中國的經(jīng)濟(jì)增長方式必須更多地體現(xiàn)為在科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)下的技術(shù)追趕?!妒逡?guī)劃建議》中所提到的“實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,加快建設(shè)創(chuàng)新型國家”,“發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力”和“加快改革攻堅(jiān)步伐,完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”等都可以理解為從供給的角度推動中國經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)型。
此次五中全會及所通過的《十二五規(guī)劃建議》其核心思想仍然是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。與《十一五規(guī)劃建議》相比,其思想和理論體系已經(jīng)更為成熟。
過去30年中國的經(jīng)濟(jì)增長(或發(fā)展)方式
過去30年,中國的增長方式可以理解為投資拉動型的經(jīng)濟(jì)增長方式。
第一,從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看。過去30年,投資的高漲是中國經(jīng)濟(jì)的一個(gè)主要特征。中國的投資增長率遠(yuǎn)高于GDP增長率,這使得中國的投資占GDP的比重越來越高,目前已達(dá)60%左右,這在全世界是絕無僅有的。與此同時(shí),中國經(jīng)濟(jì)的波動基本上由投資的波動所引起:投資上去,經(jīng)濟(jì)就會高漲;投資下來,經(jīng)濟(jì)就會被拖累。
第二,投資高漲如何拉動中國經(jīng)濟(jì)的高增長?其機(jī)制是什么?所謂增長是指產(chǎn)量GDP的增長,而GDP的決定取決于兩大力量:供給和需求。首先考查需求。投資本身是一種需求,而且是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的所謂自需求,即它還能通過乘數(shù)效應(yīng)帶動其它需求。其次,從供給(或一個(gè)國家的生產(chǎn)能力)角度講,投資本身也同時(shí)體現(xiàn)為供給的增加:投資通過建設(shè)新廠等方式提高了經(jīng)濟(jì)社會潛在生產(chǎn)能力。當(dāng)然,要使新廠開工,必然要求有新的工人入廠,而中國的二元經(jīng)濟(jì)又保證了中國具有足夠過剩的人力資源。
第三,為什么過去30年中國的投資增長率會如此高漲?首先,中國社會大環(huán)境的穩(wěn)定為投資者(無論是國內(nèi)或國外)創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境。其次,中國是一個(gè)人口大國,也是一個(gè)地理大國。當(dāng)一個(gè)像中國這樣的大國其前景被看好時(shí),大國優(yōu)勢將吸引著投資者(特別是外商投資者)對其進(jìn)行投資。再次,也是最為重要的是,許多與投資有關(guān)的資源在中國都非常廉價(jià)。這些廉價(jià)的資源不僅包括勞動力和土地,同時(shí)也包括金融等資源,而中國實(shí)行使人民幣一定程度貶值的匯率政策則使得中國已有的資源優(yōu)勢更為突出。
過去30年中國經(jīng)濟(jì)增長方式的質(zhì)量
首先,這樣一種增長方式本身并不要求技術(shù)的不斷進(jìn)步和人力資本水平的不斷提高。由于現(xiàn)實(shí)中投資的資源成本極為便宜,因此,對投資的質(zhì)量要求并不高。這就意味著即使投資所形成的生產(chǎn)手段非常落后,其盈利的空間仍然存在。于是,耗能源、耗資源的粗放型生產(chǎn)方式仍然大量存在于經(jīng)濟(jì)社會的各個(gè)部門和地區(qū)。
其次,盡管中國的經(jīng)濟(jì)增長成就在亞洲乃至世界都是無以倫比的,然而,中國的貧富差別也在加劇。中國貧富差距的擴(kuò)大與中國目前這種以投資為主要?jiǎng)恿Φ慕?jīng)濟(jì)增長方式不無關(guān)系。已經(jīng)知道,中國目前的這種增長方式是以二元經(jīng)濟(jì)下大量剩余勞動力的存在為其前提條件。這意味著由經(jīng)濟(jì)增長和勞動生產(chǎn)力提高所帶來的利益將大部分轉(zhuǎn)化為利潤而非工資,從而工資性收入占國民收入的比例將隨經(jīng)濟(jì)的增長而逐步降低。
此外,中國經(jīng)濟(jì)的高增長也為我們帶來了一些其他問題,如環(huán)境問題等。
過去30年中國經(jīng)濟(jì)增長方式的不可持續(xù)性
也許,過去30年中國的這樣一種經(jīng)濟(jì)增長方式在其經(jīng)濟(jì)起飛的初期有其一定的合理性,因?yàn)樗吘篂槲覀兘夥帕舜罅康氖S鄤趧恿ΑH欢?,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這樣一種經(jīng)濟(jì)增長方式未來是否具有可持續(xù)性?發(fā)展中國家能否僅僅依靠這種模式趕上發(fā)達(dá)國家?
第一,盡管在經(jīng)濟(jì)起飛初期,中國的大國優(yōu)勢將吸引更多的外商投資,然而,隨著中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,中國的這一大國優(yōu)勢將轉(zhuǎn)化為“大國的壓力”和“大國的責(zé)任”。中國的出口主要面向發(fā)達(dá)國家,而發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)增長速度一般在2~3%,這也同時(shí)意味著其市場規(guī)模的擴(kuò)大也在2~3%。如果中國是一個(gè)小國,則18%的出口增長率(過去10年中國的平均出口增長率)也許不是個(gè)問題。然而,中國已經(jīng)是一個(gè)大國,GDP規(guī)模為世界第二,因此,未來中國不可能仍然以18%的速度向市場規(guī)模的擴(kuò)大只有2~3%的發(fā)達(dá)國家出口商品。從平衡發(fā)展的角度來看,未來中國合理的出口增長也應(yīng)該在2~3%左右。國際經(jīng)濟(jì)社會對中國經(jīng)濟(jì)快速崛起的一個(gè)直接反應(yīng)是其對人民幣升值的要求,此外,中國經(jīng)濟(jì)的快速崛起也引發(fā)了國際社會對世界能源和環(huán)境問題等的更進(jìn)一步擔(dān)憂。
第二,過去30年中國的經(jīng)濟(jì)增長方式是投資的高漲:投資增長率遠(yuǎn)高于GDP增長率。然而,投資創(chuàng)造生產(chǎn)能力。因此,當(dāng)投資增長率持續(xù)不短地超過GDP增長率時(shí),產(chǎn)能過剩將越來越嚴(yán)重。從這一角度講,未來中國的投資不可能也不應(yīng)該仍然以大于GDP的增長速度而不斷高漲。否則,無效投資、重復(fù)投資和由投資所形成的債務(wù)問題等會越來越嚴(yán)重。
第三,如果沒有勞動生產(chǎn)力的足夠提升,中國的農(nóng)村剩余勞動力終有一天將被掏空殆盡。越來越多的研究已經(jīng)表明,中國的剩余勞動力規(guī)模正在逐步縮?。ㄗ罱臋?quán)威研究認(rèn)為有8000萬)。盡管對這一問題,我們?nèi)孕枳龈M(jìn)一步的研究,然而,已經(jīng)可以看到,在可預(yù)見的將來,中國的勞動力市場將不再過剩。
由此可見,無論從供給(即勞動力供給)的角度,還是從需求(即出口需求和投資需求)的角度,中國目前這種以投資為主要?jiǎng)恿Φ狈夹g(shù)進(jìn)步(或勞動生產(chǎn)力提高)的經(jīng)濟(jì)增長方式將不具有可持續(xù)性。中國經(jīng)濟(jì)增長方式必須轉(zhuǎn)型!
中國經(jīng)濟(jì)增長方式之轉(zhuǎn)型
中國增長方式的轉(zhuǎn)型并不是要犧牲中國經(jīng)濟(jì)的高增長。盡管中國目前(或過去30年)的經(jīng)濟(jì)增長方式不可持續(xù),從而中國的經(jīng)濟(jì)增長方式必須轉(zhuǎn)型,然而,中國經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)型并不是以犧牲中國經(jīng)濟(jì)的高增長為代價(jià)。中國要趕上發(fā)達(dá)國家,并最終成為世界強(qiáng)國,必須仍然維持其經(jīng)濟(jì)的高增長,這也是經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)型之目的。而事實(shí)上,中國經(jīng)濟(jì)仍然具有高增長的巨大空間。
從需求角度推動中國經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)型。中國經(jīng)濟(jì)存在著巨大的上升空間并不意味著未來中國經(jīng)濟(jì)的高增長就可以自然而生。唯有經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)型才能使中國經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)的高增長。
已經(jīng)知道,在需求的三架馬車中,出口的增長將隨著中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大越來越遇到限制,從平衡發(fā)展的角度看,中國出口的合理增長率應(yīng)該為2~3%。投資的增長也不可能像以前那樣持續(xù)地高于GDP的增長:一方面,這將加劇中國的產(chǎn)能過剩;另一方面,投資的資源成本如勞動力等已不再廉價(jià)。由此,在需求的三架馬車中,消費(fèi)的啟動將成為從需求角度推動中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長的不二選擇。《十二五規(guī)劃建議》中的啟動內(nèi)需實(shí)際上更多是指啟動消費(fèi)。
然而,中國的消費(fèi)啟動仍然存在著諸多障礙:首先,中國收入分配的惡化還沒有得到截止。由于窮人的邊際消費(fèi)傾向高于富人的邊際消費(fèi)傾向,因此,當(dāng)收入更加不平等時(shí),社會平均的消費(fèi)傾向?qū)⒏。蝗藗兛偸菚迅嗟腻X儲存起來。于是,收入越不平等,啟動內(nèi)需就越困難。
第二,中國目前的醫(yī)療和社會保障等方面仍然不夠健全,居民在接受基本醫(yī)療服務(wù)及社會保障等方面所面臨的機(jī)會也極不不平等,這使得大多數(shù)居民(特別是中下層居民)對未來缺乏安全感。由于大多數(shù)家庭偏愛穩(wěn)定的消費(fèi)流(這是經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)基本行為假設(shè)),因此,當(dāng)未來生活不能得到保障時(shí),家庭會更積極選擇儲蓄,以防患未來。于是,沒有好的社會保障和醫(yī)療保險(xiǎn),啟動內(nèi)需也就越困難。
由此我們看到,《十二五規(guī)劃建議》中所提到的“建立健全基本公共服務(wù)體系”、“合理調(diào)整收入分配關(guān)系”和“加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展”等都可以理解為從需求角度推動中國經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)型。
從供給角度推動中國經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)型。發(fā)展中國家落后于發(fā)達(dá)國家的主要標(biāo)志在于人均產(chǎn)量的差異。而人均產(chǎn)量的差異歸根結(jié)底可以分解為如下兩個(gè)因素:第一是人力資源并沒有得到充分的利用,即具有二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展中國家普遍存在著大量的剩余勞動力;第二是生產(chǎn)力水平低下,即技術(shù)水平等都遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家,在經(jīng)濟(jì)體制和法律制度等社會管理系統(tǒng)方面也不夠完善。
根據(jù)發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家的這種差異比較,發(fā)展中國家要實(shí)行追趕必須要完成如下兩個(gè)過程:1、剩余勞動力的消化過程;2、技術(shù)的追趕過程(即勞動生產(chǎn)力的提高過程)。顯然,中國目前這種以投資的高漲為主要特點(diǎn)的需求拉動型的經(jīng)濟(jì)增長方式事實(shí)上可以理解為剩余勞動力的消化過程。
然而,正如前文所指出的,剩余勞動力的使用殆盡在中國似乎已經(jīng)不那么遙遠(yuǎn)。因此,技術(shù)追趕將成為未來中國追趕發(fā)達(dá)國家的主要方式。而《十二五規(guī)劃建議》中所提到的“實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,加快建設(shè)創(chuàng)新型國家”,“發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力”和“加快改革攻堅(jiān)步伐,完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”等都可以理解為從供給的角度推動中國經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)型。
總而言之,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(或發(fā)展)方式是中國經(jīng)濟(jì)能否繼續(xù)保持高增長的關(guān)鍵;就經(jīng)濟(jì)學(xué)理論而言,它是對經(jīng)濟(jì)增長理論和發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的一大創(chuàng)新和貢獻(xiàn)?。ㄗ髡邽槟祥_大學(xué)當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)研究中心教授)