關(guān)于“中國(guó)式民主”的基本價(jià)值判斷

“中國(guó)式民主”是一種積極介入的民主，更加注重公民的道德塑造，著力培養(yǎng)負(fù)責(zé)任的、理智的公民；倡導(dǎo)無(wú)對(duì)的、和諧的民主精神與政治生活，拒絕有對(duì)的、抗衡的民主方式，負(fù)責(zé)任為人民提供服務(wù)；不需要多元政治的體制，卻能夠使每一個(gè)群體的聲音都會(huì)被聽到，并能夠代表最廣大人民群眾的根本利益。

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起，中國(guó)政治走向世界的步伐也在加速，向世界介紹中國(guó)政治已經(jīng)成為中國(guó)政治學(xué)人的重要使命。其中“中國(guó)式民主”是近來(lái)中國(guó)政治學(xué)界熱議的話題。在一些西方學(xué)者看來(lái)，中國(guó)政治發(fā)展的唯一出路是建立西方式的民主制，他們習(xí)慣采用西方政治學(xué)的通用標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量中國(guó)的政治體制，并將中國(guó)歸入不民主國(guó)家的行列。這樣的判斷本身就是不民主的。因?yàn)楦鲊?guó)在國(guó)情、歷史發(fā)展背景、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、文化及價(jià)值觀等方面存在客觀差異，自然會(huì)出現(xiàn)對(duì)民主的不同解釋和主張、不同的民主形式。各國(guó)有權(quán)利探索與選擇適合本國(guó)國(guó)情，適合本國(guó)發(fā)展，適合本國(guó)人民利益和意志的民主方式。中國(guó)政治學(xué)界通過(guò)近年來(lái)的研討，當(dāng)前圍繞“中國(guó)式民主”形成了一些基本價(jià)值判斷：

今日的中國(guó)是一個(gè)民主的國(guó)家

學(xué)者們普遍認(rèn)為：民主概念在東西方政治文化背景下理解上存在著差異，但也存在著共同性的因素，即都要求政治系統(tǒng)能夠尊重民意、吸納民意，并積極地實(shí)現(xiàn)民意。事實(shí)勝于雄辯。讓中國(guó)人盡快地富裕起來(lái)是多少代人為之奮斗的夢(mèng)想，也是改革開放30年來(lái)中國(guó)民意的集中體現(xiàn)，中國(guó)在今年二季度GDP總量超越日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，并正在為2020年全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)而努力，中國(guó)共產(chǎn)黨回應(yīng)民意的能力得到了國(guó)人與世界各國(guó)的普遍公認(rèn)。在汶川、玉樹、舟曲等地的自然災(zāi)害中人民政府的救援行動(dòng)與災(zāi)后重建，使人們深切體會(huì)到中國(guó)政府始終把解決人民群眾的疾苦視為自己的責(zé)任。隨著選舉、協(xié)商、公示、聽政、監(jiān)督、問(wèn)責(zé)等方面制度的完善，中國(guó)民主化的努力正在制度層面逐漸展開。當(dāng)前中國(guó)人享有了歷史上從未有過(guò)的自由與尊嚴(yán)，從未像今天這樣開放、從容和自信，自主、守法、奉公、負(fù)責(zé)的公民形象正在顯現(xiàn)，中國(guó)民主成長(zhǎng)的民情條件逐漸成熟。

民主化不等于西方化

有人把民主視為西方的產(chǎn)物，既然民主屬于西方，那么民主化就是西方化。民主政治不是西方的特殊品，而是人類共同的價(jià)值追求與文明成果。民主的確是一種普世價(jià)值，但世界上民主的發(fā)展模式不是只有一種。由于各國(guó)政治歷史發(fā)展中的差異性和多樣性，普遍性發(fā)展模式觀已經(jīng)逐漸被人們所拋棄。作為一個(gè)政治實(shí)體的民族國(guó)家在謀求具體的民主發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)致力于一定歷史和社會(huì)條件基礎(chǔ)上的自主性發(fā)展。用對(duì)民主的某一種解讀來(lái)衡量所有國(guó)家的民主進(jìn)程只能作出一廂情愿的判斷，一些西方學(xué)者基于偏執(zhí)的價(jià)值觀念對(duì)中國(guó)政治的“解讀”是不科學(xué)、不文明的。世界上的各類民主既存在共性，也具有獨(dú)特個(gè)性。如果不顧自身?xiàng)l件與類型的任意“搬用”他國(guó)民主，難免使本國(guó)民主建設(shè)遭遇困境。有一些發(fā)展中國(guó)家受別國(guó)民主影響急于仿造本國(guó)的“山寨版”民主，是導(dǎo)致這些國(guó)家民主失效、社會(huì)紛亂的根源。

中國(guó)式民主具有比較優(yōu)勢(shì)

相對(duì)于西方現(xiàn)行自由民主制度，中國(guó)式民主具有一些比較優(yōu)勢(shì)與自身特色，是對(duì)其的修正、補(bǔ)充與發(fā)展。中國(guó)式民主提倡尚公的理念，強(qiáng)調(diào)公共的和國(guó)家的利益相對(duì)于個(gè)人利益的優(yōu)先性；中國(guó)式民主是一種積極介入的民主，更加注重公民的道德塑造，著力培養(yǎng)負(fù)責(zé)任的、理智的公民，這與西方自由、放任的民主觀不同；中國(guó)式民主倡導(dǎo)無(wú)對(duì)的、和諧的民主精神與政治生活，拒絕有對(duì)的、抗衡的民主方式，中國(guó)的政權(quán)結(jié)構(gòu)是在內(nèi)部合理分工的基礎(chǔ)上，開展有效率的協(xié)作，負(fù)責(zé)任為人民提供服務(wù)；中國(guó)式民主不需要多元政治的體制，卻能夠使每一個(gè)群體的聲音都會(huì)被聽到，中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)健全民主制度、豐富民主形式認(rèn)真傾聽各民主黨派、各人民團(tuán)體以及廣大人民群眾的意見，并能夠代表最廣大人民群眾的根本利益。

中國(guó)式民主是有效民主

盡管各國(guó)民主的制度與形式可以千差萬(wàn)別，但對(duì)民主效果的衡量卻是可以一致的。民主不是空洞的說(shuō)教，它需要通過(guò)一系列的制度和機(jī)制保障公民的權(quán)利與利益，維護(hù)社會(huì)的公平正義，確保國(guó)家的長(zhǎng)治久安。中國(guó)式民主對(duì)促進(jìn)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的有效發(fā)展起到了重要的作用，相對(duì)于中國(guó)的有效發(fā)展來(lái)說(shuō)，中國(guó)式民主是一種有效民主。改革開放以來(lái)對(duì)原有高度集權(quán)體制進(jìn)行的主動(dòng)、積極、民主的改革為實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)振興的目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)從過(guò)去一度瀕于崩潰的邊緣發(fā)展到GDP總量躍居世界第二，外匯儲(chǔ)備位居世界第一，成為全球最大出口國(guó)，人民生活從溫飽不足發(fā)展到總體小康。中國(guó)社會(huì)正在向以人為本、科學(xué)發(fā)展的方向邁進(jìn)。尊重并逐步實(shí)現(xiàn)人權(quán)是發(fā)展社會(huì)主義民主的重要目標(biāo)。

中國(guó)式民主是正在成長(zhǎng)的民主

黨內(nèi)民主、人大民主、協(xié)商民主、民族區(qū)域自治、基層群眾自治是中國(guó)式民主的基本形態(tài)，正處于發(fā)育與不斷完善的進(jìn)程之中。黨內(nèi)民主狀況直接決定著我國(guó)人民民主的發(fā)展進(jìn)程。通過(guò)擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主、通過(guò)增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧是當(dāng)前黨內(nèi)民主的發(fā)展目標(biāo)。人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。當(dāng)前堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度需要進(jìn)一步提高人們對(duì)人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí)，自覺維護(hù)國(guó)家根本政治制度；加強(qiáng)人民代表大會(huì)的立法權(quán)與執(zhí)法監(jiān)督權(quán)；加強(qiáng)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組織制度建設(shè)；加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大的領(lǐng)導(dǎo)。政治協(xié)商是國(guó)家民主政治生活的重要組成部分，改革開放以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派、無(wú)黨派人士的政治協(xié)商逐步制度化和規(guī)范化。當(dāng)前把政治協(xié)商納入決策程序，有助于提升我國(guó)政治協(xié)商結(jié)構(gòu)的政治意義，將開創(chuàng)出具有中國(guó)特色的社會(huì)主義協(xié)商民主的模式。民族區(qū)域自治制度能夠?qū)⒕S護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和保障各少數(shù)民族的自治權(quán)利統(tǒng)一起來(lái)。西部大開發(fā)戰(zhàn)略是21世紀(jì)我國(guó)發(fā)展的一個(gè)大戰(zhàn)略、大思路，也是黨和政府解決當(dāng)代中國(guó)民族問(wèn)題的新戰(zhàn)略、新思路。基層群眾自治組織是最簡(jiǎn)便、最普遍的群眾參政形式。黨的十七大第一次在黨代會(huì)報(bào)告中將基層群眾自治制度列為中國(guó)特色社會(huì)主義的四大政治制度之一。村民自治和居民自治為公民社會(huì)成長(zhǎng)提供了“公共空間”，對(duì)推動(dòng)中國(guó)公民社會(huì)發(fā)展與成熟有積極作用。（作者為華東政法大學(xué)政治學(xué)研究院副院長(zhǎng)、教授）