【摘要】在“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”初現(xiàn)端倪,勞動力由無限供給向有限供給轉(zhuǎn)變,以及“民工荒”已成為趨勢的背景下,企業(yè),特別是勞動密集型企業(yè)應(yīng)兩手準(zhǔn)備,一方面,以人為本,保障農(nóng)民工的各項(xiàng)權(quán)益,做到最大化收益與成本比;另一方面,積極進(jìn)行轉(zhuǎn)型,包括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)的升級,以降低成本,提高競爭力。
【關(guān)鍵詞】民工荒 劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn) 人力資源 企業(yè) 對策
從2004至今,始于珠三角地區(qū)的“民工荒”,逐漸擴(kuò)展到長江三角洲,甚至廣大的中西部地區(qū)。期間除了金融危機(jī)嚴(yán)重時(shí)期曾出現(xiàn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮,但不過一年“民工荒”又開始蔓延。已經(jīng)從2004年的“技工荒”轉(zhuǎn)向普遍認(rèn)為是“普工荒”,從局部地區(qū)蔓延到東中西部,從季節(jié)性短缺轉(zhuǎn)變?yōu)槌D甓倘?。“民工荒”是否預(yù)示著我國勞動力供給短缺正在成為現(xiàn)實(shí),“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”或“劉易斯轉(zhuǎn)折區(qū)間”即將或正在來臨?在“民工荒”背景下,企業(yè),特別是勞動密集型企業(yè)將面臨哪些挑戰(zhàn)?如何應(yīng)對這些挑戰(zhàn)?
“民工荒”已成趨勢
對于“民工荒”許多學(xué)者都對這個(gè)問題進(jìn)行過研究,雖然在2004年“民工荒”出現(xiàn)之初,還有諸多爭論,但近幾年持續(xù)的“民工荒“使學(xué)界基本都認(rèn)為“民工荒”已漸成趨勢。那么,造成這一趨勢的原因:
一是我國生育率持續(xù)下降,勞動適齡人口減少使勞動力供大于求的局面正在出現(xiàn)逆轉(zhuǎn),勞動力無限供給的局面將結(jié)束,這將使“民工荒”成為長期趨勢。
二是隨著整體受教育水平提高、勞動預(yù)備制的實(shí)施,以及城鄉(xiāng)社會保障制度的完善,勞動參與率呈下降態(tài)勢。
三是城鄉(xiāng)之間推拉力的嬗變,更加劇了城市的“民工荒”。首先,隨著農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件的改善以及一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺,使農(nóng)村對農(nóng)民外出的推力逐漸減弱,拉力逐漸增強(qiáng)。其次,東部沿海和廣大城市地區(qū),對農(nóng)民工的拉力正在減弱,推力正在增加。
在農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的“城—鄉(xiāng)”的“拉—推力”發(fā)生了一定的嬗變,導(dǎo)致了農(nóng)民工在城鄉(xiāng)、地區(qū)之間流動收益發(fā)生了改變,致使流動方向發(fā)生了改變,更加劇了城市的勞動力供給缺口,使“民工荒”更有愈演愈烈之勢。
“民工荒”給企業(yè)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)
在“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”初現(xiàn)端倪,勞動力由無限供給向有限供給轉(zhuǎn)變,以及“民工荒”已成為趨勢的背景下,企業(yè),特別是勞動密集型企業(yè)將面臨諸多挑戰(zhàn)。
勞動力成本增加。一方面,近年來隨著國家對“三農(nóng)”問題的關(guān)注,一系列維護(hù)勞動者權(quán)益的勞動法律法規(guī)的出臺和農(nóng)民工城市就業(yè)條件的改善,另一方面,“民工荒”也直接倒逼農(nóng)民工工資上漲,在這種背景下,農(nóng)民工的工資有所增加,各項(xiàng)勞動權(quán)益狀況有所改善,企業(yè)雇傭農(nóng)民工的成本有所上升。“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”初現(xiàn)端倪,勞資關(guān)系開始具備向有利于勞動者的方向變化的條件。
按照李嘉圖和馬爾薩斯的工資理論,人口自然繁殖率的變化,會在長期中自動調(diào)節(jié)工資水平,使工資必然趨向于勞動的自然價(jià)格。而這種勞動力的自然價(jià)格是隨著社會的發(fā)展變化而變化的,顯然,隨著社會進(jìn)步,勞動力的自然價(jià)格也在不斷提高,這將使企業(yè)提供的工資必須隨之增加。
我國人民生活已總體上達(dá)到小康。人們的基本生活需求,也悄然發(fā)生了變化。特別是隨著新生代農(nóng)民工的成長,這一問題更為突出。伴隨著農(nóng)村富余程度逐步提高,農(nóng)民工的基本生活需求發(fā)生了巨大變化。在改革開放之初到20世紀(jì)90年代的10多年甚至20多年時(shí)間里,農(nóng)民工在城市就業(yè)更多的是為了養(yǎng)家糊口,其自然價(jià)格就是滿足自己和家人的溫飽。但在進(jìn)入21世紀(jì),在人們生活總體小康背景下,人們的基本需求也發(fā)生了變化,勞動力的自然價(jià)格也發(fā)生了變化。
伴隨著人們富裕程度的提高,人們的基本生活需求也發(fā)生了巨大變化。在改革開放后相當(dāng)長一段時(shí)間里,處在絕對貧困和勉強(qiáng)度日狀態(tài)下的農(nóng)村勞動力,其基本需求是馬斯洛需求層次中的最低層次的生理需求。但目前,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新生代農(nóng)民工的增加,除了追求基本的生理需求得以滿足外,人們開始更多地轉(zhuǎn)向更高層次的需求,開始追求安全、社會、尊重和自我實(shí)現(xiàn)的需要。
隨著“三農(nóng)”政策的改善,農(nóng)業(yè)稅取消、農(nóng)業(yè)直補(bǔ)等一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策出臺,使農(nóng)民在農(nóng)村的收益增加,這進(jìn)一步提高了農(nóng)民在城市就業(yè)的保留工資。如果城市工資達(dá)不到預(yù)期保留工資的水平,他們可以選擇用腳投票,選擇回流。這就使勞動力市場供給減少,進(jìn)而使工資提高。
從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段來看,從勞動力資源比較富裕,靠廉價(jià)勞動力比較優(yōu)勢促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,到劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)初現(xiàn)端倪,這已經(jīng)提醒我們,在不變的生存工資下,農(nóng)村勞動力的無限供給狀況正在成為過去。
企業(yè)管理模式遭受挑戰(zhàn)。大量在城鎮(zhèn)從事第二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村剩余勞動力是中國成為“世界工場”的必要條件,支持了中國的“出口導(dǎo)向型”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,為中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。而他們在勞動力市場中卻處于底層,和企業(yè)的迅速發(fā)展和企業(yè)主的迅速致富相比,他們的工資增長緩慢、工作條件差、工作不穩(wěn)定、缺乏晉升空間等,基本勞動權(quán)益也得不到應(yīng)有的保障。雖然我國農(nóng)民工出現(xiàn)在20世紀(jì)末,但他們在企業(yè)中的境遇卻和1845年恩格斯在《英國工人階級狀況》一書中所描述的狀況驚人地類似。而企業(yè)對他們所采用的管理模式也和書中所指稱的“血汗工廠”的管理模式類似,即對個(gè)人簡單粗暴,并肆意踐踏工人勞動權(quán)益。但目前,隨著“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”的到來,勞動力的無限供給逐步成為歷史,“民工荒”成為長期趨勢,在這種背景下“血汗工廠”的管理模式已不可能繼續(xù)。一味地依靠“血汗工廠”管理模式積累資本,追求發(fā)展,是不可持續(xù)的。特別是伴隨著新生代農(nóng)民工的成長,維權(quán)意識逐漸增強(qiáng);消費(fèi)者群體逐步成熟,要求企業(yè)擔(dān)負(fù)社會責(zé)任的呼聲逐漸轉(zhuǎn)為自發(fā)行動,企業(yè)必須改變“血汗工廠”的管理模式,樹立起負(fù)責(zé)任的企業(yè)形象,以贏得消費(fèi)者的信任,更好地發(fā)展。
“民工荒”背景下企業(yè)的應(yīng)對之策
以人為本,改善內(nèi)部管理。在“以人為本”、“關(guān)注民生”、“構(gòu)建和諧社會”的背景下,企業(yè)必須擯棄把農(nóng)民工當(dāng)作單純賺錢“工具”對待的觀點(diǎn),樹立以人為本的理念,變粗暴簡單的管理為人本管理,不僅僅把農(nóng)民工當(dāng)作企業(yè)的成本,而是把他們看作企業(yè)財(cái)富的創(chuàng)造者和企業(yè)的合作者,真正關(guān)心農(nóng)民工的需求,只有這樣才能提高對員工的激勵效果,使勞資共同努力,把企業(yè)的“蛋糕”做大,從而達(dá)到“雙贏”。在這種理念下,企業(yè)應(yīng)積極變革其管理模式,以便更好地發(fā)展。
一、遵守國家法律法規(guī),充分保護(hù)農(nóng)民工的基本勞動權(quán)益。一方面,要逐步提高農(nóng)民工工資,有能力的企業(yè)可以實(shí)行“效率工資”,這樣可以起到更好的激勵效果;另一方面,要按照各地具體規(guī)定,為農(nóng)民工繳納各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)用,以預(yù)防工業(yè)社會中遇到的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等風(fēng)險(xiǎn),解決他們的后顧之憂,給予他們基本的安全保障。
二、給予農(nóng)民工更多的培訓(xùn)機(jī)會,幫助他們規(guī)劃職業(yè)生涯,滿足他們對自我發(fā)展的需求。企業(yè)應(yīng)從農(nóng)民工需求和企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā),加大對農(nóng)民工的教育培訓(xùn)力度,這樣不僅滿足了員工對自我發(fā)展需求,可以更好地留住員工,而且人才就是生產(chǎn)力,還可以增強(qiáng)企業(yè)競爭力和發(fā)展后勁。
三、構(gòu)建良好的企業(yè)文化,加強(qiáng)農(nóng)民工的歸屬感。企業(yè)應(yīng)通過構(gòu)建寬容、多元、和諧共處的良好的企業(yè)文化,為來自不同地域的員工創(chuàng)造良好的溝通交流,構(gòu)建和諧的人際關(guān)系和勞動關(guān)系,使農(nóng)民工在企業(yè)中真正感受到被重視,真正感受到自己是企業(yè)的一員,在和諧愉快的環(huán)境中,使員工潛力更好地發(fā)揮。
積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級。依靠廉價(jià)勞動力所支撐的勞動密集型外向型企業(yè),被固定化在產(chǎn)業(yè)鏈底端、專一從事生產(chǎn)制造,發(fā)展后勁不足,不具有可持續(xù)性。這種處在較低層次上的分工,勞動的橫向差別減少,資產(chǎn)專用性弱化為通用性。所以這個(gè)層次的國際分工“進(jìn)入壁壘”很低,其典型的“雁行模式”,又使其很容易轉(zhuǎn)移到其他成本更低的國家和地區(qū),很容易受到外部環(huán)境影響。隨著“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”到來,“民工荒”已成現(xiàn)實(shí),農(nóng)民工工資增加,勞動力成本上升,并有愈演愈烈之勢。在這種背景下,從長遠(yuǎn)發(fā)展來看,這些企業(yè)應(yīng)積極進(jìn)行轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級。
由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域性差異,使我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀上形成了東部、中部、西部三大地帶,在“新農(nóng)村建設(shè)”和一系列區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的推動下,中西部地區(qū)和廣大農(nóng)村在交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面已基本具備承接勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的必要條件,同時(shí)中西部已具備了一定的硬件設(shè)施和制度環(huán)境,可以承接?xùn)|部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。對此,中西部也出臺了諸多有利,以期吸引沿海企業(yè)向內(nèi)轉(zhuǎn)移;沿海地區(qū),也開始出臺一系列政策促使低端的勞動密集型企業(yè)轉(zhuǎn)移,以其吸引更多的高附加值的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。在這種背景下,企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身情況,充分利用各地的有利政策,積極進(jìn)行轉(zhuǎn)移。
除產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移外,有條件的企業(yè)應(yīng)積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級。產(chǎn)業(yè)升級包括三種途徑,一是產(chǎn)品技術(shù)的升級換代;二是產(chǎn)業(yè)鏈上向技術(shù)含量高、附加值高的領(lǐng)域延伸,三是創(chuàng)建新型產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)升級三條途徑中的任何一條,都意味著要從原來的勞動密集型向資本、技術(shù)密集型邁進(jìn)一步,這并不是一般的小型勞動密集型產(chǎn)業(yè)都能夠承受的,所以單個(gè)企業(yè)要結(jié)合當(dāng)前市場狀況,合理組合生產(chǎn)要素,并結(jié)合國家的產(chǎn)業(yè)政策和國內(nèi)外宏觀環(huán)境規(guī)劃企業(yè)的未來發(fā)展,逐步加大在設(shè)備、研發(fā)、人力資本、組織安排等方面的投資,逐步進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級。(作者單位:首都師范大學(xué))