青海省生態(tài)倫理建設(shè)管窺

【摘要】青海省是我國生態(tài)環(huán)境最脆弱的地區(qū)之一，是國家實施生態(tài)保護的重點地區(qū)。由于其特殊的生態(tài)地位，生態(tài)問題必須加以重視，而搞好其生態(tài)的關(guān)鍵又在于生態(tài)倫理建設(shè)。針對青海生態(tài)倫理建設(shè)中存在的問題，在分析原因的基礎(chǔ)上，探討其難點和優(yōu)勢，提出了相應(yīng)的建設(shè)措施。

【關(guān)鍵詞】青海 生態(tài)倫理 生態(tài)建設(shè)措施

青海是“我國乃至東亞地區(qū)的生態(tài)屏障、亞洲的河源區(qū)、全球的的物種基因庫”。同時，它又是我國生態(tài)環(huán)境最脆弱的地區(qū)之一，是國家實施生態(tài)保護的重點地區(qū)。加強生態(tài)倫理建設(shè)，加快現(xiàn)代生態(tài)文明建設(shè)，加大生態(tài)屏障保護力度，是實現(xiàn)青海生態(tài)和諧與社會和諧的重要途徑。

青海生態(tài)倫理建設(shè)存在的問題

自青海確立生態(tài)立省戰(zhàn)略以來，各部門抓住有利時機，促減排、調(diào)結(jié)構(gòu)，積極推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，特別是在實施重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃過程中，嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入，推進結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級，引導(dǎo)全省經(jīng)濟向綠色發(fā)展的方向邁進，有力推動了全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。但是面臨的問題依然很多，生態(tài)倫理建設(shè)嚴(yán)重滯后。

生態(tài)保護知識普及不夠。由于生態(tài)倫理道德建設(shè)提出來的時間不長，很多人對生態(tài)倫理道德的理解還不明確。比如很多自然保護區(qū)的水流中，生活垃圾充斥其中，河水污濁，許多水源遭受不同程度的污染。在發(fā)展中不同程度存在重經(jīng)濟發(fā)展、輕環(huán)境保護，在全面落實科學(xué)發(fā)展觀上缺乏自覺性。

對生態(tài)倫理教育的認(rèn)識不足。青海省相當(dāng)一部分群眾的環(huán)保意識極為淡薄，平時所作所為不考慮環(huán)境承受力，對環(huán)境產(chǎn)生了不良的影響。當(dāng)前的中小學(xué)校里，雖然很多課程中涉及了生態(tài)倫理方面的教育，但是對生態(tài)倫理教育還重視不夠，中小學(xué)的主要精力還是放在升學(xué)率上。青海省幾乎沒有高校開設(shè)《生態(tài)倫理學(xué)》之類的課程。這說明我們對生態(tài)倫理教育的認(rèn)識不足。

政府、傳播媒介對于公眾生態(tài)倫理意識的引導(dǎo)不夠。目前，在全省電視、報紙等相關(guān)媒介，很少關(guān)注生態(tài)倫理道德建設(shè)方面的引導(dǎo)，即使偶爾有也沒真形成全面系統(tǒng)的宣傳報道和引導(dǎo)，政府對于生態(tài)倫理的宣傳引導(dǎo)仍然處于落后狀態(tài)，遠不能適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的節(jié)奏，很難改變長期以來形成的人類中心主義的觀念，進而樹立起人與自然可持續(xù)發(fā)展、和諧共生的價值觀、道德觀和消費觀。

當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)倫理思想挖掘整理工作嚴(yán)重滯后。青海各民族群眾在數(shù)千年的生態(tài)環(huán)境適應(yīng)過程中，形成了自己獨特的生態(tài)思想和文化，尊重和挖掘各民族傳統(tǒng)生態(tài)倫理文化中的合理內(nèi)容，使其得到發(fā)揚光大，既是保護當(dāng)前青海藏區(qū)生態(tài)環(huán)境的需要，也是創(chuàng)造新的生態(tài)文明的需要。遺憾的是我們在這方面的工作做得很不夠，我們要重視挖掘藏區(qū)積極的生態(tài)倫理思想，樹立起良好的生態(tài)倫理意識。

生態(tài)倫理研究滯后，政策支撐嚴(yán)重不足。對青海藏區(qū)生態(tài)倫理建設(shè)的研究非常不足，更沒有形成一套完整系統(tǒng)的理論體系，對藏區(qū)生態(tài)倫理體系建設(shè)的科學(xué)研究和人才培養(yǎng)投入嚴(yán)重不足。

青海藏區(qū)生態(tài)倫理建設(shè)滯后的原因分析

觀念約束。西部實施大開發(fā)，為青海的發(fā)展提供了新的機遇。然而，青海地區(qū)的群眾總體上求穩(wěn)求安的思維和道德觀念也在影響著青海生態(tài)立省戰(zhàn)略的貫徹落實，再造一個山清水秀的大美青海面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

第一，落后的生產(chǎn)觀、發(fā)展觀。青海自然條件復(fù)雜，經(jīng)濟發(fā)展方式粗放，很多人不懂得合理利用資源和保護生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，生態(tài)意識淡薄，單一的、效益低下的、以巨大的資源和環(huán)境破壞為代價的發(fā)展意識，造成人口、資源、環(huán)境與社會發(fā)展的嚴(yán)重失衡，制約了青海經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

第二，部分干部急功近利的政績觀。領(lǐng)導(dǎo)干部是環(huán)境保護和環(huán)境教育的決策群體，其生態(tài)意識水平的高低將直接影響生態(tài)保護和生態(tài)倫理教育能否開展或多大程度開展，因此提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的生態(tài)意識水平至關(guān)重要。在青海，一些村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部雖然口頭上重視生態(tài)環(huán)境保護，但實踐中卻走“高消耗、高速度、輕生態(tài)”的經(jīng)濟發(fā)展道路，致使人和自然的矛盾不斷加深，難以保證當(dāng)?shù)厝罕姷纳鷳B(tài)需求。在整體上影響了當(dāng)?shù)厝罕娚鷳B(tài)意識水平的提高，不利于生態(tài)倫理建設(shè)。

政策失效。改革開放以來，青海各級政府在發(fā)展規(guī)劃中，都強調(diào)要保持持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，都提出了要控制污染、保護環(huán)境。但是，我省當(dāng)前的社會發(fā)展中政策失效情況較為突出，主要體現(xiàn)在青海社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中的那種靠大量消耗資源、粗放式經(jīng)營為特征的傳統(tǒng)模式仍然沒有徹底改變，沒有認(rèn)真履行資源利用和環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。在資金投入機制、監(jiān)督約束機制、部門協(xié)調(diào)機制等方面均存在較為嚴(yán)重的問題，加之現(xiàn)行環(huán)境監(jiān)管體制、監(jiān)管能力、考核體系不適應(yīng)新形勢對環(huán)境保護工作的要求等，造成了生態(tài)倫理建設(shè)的機制障礙。

生態(tài)倫理意識缺失，實踐性差。從政府、企業(yè)、公民等主體來看，普遍缺乏生態(tài)意識。監(jiān)管不力，隨意排污，破壞環(huán)境的行為相當(dāng)普遍。生態(tài)倫理研究方面，理論創(chuàng)新較多，但實踐水平的提高卻并不明顯，以至于長期以來我們在生態(tài)倫理在實踐層面未能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

青海生態(tài)倫理建設(shè)的基本措施

生態(tài)倫理在科學(xué)發(fā)展觀中起著十分重要的作用，青海經(jīng)濟社會發(fā)展的實際表明我們生態(tài)倫理建設(shè)的任務(wù)任重道遠。要在全民中樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，就必須加強生態(tài)倫理建設(shè)。根據(jù)青海社會經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的現(xiàn)狀，生態(tài)倫理建設(shè)應(yīng)當(dāng)特別重視下面幾個方面：

重視傳統(tǒng)文化中深厚的生態(tài)思想底蘊。中國傳統(tǒng)文化中的天人調(diào)諧思想和生態(tài)倫理智慧，為實現(xiàn)生態(tài)文明提供了堅實的哲學(xué)基礎(chǔ)和思想源泉，生態(tài)文明正是基于中國傳統(tǒng)文化的豐厚營養(yǎng)而探尋出的一條新的文明發(fā)展之路。青海的生態(tài)倫理建設(shè)從來離不開中國傳統(tǒng)文化的土壤，需要在充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的實際情況下，整理、繼承和發(fā)掘傳統(tǒng)文化中的生態(tài)理念，激發(fā)對生態(tài)環(huán)境的人文關(guān)懷，為提升人與自然的親和力創(chuàng)造廣闊的文化空間，進而培育當(dāng)?shù)孛癖姷纳鷳B(tài)意識。

充分考慮當(dāng)?shù)鬲毺氐娜宋沫h(huán)境基礎(chǔ)。青海高原的各少數(shù)民族及其文化中有極為寶貴的生態(tài)倫理思想，許多少數(shù)民族的宗教信仰和生活習(xí)慣所傳承的生態(tài)倫理觀念，對其保護生態(tài)環(huán)境具有導(dǎo)向和約束作用，在構(gòu)建和諧生態(tài)倫理方面的重要性不言而喻。青海的生態(tài)倫理建設(shè)要立足現(xiàn)實注重當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境問題的分析，當(dāng)然更不能忽視當(dāng)?shù)馗髯迦罕姷母纠媾c價值取向。我們要高度重視青海高原各民族生態(tài)倫理思想資源的挖掘整理工作，要尊重幾千年來各民族在實踐中積累的生態(tài)智慧，研究和傳承各民族文化中的生態(tài)倫理精神；堅持以人為本，尊重當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的真實感受和首創(chuàng)精神，尊重牧區(qū)基層在實踐中的探索，鼓勵生態(tài)倫理建設(shè)改革創(chuàng)新試驗。我們要重視挖掘各民族積極的生態(tài)倫理思想，重視文化力量，拓展人與自然的親和空間，樹立起良好的生態(tài)意識。

重視政策引導(dǎo)，不斷豐富生態(tài)倫理理論。目前全國上下自覺運用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)創(chuàng)建和諧社會，推進創(chuàng)建和諧社會。就其內(nèi)涵而言科學(xué)發(fā)展觀本身也是一種倫理觀，對青海經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、道路和措施的選擇具有深遠的導(dǎo)向作用。青海的生態(tài)倫理建設(shè)不能違背黨和政府的政策指導(dǎo)，我們要重視政策研究，在實踐中不斷創(chuàng)新，為青海的經(jīng)濟社會發(fā)展提供源源不斷的精神食糧。

重視實踐行動，為生態(tài)倫理的建設(shè)提供現(xiàn)實土壤。生態(tài)倫理的建設(shè)不能僅停留于道德的譴責(zé)和理論的闡釋，而是提供生態(tài)保護的倫理依據(jù)以幫助人們形成達成共識的生態(tài)意識。青海的生態(tài)倫理建設(shè)只有在現(xiàn)實的生態(tài)實踐中，才能真正生根發(fā)芽。生態(tài)倫理建設(shè)應(yīng)該把關(guān)注的重點轉(zhuǎn)移到生態(tài)倫理的實踐上，培育更多的具有良好生態(tài)倫理行為的道德主體，使生態(tài)道德成為廣大民眾的內(nèi)在素養(yǎng)，在社會實踐中體現(xiàn)生態(tài)倫理建設(shè)的成效。

面向全省民眾開展全面的生態(tài)環(huán)境教育。要加大生態(tài)問題的宣傳力度和開展生態(tài)道德的教育力度。在當(dāng)前的干部自主選修課中應(yīng)該加大生態(tài)倫理教育的力度，改變落后的不合時宜的政績觀。廣大媒體、各級各類學(xué)校都要把生態(tài)道德作為思想品德教育的重要內(nèi)容，讓生態(tài)道德進教材、進課堂、進大腦，改變落后的思維方式。使全省大眾學(xué)習(xí)和了解人與自然關(guān)系相協(xié)調(diào)的重要性，樹立新的生態(tài)倫理觀念，使每一個人都按照一定的規(guī)范采取行動。

強化生態(tài)環(huán)境法制建設(shè)和生態(tài)環(huán)境執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)。目前，青海的生態(tài)環(huán)境法體系，無論是覆蓋面還是深入程度，都還存在著不充分、不系統(tǒng)和不準(zhǔn)確等問題，需要擴展和細(xì)化。同時，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)則顯得更為滯后。在目前農(nóng)牧民環(huán)保意識普遍較薄弱的情況下，更應(yīng)加大環(huán)保法規(guī)的宣傳和執(zhí)行力度，包括加大執(zhí)法頻次和處罰力度，使農(nóng)牧民感受到國家和政府對環(huán)境保護的重視，形成全社會支持生態(tài)環(huán)境保護的有利輿論氛圍，引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾樹立對生態(tài)環(huán)境的保護意識，形成適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)發(fā)展的生態(tài)道德價值觀。

人、社會、自然的統(tǒng)一和諧發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)，生態(tài)倫理建設(shè)就是要體現(xiàn)人、社會、自然和諧發(fā)展的倫理要求。青海在生態(tài)省建設(shè)的過程中應(yīng)將生態(tài)教育和生態(tài)倫理建設(shè)擺在重要戰(zhàn)略高度來認(rèn)識，并將這種認(rèn)識付諸于行動，最終才能營造綠色環(huán)保的大美青海，為中國乃至世界發(fā)展做出應(yīng)有貢獻。（作者單位：青海師范大學(xué)法商學(xué)院）