)。

(4)工程款應(yīng)該嚴(yán)格按照合同中約定的支付方式進(jìn)行支付，工程計(jì)量應(yīng)按照投標(biāo)書(shū)中的工程量清單中表列序號(hào)對(duì)照計(jì)量，對(duì)工程變更應(yīng)按照合同中約定的計(jì)量、計(jì)價(jià)方法予以確認(rèn)。工程預(yù)付款的扣除應(yīng)按照規(guī)定予以計(jì)算并扣除。目前，監(jiān)理工作很難做到這一點(diǎn)，但是，隨著投資主體多元化，監(jiān)理工程師必須勝任此項(xiàng)工作。

(5)加強(qiáng)《水利水電土木工程施工合同條件》和《FIDIC土木工程施工合同條件》的學(xué)習(xí)，這是監(jiān)理市場(chǎng)化之必須。

(6)加強(qiáng)對(duì)分包單位資質(zhì)的審核，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包。①嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序，填寫(xiě)“分包單位資格報(bào)審表”，并請(qǐng)業(yè)主進(jìn)行認(rèn)定。②總承包商承擔(dān)分包商的責(zé)任并對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，工程報(bào)驗(yàn)由總承包商組織并填寫(xiě)相應(yīng)監(jiān)理表格，報(bào)請(qǐng)監(jiān)理驗(yàn)收，監(jiān)理一般不宜對(duì)分包商直接發(fā)布指令。④監(jiān)理要加強(qiáng)對(duì)分包商現(xiàn)場(chǎng)情況的檢查，做到對(duì)分包商有效控制。④不許承包商對(duì)工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包，嚴(yán)禁分包商再次分包。

(7)監(jiān)理表格要規(guī)范化、統(tǒng)一化。目前，監(jiān)理行業(yè)都有自己的不同的監(jiān)理表格，各地區(qū)又有各地區(qū)的監(jiān)理表格。監(jiān)理市場(chǎng)應(yīng)有一套統(tǒng)一的監(jiān)理表格，并應(yīng)有一套與之相配套的監(jiān)理應(yīng)用軟件，正如同財(cái)務(wù)軟件一樣，能夠使承包商及時(shí)上報(bào)，監(jiān)理單位及時(shí)核定、整理，并向業(yè)主報(bào)告，并能與工程建設(shè)其他部門(mén)緊密聯(lián)系。

(8)承包商應(yīng)加強(qiáng)在監(jiān)理知識(shí)方面的學(xué)習(xí)，提高承包商對(duì)“監(jiān)理”的認(rèn)識(shí)，懂得監(jiān)理程序與要求等，便于工程項(xiàng)目的實(shí)施。

(9)應(yīng)建立一套完整的監(jiān)理人才大市場(chǎng)，提供合格的監(jiān)理工程師供監(jiān)理單位擇優(yōu)錄用，提高工程建設(shè)監(jiān)理的整體水平，做到人盡其才，物盡其用，充分發(fā)揮監(jiān)理人員的作用。