林芝地區(qū)民俗旅游開發(fā)中存在的問題及對(duì)策

[提要] 在全球化背景下，民俗旅游成為挖掘、梳理與利用民俗文化、傳統(tǒng)文化的最佳載體，其文化傳承的意義十分重大。林芝地區(qū)具有得天獨(dú)厚的氣候資源條件和民俗風(fēng)情條件，民俗旅游發(fā)展?jié)摿Ψ浅４?。但目前該地區(qū)民俗旅游開發(fā)尚處在初步階段，存在一些亟待解決的問題。本文主要論述了林芝地區(qū)民俗旅游開發(fā)中存在的一些主要問題并提出了相關(guān)建議。

[關(guān)鍵詞] 林芝地區(qū);民俗旅游;開發(fā)

[作者簡(jiǎn)介]曾衍生，男，西藏林芝地區(qū)公安處黨委副書記、副處長(zhǎng)。(西藏林芝860000)

民俗旅游區(qū)別于一般的觀光旅游、度假旅游，屬于專項(xiàng)旅游的范疇。它具有很強(qiáng)的民族性、地域性，強(qiáng)調(diào)特色鮮明。在全球化背景下，民俗旅游成為挖掘、梳理與利用民俗文化、傳統(tǒng)文化的最佳載體，其文化傳承的意義十分重大。民俗旅游也是當(dāng)前旅游業(yè)最具發(fā)展?jié)摿Φ囊环N旅游形式之一。國務(wù)院2009年12月1日出臺(tái)的《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》提出“在妥善保護(hù)自然生態(tài)、原居環(huán)境和歷史文化遺存的前提下，合理利用民族村寨、古村古鎮(zhèn)，建設(shè)特色景觀旅游村鎮(zhèn)”，為我國民俗旅游大發(fā)展提供了新的動(dòng)力。林芝地區(qū)，集西藏宗教、自然景觀、民俗風(fēng)情、富饒?zhí)禺a(chǎn)之大成。隨著青藏鐵路和林芝機(jī)場(chǎng)的開通，其作為西藏民俗旅游的中心地位已經(jīng)逐步顯現(xiàn)。林芝地區(qū)具有得天獨(dú)厚的氣候條件和資源條件，民俗旅游發(fā)展?jié)摿Ψ浅４蟆?/p>

一、林芝地區(qū)民俗旅游發(fā)展中存在的問題

1.發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。西藏林芝現(xiàn)有旅游星級(jí)賓館及旅游定點(diǎn)企業(yè)9家，可同時(shí)接待游客860人，國家旅行社1個(gè)即林芝香巴拉旅行社。自青藏鐵路通車和林芝機(jī)場(chǎng)通航以后，游客數(shù)量的快速增長(zhǎng)，帶來對(duì)西藏旅游基礎(chǔ)設(shè)施、接待服務(wù)設(shè)施和旅游景區(qū)系統(tǒng)需求的大幅度增加，尤其旅游景點(diǎn)、旅游設(shè)施、旅行社、旅游車輛、餐館飯店等方面都面臨巨大的需求增長(zhǎng)。而目前，林芝的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、水平都不能適應(yīng)這種突發(fā)的市場(chǎng)變化，旅游配套設(shè)施和相關(guān)服務(wù)行業(yè)發(fā)展水平，沒有能力消化迅速增長(zhǎng)的客流。另外，旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施差。林芝交通雖現(xiàn)已具備公路和航空，但從拉薩到林芝408公里的公路交通，會(huì)讓游客人困馬乏;成都到林芝的民航是個(gè)不錯(cuò)的選擇，但費(fèi)用昂貴，不適合低收入游客。醫(yī)療衛(wèi)生和通訊等方面也不適應(yīng)發(fā)展旅游的要求。

2.優(yōu)勢(shì)資源沒有得到有效開發(fā)?？偟膩碚f，林芝地區(qū)民俗旅游資源的開發(fā)工作尚處于起步階段，優(yōu)勢(shì)資源未得到有效開發(fā)，沒有轉(zhuǎn)化成為旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。目前，林芝地區(qū)的旅游產(chǎn)品種類單一，主要是觀光游覽型旅游產(chǎn)品，缺乏具有林芝多民族特色的具有豐富文化內(nèi)涵的旅游產(chǎn)品。

3.高素質(zhì)旅游專業(yè)人才缺乏。隨著青藏鐵路通車和林芝機(jī)場(chǎng)通航，游客數(shù)量的大幅度增加對(duì)林芝旅游業(yè)的從業(yè)人員數(shù)量和素質(zhì)提出新的要求。目前，林芝旅游人才存在諸多問題。一是缺乏精通旅游業(yè)務(wù)的管理和經(jīng)營(yíng)人員。林芝現(xiàn)行旅游管理和經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)不完善，經(jīng)營(yíng)管理水平和服務(wù)質(zhì)量過低，總體素質(zhì)不高，缺乏精通業(yè)務(wù)的管理和經(jīng)營(yíng)人員，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的需求。二是旅游業(yè)高級(jí)管理人才也嚴(yán)重短缺。林芝由于歷史和地理的原因，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)內(nèi)地較為落后，各方面人才較為匱乏。隨著旅游業(yè)的興起及旅游業(yè)的支柱地位，旅游業(yè)高級(jí)管理人才日益突顯嚴(yán)重短缺。三是缺乏精通多種語言的旅游翻譯人才。西藏和林芝已經(jīng)成為世界級(jí)的旅游圣地，這里民俗旅游資源極為豐富，民風(fēng)民俗及宗教文化極具特色，吸引了國內(nèi)外的大量游客。國外游客對(duì)西藏游充滿熱情，但是由于語言障礙無法深入了解西藏文化，不利于林芝民俗旅游業(yè)的快速發(fā)展。

4.旅游企業(yè)規(guī)模小。林芝的旅游企業(yè)數(shù)量較少，只有4家旅游定點(diǎn)企業(yè)，當(dāng)然還有一些規(guī)模更小的私營(yíng)企業(yè)?？傮w來說這些旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力、管理水平和服務(wù)質(zhì)量都較差，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足旅游產(chǎn)業(yè)的需要。旅游企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小阻礙了林芝旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。

二、林芝地區(qū)民俗旅游發(fā)展對(duì)策

1.找準(zhǔn)定位，擴(kuò)大宣傳，建立品牌。旅游業(yè)的大發(fā)展，離不開景區(qū)景點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮和特色定位。由于民俗所具有的民族性、地域性特征，使當(dāng)?shù)孛袼撞灰诪橥馊怂?，有些民俗事象也很難被外人理解，因此，宣傳和介紹民俗是開發(fā)林芝地區(qū)民俗旅游的關(guān)鍵步驟。首先，在民俗旅游開發(fā)時(shí)就應(yīng)有品牌意識(shí)，整體定位應(yīng)明確，宣傳形象設(shè)計(jì)應(yīng)突出民俗特色。其次，旅游區(qū)也必須確立自身整體特色定位，這樣才有吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。而宣傳又是突出優(yōu)勢(shì)和爭(zhēng)取認(rèn)同必不可少的。第三，林芝地區(qū)民俗旅游應(yīng)針對(duì)中外旅游者的旅游心理，宣傳當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，激起旅游者的游覽欲望。

2.提高服務(wù)層次，提升旅游品味。良好的旅游資源必須要有優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來做支撐，才能發(fā)揮其良好的效益。一個(gè)游客如果在林芝地區(qū)旅游過程中，不能享受到良好的服務(wù)，那么只能是慕名而來、掃興而歸，從而影響和降低旅游資源的品味，制約林芝地區(qū)旅游資源整體功能的發(fā)揮。因此，林芝應(yīng)該在提高旅游品味及文化內(nèi)涵、增強(qiáng)林芝地區(qū)民俗旅游的影響力、吸引力上做文章，充分發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，走特色旅游之路。

3.拓寬融資渠道，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在爭(zhēng)取更多的國家和對(duì)口援藏省市財(cái)政資金支持的同時(shí)，地區(qū)政府應(yīng)該想方設(shè)法拓寬融資渠道，堅(jiān)持內(nèi)資、外資、合資、股份制并舉的原則，通過制定優(yōu)惠鼓勵(lì)政策，開放市場(chǎng)，開展項(xiàng)日合作等途徑，廣泛吸引國內(nèi)其他省市的商業(yè)性資金投向本地區(qū)，以大力改善本地區(qū)旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模和質(zhì)量。要興建一批具有民族特色適合不同消費(fèi)層次的旅游飯店，改善現(xiàn)有飯店設(shè)施，提高飯店的接待能力，注意旅游服務(wù)設(shè)施與景區(qū)環(huán)境的協(xié)調(diào)等，使游客享受到高效、便捷、舒適、滿意的服務(wù)。鼓勵(lì)本經(jīng)濟(jì)比較富裕的家庭發(fā)展家庭旅館，這樣既能豐富旅游的形式，創(chuàng)造新的特色，又能提高自身的創(chuàng)業(yè)收入。同時(shí)，加大郵電通訊設(shè)施的建設(shè)力度，建立健全旅游干線和景區(qū)(點(diǎn))的配套接待設(shè)施，如加強(qiáng)旅游醫(yī)療保健站建設(shè)等，以配合林芝地區(qū)民俗旅游業(yè)的發(fā)展。

4.培養(yǎng)專業(yè)人才，用科學(xué)的知識(shí)和手段去開發(fā)和保護(hù)民俗文化。管理人才和經(jīng)營(yíng)人才相對(duì)不足，己成為制約民俗旅游發(fā)展的重要因素。合理保護(hù)和開發(fā)林芝地區(qū)民俗文化旅游資源，都要依靠一批民族學(xué)家、民俗學(xué)家、社會(huì)學(xué)家等多學(xué)科的專家學(xué)者隊(duì)伍。要培養(yǎng)一大批專家隊(duì)伍，運(yùn)用各學(xué)科的理論知識(shí)、研究方法，站在時(shí)代的高度上，對(duì)林芝地區(qū)民俗文化進(jìn)行全面的考察，促進(jìn)林芝地區(qū)民俗旅游快速發(fā)展。

5.加大政府投入和政策支持。西藏一直是我國政府關(guān)注的重點(diǎn)，西部人開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，給林芝地區(qū)的發(fā)展帶來了千載難逢的機(jī)遇。因此，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該抓住這個(gè)歷史機(jī)遇，大力投入基礎(chǔ)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)西藏旅游業(yè)整體發(fā)展創(chuàng)造有利條件。政府在制定政策時(shí)應(yīng)該向環(huán)保經(jīng)濟(jì)型的旅游經(jīng)濟(jì)方向傾斜，給予民俗旅游業(yè)發(fā)展提供支持和開發(fā)補(bǔ)助。

此外，林芝地區(qū)在開發(fā)民俗旅游業(yè)時(shí)還應(yīng)當(dāng)注意發(fā)展的可持續(xù)，要注意開發(fā)與保護(hù)的結(jié)合。在開發(fā)民俗旅游時(shí)要遵循文化保護(hù)原則、開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合的原則、挖掘民俗資源的獨(dú)特性原則、堅(jiān)持多樣性與參與性相結(jié)合原則以及經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、文化效益相結(jié)合原則等，力爭(zhēng)將林芝的民俗旅游發(fā)展到新高度。

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