金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的影響及對策

摘要：我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過國際金融危機(jī)的洗禮走出了衰退，成功“保8”。在走向復(fù)蘇的路上并非一帆風(fēng)順，而是潛藏著危機(jī)。本文通過對當(dāng)前形勢的分析，得出了我國面臨著潛在的通貨膨脹和失業(yè)選擇的困境，提出了應(yīng)對潛在危機(jī)的政策和措施。

關(guān)鍵詞：國有經(jīng)濟(jì)；民營經(jīng)濟(jì)，通貨膨脹：失業(yè)

一、引言

對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的分析不得不追溯到2008年那場世界金融危機(jī)。2007年由于美國房地美、房利美兩家次級抵押貸款機(jī)構(gòu)申請破產(chǎn)保護(hù)起，美國金融市場發(fā)生次級貸款危機(jī)。我國在此次金融危機(jī)中也受到嚴(yán)峻的考驗(yàn)。廣東地區(qū)大批出口企業(yè)破產(chǎn)倒閉，大批工人失業(yè)，致使成都現(xiàn)農(nóng)民工“返鄉(xiāng)潮”。同時(shí)全國工資性收人大幅回落，國內(nèi)出現(xiàn)降薪潮。

二、金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的影響

面臨這種局面，我國政府采取果斷措施積極應(yīng)對金融危機(jī)帶來的各種問題。中國人民銀行從2008年10月30日起下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率，一年期存款基準(zhǔn)利率由現(xiàn)行的3.87％下調(diào)至3.60％一年期貸款基準(zhǔn)利率由現(xiàn)行的6.93％下調(diào)至6，66％。隨后人民銀行又下調(diào)了存款準(zhǔn)備金率。同時(shí)國務(wù)院出臺4萬億財(cái)政刺激計(jì)劃，以增加總需求保證國民經(jīng)濟(jì)以8％增長率增長。

首先，我國4萬億的財(cái)政政策確實(shí)拉動了國民經(jīng)濟(jì)的增長，實(shí)現(xiàn)了保8的目標(biāo)。但是據(jù)《瞭望》新聞周刊了解，今年上半年，四川等一些省市民間投資占社會投資的比例尚不及去年同期水平；廣東1～8月民營經(jīng)濟(jì)投資僅增長4.7％，遠(yuǎn)低于國有經(jīng)濟(jì)62.9％的投資增速。國有企業(yè)承擔(dān)著全國范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)的項(xiàng)目。因此積極的財(cái)政政策只是對國有經(jīng)濟(jì)起到了拉動作用，但是占國民經(jīng)濟(jì)70％的民營經(jīng)濟(jì)卻沒有受益。

其次，積極的貨幣政策使得2009年第一季度銀行新增貸款達(dá)到4.6萬億人民幣，比2007年全年還多20％。一季度銀行新增貸款中大約三分之一是短期商業(yè)票據(jù)，其他貸款大部分是中長期貸款，主要流向了經(jīng)濟(jì)刺激政策相關(guān)的或其他政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)日和投資。國有企業(yè)得到了絕大部分的新增貸款，而中小企業(yè)和出口部門融資狀況并沒有多大改善。

現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)形勢就是可以說是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇下潛藏著危機(jī)。首先是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，我國經(jīng)濟(jì)從2009年的下半年開始走出低谷。一方面我國經(jīng)濟(jì)增長成功“保8”，另一方面世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇則為我國經(jīng)濟(jì)注入一股強(qiáng)心劑。10月份當(dāng)月我國外貿(mào)出口總值為1107.6億美元，同比下降13.8％，進(jìn)口867.75億美元，同比下降6.4％，數(shù)據(jù)顯示外貿(mào)加速回暖，外貿(mào)順差有所增加。

其次是面臨著潛在的危機(jī)，我國經(jīng)濟(jì)可能陷入失業(yè)率與通脹率之間進(jìn)行選擇的兩難境地。這種危機(jī)在我國施行積極的財(cái)政政策和積極的貨幣政策后才開始凸顯，即民營經(jīng)濟(jì)并沒有從積極的財(cái)政政策和貨幣政策中受益。同樣面臨著金融危機(jī)的威脅，國有經(jīng)濟(jì)依靠國家財(cái)政和銀行體系的支撐，而民營經(jīng)濟(jì)只能自生自滅。其中的原因是：雖然國家一直強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大對中小企業(yè)貸款，但是金融危機(jī)導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)衰退，銀行要求保證自身資產(chǎn)的安全，中小企業(yè)規(guī)模小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，銀行從資產(chǎn)安全性的角度出發(fā)不會輕易給民營企業(yè)貸款。相反，國有企業(yè)貸款相對安全，如果虧損，國有企業(yè)自身資產(chǎn)能夠抵償貸款，同時(shí)國家財(cái)政也會彌補(bǔ)虧空，因此給國有企業(yè)貸款在金融危機(jī)下是銀行的最優(yōu)選擇。因此，民營企業(yè)面臨資金供給短缺的困境。再者積極的財(cái)政政策由國有企業(yè)受益，從需求的角度看，民營企業(yè)的產(chǎn)品滯銷，給民營經(jīng)濟(jì)走出困境設(shè)置了障礙。另一方面，國有經(jīng)濟(jì)帶動了經(jīng)濟(jì)中的投資總量，不僅抵消了經(jīng)濟(jì)危機(jī)所帶來的總需求的下降，而且擴(kuò)大了總需求；另外，信貸規(guī)模的擴(kuò)大可能導(dǎo)致流動性過剩。這樣，生產(chǎn)資料價(jià)格先于產(chǎn)品價(jià)格上漲不利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。貸款受限，成本上升，加之產(chǎn)品價(jià)格不變，民營經(jīng)濟(jì)只能是減少生產(chǎn)規(guī)模，產(chǎn)量下降、裁員就會隨之而來，這樣國民經(jīng)濟(jì)就會再次陷入失業(yè)的困擾。如果現(xiàn)在采取緊縮的貨幣政策，這樣銀行利率必然提高，這樣會影響到國有經(jīng)濟(jì)，國民經(jīng)濟(jì)有可能再度陷入衰退。

三、采取的政策和措施

本文認(rèn)為國民經(jīng)濟(jì)在未來可能面臨失業(yè)與通貨膨脹之間的選擇，那么應(yīng)當(dāng)采取什么措施能夠保證國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇?

第一，應(yīng)當(dāng)控制大宗商品特別是生產(chǎn)資料的價(jià)格。在國際大宗商品價(jià)格上漲的情況下，國家應(yīng)當(dāng)對鋼鐵、石油等大宗商品實(shí)行價(jià)格補(bǔ)貼，如果這些商品價(jià)格上升，難免會波及其他商品生產(chǎn)成本的上漲。實(shí)行價(jià)格補(bǔ)貼可以從源頭上抑制生產(chǎn)領(lǐng)域的成本上升，而且可以在一定程度上控制通貨膨脹。

第二，擴(kuò)大生產(chǎn)資料的生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)供給的增長。國家可以對生產(chǎn)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行暫時(shí)性的稅收減免政策，即對生產(chǎn)規(guī)模超過一定程度的生產(chǎn)資料生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行暫時(shí)性的部分稅收的減免，這樣不僅可以鼓勵企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，而且還可以在市場上形成供給增加的趨勢，從而在一定程度上抑制生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲。

第三，當(dāng)前應(yīng)當(dāng)保持利率水平穩(wěn)定，不應(yīng)貿(mào)然提高利率水平。因?yàn)槊駹I經(jīng)濟(jì)在正式金融渠道貸款受阻的情況下，必然求助于民間金融以應(yīng)對自身的資金需求。如果利率水平提高，民間金融機(jī)構(gòu)在盈利性的驅(qū)使下也會提高利率，那么民營企業(yè)還貸的成本就會提高。

第四，應(yīng)當(dāng)控制貨幣供給量，謹(jǐn)防通貨膨脹?？刂曝泿殴?yīng)量，應(yīng)當(dāng)改革當(dāng)前金融體制。關(guān)鍵一步即是改革私人或企業(yè)不能大規(guī)模持有外幣或外國資產(chǎn)。從資產(chǎn)組合的角度看，人們從理性角度出發(fā)會將資產(chǎn)分散化處理以降低單一投資的風(fēng)險(xiǎn)。這樣，我國多余的部分貨幣供給會及時(shí)轉(zhuǎn)化成外國幣值穩(wěn)定的貨幣和價(jià)值穩(wěn)定的資產(chǎn)，從而減輕通貨膨脹的程度。