北側向北側修跑道
2010-12-31 00:00:00阿憶
公務員文萃 2010年10期
成田機場，是日本第一重要的國際機場，卻只有一條半跑道。
六十年代，日本政府的計劃是修三條跑道——l號跑道四千米，2號跑道兩千五百米，3號跑道三千二百米——但修好第一條跑道卻用去了十二年!
由于計劃用地上的農(nóng)民拒絕搬遷，政府忍氣吞聲，先是換了個地方建機場，但那里的農(nóng)民還是拒絕出讓土地。拖到1971年，日本政府鋌而走險，“建設有日本特色的資本主義”，搞出個類似于《城市房屋拆遷管理條例》那樣的反動玩意兒，大舉強拆。政府只要蠻干，效率肯定成倍提高，這是一個規(guī)律，于是1號跑道在1978年建成了。代價是十三條人命，其中五條是警察的，沒人自焚。
日本這個國家，挺講臉面，真把人民抗議和國際輿論當回事。2號跑道和3號跑道上的農(nóng)民不搬家，兩條跑道就一直沒建。九十年代，日本政府一邊自責，承諾在任何情況下，不使用武力解決暴力抗法，一邊耐心細致地開展政治思想工作，勸農(nóng)民們回到談判桌旁，協(xié)商解決2號跑道的用地分歧。
日本很焦急，因為2002年世界杯足球賽要在日韓舉行，這是世界杯第一次在歐美以外的國家舉行，也是第一次由兩個國家聯(lián)合舉辦，不能讓白種人看黃種人的笑話，也不能讓韓國人看日本人的笑話，所以日本政府發(fā)誓，一定要在2002年之前修出第二條跑道!
這里的農(nóng)民故土難離，要么土地屬于我，要么我自焚，談判僵持了三年。日本政府沒辦法，大賽迫在眉睫，只好把跑道北移八百米，避開七個釘子戶，建一條兩千零一十八米長的臨時跑道。因為地理屏障，跑道未達兩千五百米的計劃長度，世界杯雖然應付過去了，但遠程大型客機無法在此起降，只能伺候短程中小飛機。
2005年1月，日本政府覺得這樣不行，還是得恢復談判，求得2號跑道南端七家釘子戶的諒解，使跑道完成設計長度。但談來談去，七家農(nóng)民拒絕妥協(xié)。國土交通大臣北側一雄看狀況無可扭轉，最終宣布，釘子戶不同意賣地拆遷，2號跑道只能克服困難，繼續(xù)向北側延展，所以不再談判了。
日本記者一聽就笑了，做了個很機巧的新聞標題——“北側讓2號跑道向北側延展”——如果不出意外，成田機場2號跑道將在2010年建成。
至于3號跑道，日本政府早已放棄，僅兩條跑道就折騰了四十四年。
有人一定會問，保護極少數(shù)人的利益，不會損害大多數(shù)人的利益嗎?這種問法，沒有考慮“誰的權利在先”，只把受益人的數(shù)量放在首位，以多數(shù)人未來權利的名義，剝奪公民的現(xiàn)實權利，貌似是一種共同責任理想，其實是強盜邏輯。
(摘自《雜文選刊》)
