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    加快發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)思考

    2010-12-31 00:00:00吳曉青
    中國(guó)經(jīng)貿(mào) 2010年21期

    當(dāng)前,在能源、糧食、氣候變化以及金融危機(jī)等多重危機(jī)形勢(shì)下,綠色經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全球環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域的一種趨勢(shì)和潮流。新的歷史背景和發(fā)展階段賦予了綠色經(jīng)濟(jì)新的內(nèi)涵與使命。中國(guó)正處于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會(huì)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期。不過(guò),多重危機(jī)也給了我們加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一個(gè)重大契機(jī)。

    10年前,我就綠色經(jīng)濟(jì)問(wèn)題撰文發(fā)表過(guò)一些意見(jiàn)。今天,在新形勢(shì)下重新回顧當(dāng)年的一些思考,重新認(rèn)識(shí)和理解綠色經(jīng)濟(jì),特別對(duì)于實(shí)現(xiàn)中國(guó)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,推動(dòng)我國(guó)盡快擺脫國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的影響,真正走出一條具有中國(guó)特色的可持續(xù)發(fā)展道路,無(wú)疑具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

    綠色經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和基本特征

    綠色經(jīng)濟(jì)的演變

    “綠色經(jīng)濟(jì)”最初是由經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮爾斯在1989年出版的《綠色經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)》中提出來(lái)的。2008年10月,聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署發(fā)起了“綠色經(jīng)濟(jì)倡議”,其目標(biāo)和使命是在全球金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退的背景下,使全球領(lǐng)導(dǎo)者以及經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、環(huán)境等相關(guān)部門(mén)的政策制定者意識(shí)到環(huán)境投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)和減少貧困方面的貢獻(xiàn),并將這種意識(shí)體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)危機(jī)重建的相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策中;通過(guò)綠色投資等推動(dòng)世界產(chǎn)業(yè)革命,推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的“綠色化”,創(chuàng)造新的綠色工作機(jī)會(huì),從而復(fù)蘇和升級(jí)世界經(jīng)濟(jì)。該倡議所秉承的宗旨和理念是:經(jīng)濟(jì)的“綠色化”不是增長(zhǎng)的負(fù)擔(dān),而是增長(zhǎng)的引擎。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署提出發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和綠色新政的倡議得到了國(guó)際社會(huì)的積極響應(yīng)。

    總的來(lái)看,綠色經(jīng)濟(jì)本身并不是一個(gè)新的概念,但在目前全球能源、糧食和金融等多重危機(jī)的背景下,聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署首次較為系統(tǒng)地提出了發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的倡議,具有倡議的政治性、時(shí)機(jī)的恰當(dāng)性和影響的廣泛性,并已經(jīng)開(kāi)始成為全球環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域新的趨勢(shì)和潮流。

    綠色經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

    從綠色經(jīng)濟(jì)的演變過(guò)程及當(dāng)前綠色經(jīng)濟(jì)的使命看,綠色經(jīng)濟(jì)是發(fā)展模式創(chuàng)新過(guò)程中出現(xiàn)的新的經(jīng)濟(jì)學(xué)概念,是建立在生態(tài)環(huán)境容量和資源承載力的約束條件下,將環(huán)境保護(hù)作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展重要支柱的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。

    因此,我們可以把綠色經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵理解為:綠色經(jīng)濟(jì)是以保護(hù)和完善生態(tài)環(huán)境為前提,以珍惜并充分利用自然資源為主要內(nèi)容,以社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為增長(zhǎng)方式,以可持續(xù)發(fā)展為目的的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的理解需要把握以下幾個(gè)要點(diǎn):一是要將環(huán)境資源作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要素;二是要把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展作為綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo);三是要把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程和結(jié)果的“綠色化”、生態(tài)化作為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要內(nèi)容和途徑。

    綠色經(jīng)濟(jì)的基本特征

    從綠色經(jīng)濟(jì)的歷史演變可以看到,綠色經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)或模式,主要具備以下幾個(gè)方面的基本特征:

    一是綠色經(jīng)濟(jì)以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全面“綠色化”、生態(tài)化為重點(diǎn)內(nèi)容。

    新時(shí)期倡導(dǎo)的綠色經(jīng)濟(jì),不僅要大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè),還要加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色化、生態(tài)化改造。這一點(diǎn)對(duì)于當(dāng)前正處在工業(yè)化快速發(fā)展階段的中國(guó)顯得尤為重要。因此,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),必須加大力度對(duì)傳統(tǒng)“兩高一資”產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綠色化改造,堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,提高環(huán)境保護(hù)的準(zhǔn)入門(mén)檻,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu),提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。

    二是綠色經(jīng)濟(jì)以綠色投資為核心、以綠色產(chǎn)業(yè)為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

    新階段下發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),必須準(zhǔn)確把握綠色經(jīng)濟(jì)的核心和增長(zhǎng)點(diǎn),必須加大綠色投資的力度。這里所指的綠色投資,既包括傳統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排方面的投資,也包括一切有利于環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展的投資行為。特別是在聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署提出的幾大綠色投資優(yōu)先領(lǐng)域,要著力扶持和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的綠色復(fù)蘇和振興,最終促進(jìn)人類(lèi)社會(huì)邁向綠色繁榮。

    三是綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)可持續(xù)性,充分考慮生態(tài)環(huán)境容量和自然資源的承載能力。

    綠色經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)可持續(xù)性,必須把經(jīng)濟(jì)規(guī)模控制在資源再生和環(huán)境可承受的界限之內(nèi),既要考慮當(dāng)代的可開(kāi)發(fā)利用,又要考慮后代的可持續(xù)利用,全面提高人的生活質(zhì)量。同時(shí),經(jīng)濟(jì)要具有可持續(xù)的發(fā)展模式,以原生資源投入為主的工業(yè)發(fā)展模式最終是不可持續(xù)的,必須發(fā)展以綠色產(chǎn)業(yè)為支柱的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

    因此,綠色經(jīng)濟(jì)是一個(gè)廣義的概念,是人類(lèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方向。我認(rèn)為,目前倡導(dǎo)的低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),都可以歸屬于綠色經(jīng)濟(jì)的大范疇,這些經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式都是從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不同角度與層面來(lái)認(rèn)識(shí)問(wèn)題。其中,低碳經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)的是以較低的碳排放實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)的是在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等過(guò)程中進(jìn)行減量化、再利用和資源化,是資源節(jié)約和循環(huán)利用活動(dòng)的總稱??傊?,只有正確把握綠色經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和基本特征,對(duì)各種經(jīng)濟(jì)模式和概念之間的邏輯關(guān)系分析清楚,才能準(zhǔn)確把握綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。

    發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然選擇

    發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的必然要求

    從環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系看,中國(guó)目前已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)重要的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期。綠色經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)涵和我國(guó)當(dāng)前環(huán)境與發(fā)展的基本形勢(shì)及戰(zhàn)略目標(biāo)是一致的,符合當(dāng)前我國(guó)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)所制定的“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的總體策略,對(duì)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)文明等國(guó)家重大戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要的政策啟示和借鑒意義??梢哉f(shuō),發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)環(huán)境與發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的根本保障,也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)環(huán)境與發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的必然要求。

    發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)師推動(dòng)“兩型社會(huì)”建設(shè)的重要手段

    “兩型社會(huì)”建設(shè)的核心就是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,即從過(guò)去那種“高投入、高能耗、高污染、低產(chǎn)出”的模式向“低投入、低能耗、低污染、高產(chǎn)出”轉(zhuǎn)變。

    發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),首先要調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),減少以重化工業(yè)為特征的制造業(yè)份額,提高以信息技術(shù)、金融服務(wù)等為主要內(nèi)容的服務(wù)業(yè)份額,從源頭上減少資源消耗和污染物排放;其次要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不僅要淘汰落后產(chǎn)能,在現(xiàn)有的傳統(tǒng)制造業(yè)中實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn),對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)進(jìn)行“綠色化”改造,還要發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè),提高國(guó)家經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力;再次要大力進(jìn)行綠色技術(shù)創(chuàng)新,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整以及清潔生產(chǎn)提供技術(shù)保障。因此,從發(fā)展途徑以及實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)看,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)與建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)是一脈相承的,可以說(shuō)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)是建設(shè)“兩型社會(huì)”的重要手段。

    發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略選擇

    發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)需要不斷增強(qiáng)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)性,關(guān)鍵在于加快推動(dòng)環(huán)境保護(hù)“歷史性轉(zhuǎn)變”,即從重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)輕環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)楸Wo(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并重,從環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步,從主要用行政辦法保護(hù)環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問(wèn)題。

    環(huán)境保護(hù)“歷史性轉(zhuǎn)變”的核心內(nèi)容是以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),必須從再生產(chǎn)的全過(guò)程制定環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,將環(huán)境保護(hù)貫穿于生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié);堅(jiān)持將保護(hù)環(huán)境的要求體現(xiàn)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑、服務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域;不斷創(chuàng)新生產(chǎn)理念,推進(jìn)清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)行生態(tài)化技術(shù)改造,從生產(chǎn)源頭和全過(guò)程減輕環(huán)境污染。

    從綠色經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容和作用方式看,它不僅要對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門(mén)實(shí)施“綠色化”改造,降低資源消耗和污染排放,同時(shí)還要加快建立更為清潔的、新的產(chǎn)業(yè)部門(mén)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),以及更為清潔的技術(shù)和產(chǎn)品。同時(shí),要把發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)理念貫穿到經(jīng)濟(jì)決策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃之中,貫穿到生產(chǎn)、消費(fèi)、貿(mào)易和投資等經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)的全過(guò)程。通過(guò)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)在客觀和源頭上有助于促進(jìn)解決環(huán)境問(wèn)題??梢哉f(shuō),發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)是以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),并實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然選擇。

    加快發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)建議

    積極培育和發(fā)展新興綠色產(chǎn)業(yè)

    在當(dāng)前形勢(shì)下,政府需要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)。通過(guò)實(shí)施各種環(huán)境經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策,推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和進(jìn)步,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)部門(mén)的“綠色化”。通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和實(shí)施清潔生產(chǎn),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整以及技術(shù)的更新進(jìn)步。除對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綠色投資外,還要著眼于綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與調(diào)整,以新能源、新材料、可再生能源、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等為切入點(diǎn),培育新興綠色產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),在新一輪全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)及早轉(zhuǎn)型。努力搶占未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn),從而實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。

    將綠色經(jīng)濟(jì)納入翻經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合決策

    在環(huán)境與發(fā)展綜合決策、經(jīng)濟(jì)刺激方案以及產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的執(zhí)行過(guò)程中,要融入綠色經(jīng)濟(jì)的理念、措施和行動(dòng),真正體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和“兩型社會(huì)”建設(shè)的要求。要利用我國(guó)正在開(kāi)展“十二五”規(guī)劃前期研究的有利時(shí)機(jī),多部門(mén)緊密協(xié)作,加快制訂綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,并將綠色經(jīng)濟(jì)理念融入到各部門(mén)、各領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)劃,從而推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的全面“綠色化”。

    加快建立綠色技術(shù)創(chuàng)新體系

    發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),綠色技術(shù)是支撐。許多發(fā)達(dá)國(guó)家都認(rèn)為,綠色經(jīng)濟(jì)可能會(huì)引領(lǐng)新一輪的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命,并積極利用應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的難得機(jī)遇,大力發(fā)展包括新能源、新型汽車(chē)等領(lǐng)域的綠色技術(shù),從而確保國(guó)家技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力處于全球的領(lǐng)先地位。我國(guó)應(yīng)當(dāng)對(duì)綠色技術(shù)發(fā)展給予必要的資金和政策扶持,促進(jìn)綠色生產(chǎn)技術(shù)開(kāi)發(fā)示范,進(jìn)一步加快環(huán)境友好型技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,為發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。

    形成完善的綠色經(jīng)濟(jì)政策體系

    為了適應(yīng)我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,必須對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整和完善,建立起有效的政策保障體系。一是從再生產(chǎn)全過(guò)程制定環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,推動(dòng)資源性產(chǎn)品的價(jià)格改革,促進(jìn)環(huán)境污染外部成本內(nèi)部化,制訂有利于環(huán)境保護(hù)的財(cái)政政策和稅收政策,研究開(kāi)征環(huán)境稅;二是積極研究綠色投資政策,促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的“綠色化”生產(chǎn),加強(qiáng)對(duì)環(huán)保領(lǐng)域的金融服務(wù)和對(duì)境外投資的引導(dǎo);三是建立綠色經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)、跟蹤和評(píng)價(jià)機(jī)制,科學(xué)預(yù)測(cè)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì),為更好地制定綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策提供有效支持。

    積極倡導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)

    發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),必須建立可持續(xù)生產(chǎn)體系與可持續(xù)消費(fèi)體系,二者不可偏廢。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng),人民生活水平不斷提高,消費(fèi)能力正處于升級(jí)轉(zhuǎn)型階段,為此倡導(dǎo)可持續(xù)消費(fèi)和綠色消費(fèi)的意義尤為重要。要以環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證為重要平臺(tái)和抓手,以政府綠色采購(gòu)為重要的切入點(diǎn)和推動(dòng)力量,引導(dǎo)公眾自覺(jué)選擇資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、低碳排放型的消費(fèi)模式。

    加強(qiáng)對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的宣傳教育

    要充分利用廣播、影視、報(bào)刊等宣傳媒介,進(jìn)行綠色經(jīng)濟(jì)知識(shí)的普及、教育和宣傳,開(kāi)展各種形式的宣傳活動(dòng),增強(qiáng)全民的綠色意識(shí),尤其是青少年的環(huán)境意識(shí)教育。中小學(xué)教材中應(yīng)增加綠色經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容,大學(xué)也應(yīng)設(shè)置相關(guān)課程和專業(yè),并通過(guò)舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班、研討班等,全面系統(tǒng)地培訓(xùn)技術(shù)人員、管理人員和科研人員,為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)秀的人才隊(duì)伍。

    積極開(kāi)展綠色經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作

    中國(guó)作為發(fā)展中大,要實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,從根本上解決中國(guó)環(huán)境保護(hù)的諸多問(wèn)題,就必須加強(qiáng)國(guó)際交流與合作。一要加強(qiáng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)外交流,不斷探索適合我國(guó)國(guó)情的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路;二要與發(fā)達(dá)國(guó)家建立先進(jìn)綠色技術(shù)的轉(zhuǎn)讓機(jī)制;三要加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家的合作,將我國(guó)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與有關(guān)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行交流、共享。

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