摘要:目前我國的建筑施工行業(yè)發(fā)展迅速,但是與之相關的勞務管理問題還普遍存在在。本文筆者結合工作經(jīng)驗,探討施工勞務需要得到有效地管理和規(guī)范。
關鍵詞:施工企業(yè);勞務管理;改進
目前我國的建筑施工勞務問題還沒有得到徹底地、有效地管理和規(guī)范,與建筑施工勞務相關的問題普遍存在。因此,建筑業(yè)施工勞務管理機制問題就成了一個值得研究的重要課題。
一、施工企業(yè)勞務管理的現(xiàn)狀
改革開放以來,建筑業(yè)管理體制進行了一系列的改革,其中一個很重要的方面是用工制度的改革,全行業(yè)的用工情況發(fā)生了很大的變化。原來固定的用工形式變成了不穩(wěn)定組織狀況的用工甚至是零散用工。建筑施工企業(yè)的勞務層人員越來越少,企業(yè)自有員工主要是管理層人員和技術人員。
在當前建筑市場,特別是二級建筑市場即專業(yè)分包和勞務分包市場尚不健全,總分包環(huán)節(jié)非?;靵y,專業(yè)分包和勞務分包往往處于私下交易的混亂狀態(tài)。無證承包、越級承包、轉包、違法分包等問題較為嚴重,大企業(yè)的轉包掛靠現(xiàn)象也非常嚴重。一些技術含量低、勞動密集型的工作如澆搗混凝土、支模、抹灰等一般都為個人承包或掛靠的施工隊伍所承擔,這也致使專業(yè)承包和勞務承包的界限變得模糊。建筑分包市場秩序的混亂,嚴重地危及工程質量和生產(chǎn)安全,也難以保障勞務的權益。盡快建立完善的包括勞務分包在內(nèi)的分包機制極為重要。
二、施工企業(yè)勞務管理中的問題
1.使用勞務較為混亂。一些施工企業(yè)缺乏勞務管理意識,沒有成型的勞務管理機制,隨意招募民工,忽視管理控制,造成施工質量和安全問題重重,嚴重影響了工程項目的施工進展。
2.勞務隊伍素質較低。缺乏對勞務隊伍素質的了解和考察,使用的施工隊伍人員雜亂,管理混亂,施工能力低下,不能如期保質完成工程任務,影響工程項目的經(jīng)濟效益。
3.引入勞務不合要求。很多工程項目難過,人情關,照顧關系,引入一些并非項目施工需要的勞務單位牽扯工程管理的精力。
4.勞務分包盲目。有些企業(yè)為了降低成本,將技術性強的專業(yè)施工工程任務分包給不具備施工能力的勞務單位,拖滯了工程進展,有些企業(yè)對勞務控制不嚴格,縱容勞務單位層層分包,造成管理失控。
5.不能正確處理和施工隊伍的關系。一些人把引進勞務作為個人創(chuàng)收的機會,不能擺正和勞務隊伍之間的關系,在管理中沒有主動權,被勞務隊伍牽著走,顛倒了施工企業(yè)和勞務企業(yè)的約束關系。
三、施工企業(yè)勞務管理的改進建議
1.健全勞務分包招標機制。健全招標與提高合同管理是提高勞務分包效率最根本、最直接的舉措。招標管理與合同管理相輔相成,施工企業(yè)通過建立完善的勞務分包和合同管理制度,可以最直接、最有效地克服勞務分包的種種弊端。
在勞務隊伍招標準備階段,施工企業(yè)應匯集技術、質量安全、物資等部門,認真分析工程質量、工期、施工組織設計要求,從整體把握,合理確定需要勞務隊伍的數(shù)量及種類在勞務隊伍招標階段,各部門參加人員必須做到公正、公平、公開,及時發(fā)布招標信息,覆蓋面要足夠廣泛;在勞務隊伍選擇階段,要嚴格考察勞務分包隊伍的施工資質、技術力量等。在合同簽訂的整個過程中,必須加強合同評審,約定合同責任,尤其是違約責任,保護施工企業(yè)的權益。
2.加強勞務分包人員培訓。勞務人員大多數(shù)來自農(nóng)村,文化水平相對較低且流動性大,其中不乏缺少安全生產(chǎn)防護意識、基本操作技能不熟練的人員,為提高工程質量,減少安全生產(chǎn)事故,加強勞務人員技術、質量、安全培訓勢在必行。定期組織勞務人員參加技術、安全生產(chǎn)培訓,講解基本操作技能及安全生產(chǎn)防護應注意的事項,堅持落實持證上崗制度。
3.加強對勞務隊伍施工過程控制。勞務人員在項目施工中分成作業(yè)隊,由企業(yè)管理人員指派工長負責帶班施工。管理人員定期召開生產(chǎn)會,下達生產(chǎn)任務,總結分析前階段施工中存在的問題,采取積極措施解決出現(xiàn)的問題。指導一線工人,合理分配作業(yè)面,加強進度、質量控制,第一時間解決碰到的各種問題,實現(xiàn)精細化管理。
4.強化對勞務隊伍的薪酬管理。合理安排財務規(guī)劃,完善資金供需計劃。合同部門每月定期統(tǒng)計勞務分包人員出勤及加班情況,計算其應得工資,按時支付給勞務分包隊伍或直接發(fā)放到個人手中或帳戶上,防止討薪現(xiàn)象發(fā)生。
5.改善勞務人員生活、娛樂和居住條件。結合我國當前和諧發(fā)展、以人為本的發(fā)展理念,注重改善勞務人員生活、居住條件,適當投入為勞務人員提供必要生活用品,加強對勞務分包隊伍管理,逐步實現(xiàn)“統(tǒng)一用工、統(tǒng)一食宿、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一工資、統(tǒng)一勞?!保_展積極向上的文體、娛樂活動,豐富勞務人員業(yè)余文化生活。
6.建立勞務分包隊伍數(shù)據(jù)庫及勞務基地。根據(jù)自己主攻的施工方向,參考相關信息,逐漸篩選合格的勞務分包隊伍納入自己企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)一管理,同時根據(jù)勞務分包隊伍的專業(yè)、規(guī)模、業(yè)績等情況,簡單分類,逐步建立數(shù)據(jù)庫。施工企業(yè)可以適當投入人力、物力、財力,加大對勞務分包隊伍的技術培訓。壯大自己勞務分包隊伍實力,與實力強、信譽好的勞務隊伍建立長期合作伙伴,在企業(yè)自身勞務需求較大時,可以迅速調動,更好的完成施工任務。同時與勞動力富余地區(qū)建立勞務輸出戰(zhàn)略合作伙伴關系,這一點需要施工企業(yè)上層充分重視,積極與勞務輸出地區(qū)政府部門溝通,獲得當?shù)卣块T的支持。通過與當?shù)卣暮献?,勞動力獲得的渠道相對比較穩(wěn)定,可以保證勞動力的數(shù)量需求。