要命的拆遷

在官方的通稿中，劉大孬駕車(chē)“沖向圍觀的村民”，造成其堂弟當(dāng)場(chǎng)死亡，一副“失去理智、滅絕人性”的亡命徒形象

6月1日上午，在鄭州南劉莊村拆遷現(xiàn)場(chǎng)，60歲的村民劉大孬駕駛貨車(chē)撞向拆遷工作人員，造成3死16傷。

當(dāng)?shù)卣l(fā)布的消息稱(chēng)，當(dāng)時(shí)，工作人員正在“實(shí)施正常拆遷工作”，劉大孬駕車(chē)阻攔，并在工作人員上前“勸說(shuō)”時(shí)突然發(fā)動(dòng)車(chē)輛。

村民們拉起寫(xiě)有“相信政府相信黨”的條幅

6月1日清晨8時(shí)左右，南劉莊村民發(fā)現(xiàn)，村口突然出現(xiàn)了數(shù)百名佩戴鄭州市管城回族區(qū)宇通汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)指揮部“工作證”的人，數(shù)十輛執(zhí)法車(chē)、消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、警車(chē)封鎖了村口的道路，多輛挖掘機(jī)隆隆作響，準(zhǔn)備進(jìn)村。

“拆遷的人又來(lái)了!”村民們聞?dòng)嵑笱杆仝s來(lái)，開(kāi)始在村口聚集，并與拆遷隊(duì)伍在村南頭的丁字路口形成對(duì)峙。

這時(shí)，一輛車(chē)號(hào)為豫A6Q195的白色廂式貨車(chē)出現(xiàn)在路口，擋住了拆遷隊(duì)伍進(jìn)村的道路，拆遷人員圍攏上來(lái)，用力拍打車(chē)門(mén)、車(chē)窗，要求該車(chē)“馬上開(kāi)走”。

但是，該車(chē)并未挪動(dòng)，村民們也擠到車(chē)前與拆遷人員進(jìn)行理論，雙方一度僵持不下。

“工作人員隨即對(duì)駕駛員進(jìn)行勸說(shuō)，在勸說(shuō)中，該車(chē)駕駛員突然發(fā)動(dòng)車(chē)輛加速向工作人員沖去，當(dāng)場(chǎng)撞傷10余人，爾后，該車(chē)又從村東頭繞回再次沖向圍觀的村民，當(dāng)場(chǎng)撞傷數(shù)人后棄車(chē)逃竄?！笔掳l(fā)后，當(dāng)?shù)毓俜降男侣勍ǜ暹@樣寫(xiě)道。

劉根生與貨車(chē)駕駛者劉大孬是對(duì)門(mén)鄰居，事發(fā)時(shí)他就站在劉大孬的車(chē)門(mén)東側(cè)，與拆遷人員進(jìn)行著激烈交涉。

劉根生向本刊記者回憶，當(dāng)時(shí)，劉大孬的貨車(chē)車(chē)頭向南停在路口，拆遷人員圍攏上來(lái)，用力拍打車(chē)頭，要求劉大孬把車(chē)開(kāi)走。

由于車(chē)前車(chē)后都站滿(mǎn)了人，劉大孬的車(chē)一時(shí)動(dòng)彈不得。這時(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)指揮的十八里河鎮(zhèn)黨委副書(shū)記陳慧軍手持?jǐn)U音器一聲令下：“一組二組上!”拆遷人員開(kāi)始拿磚頭砸車(chē)。

劉大孬的車(chē)前左側(cè)擋風(fēng)玻璃很快被砸了個(gè)大坑，左上角玻璃被砸掉一塊兒，車(chē)燈也被砸碎。其間，正在與拆遷人員交涉的劉根生也被推倒在地。

幾名拆遷人員用拳頭擊打劉大孬的左肩，要把他拉下車(chē)。

劉大孬隨即發(fā)動(dòng)貨車(chē)，向車(chē)前的拆遷人員撞去……

附近一名賣(mài)鋼材的商戶(hù)向本刊記者回憶，劉大孬駕車(chē)撞人之后，現(xiàn)場(chǎng)一片混亂，多名被撞拆遷人員躺在地上，血跡斑斑。另外一些人則追在貨車(chē)后面，大聲叫喊。

不久，警笛大作，被撞人員被送往醫(yī)院搶救，其他拆遷人員暫時(shí)停止了向村內(nèi)進(jìn)發(fā)，現(xiàn)場(chǎng)待命。

村民拍攝的現(xiàn)場(chǎng)視頻顯示：當(dāng)劉大孬的貨車(chē)撞人后返回時(shí)，村民們都鼓掌叫好。接著，村民們又拉起寫(xiě)有“相信政府相信黨”的紅色條幅。

演變成了一場(chǎng)血案

南劉莊村地處鄭州市南郊，隸屬于管城區(qū)十八里河鎮(zhèn)，距離“中國(guó)最大500家企業(yè)集團(tuán)”之一的鄭州宇通集團(tuán)有限公司(下稱(chēng)鄭州宇通集團(tuán))僅千米之遙。

6月1日進(jìn)行的拆遷，正是由鄭州宇通集團(tuán)引發(fā)。

據(jù)了解，因?yàn)橐粋€(gè)“客車(chē)產(chǎn)能提升項(xiàng)目”，鄭州宇通集團(tuán)要占用南劉莊村的地，南劉莊村被要求整體搬遷。

為了配合拆遷，村民們已經(jīng)搬離村子，騰空了房子。但是，因?qū)ρa(bǔ)償安置方案存在異議，絕大多數(shù)村民沒(méi)有簽訂拆遷協(xié)議，拒絕拆房。

本刊記者在南劉莊村看到，全村400多戶(hù)村民大部分都已搬走，只留下20余戶(hù)“堅(jiān)守”在村里，晝夜看護(hù)，防止被拆。

“這是他們第三次來(lái)強(qiáng)拆了!”村民劉東成告訴《瞭望東方周刊》，5月27日、28日他們?cè)?jīng)來(lái)過(guò)兩次，均因村民的極力抵抗而中止。

而6月1日這次，來(lái)勢(shì)更猛，不僅人多、車(chē)多，還做好了充分準(zhǔn)備：執(zhí)法車(chē)、消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、警車(chē)悉數(shù)到位，其中一臺(tái)車(chē)上還拉著一捆“有锨把那么粗”的木棍。

“這是正常拆遷嗎?”村民劉善民反問(wèn)，“他們是鐵了心要武力強(qiáng)拆!”

不過(guò)，讓拆遷人員始料未及的是，拆遷尚未正式開(kāi)始，就已經(jīng)演變成了一場(chǎng)血案。

據(jù)了解，劉大孬開(kāi)車(chē)撞人當(dāng)場(chǎng)造成3人死亡，16人受傷。其中，3名死者中有一人是58歲的民警，另外兩人為年輕男子。幾天后，一名重傷者亦宣告不治。

目擊者稱(chēng)，撞人現(xiàn)場(chǎng)慘不忍睹：警察被當(dāng)場(chǎng)撞飛，另外兩個(gè)男子被軋死，還有一名年僅23歲的女孩骨盆嚴(yán)重粉碎，下肢不復(fù)存在……

6月11日下午，在鄭州市第二人民醫(yī)院外科樓病房，本刊記者見(jiàn)到了撞人事件中的傷者付軒。

42歲的付軒是管城區(qū)巡防隊(duì)的一名工作人員，當(dāng)天被調(diào)往現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助拆遷，他的右腿小腿被撞骨折，固定了4根鋼針，打著厚厚的繃帶。

病房?jī)?nèi)，付軒的妻子、母親和同事在陪護(hù)著他。因?yàn)榭照{(diào)故障，病房?jī)?nèi)溫度很高，付軒不得不光著上身。他的同事不時(shí)拿起棉簽，在礦泉水里蘸濕后，輕輕地放在付軒的嘴唇上擦拭。

對(duì)于事發(fā)當(dāng)天的情況，由于受到過(guò)度驚嚇，付軒表示“記不清了”，他說(shuō)自己從來(lái)沒(méi)遇到這種事。

南劉莊村宛如一座“空城”

進(jìn)入南劉莊村，宛如來(lái)到了一座“空城”。

一棟棟沒(méi)有門(mén)窗的民房，空空蕩蕩地矗立在那里，街上鮮有人影，村民搬家遺棄的各種物品散落在門(mén)口、路旁。

劉大孬家的房子就在村子中部。這是一棟六層的小樓，門(mén)窗全無(wú)，屋內(nèi)空空，只有一樓門(mén)面房上殘留著三塊尚未拆除的店面招牌。

村民們介紹，劉大孬今年60歲，弟兄三個(gè)，在家排行老大。與妻子韓妞育有一子二女，平時(shí)與兒子住在一起。

劉大孬曾經(jīng)做過(guò)駕校教練，平時(shí)靠跑運(yùn)輸為生，每天起早貪黑，生活十分仔細(xì)(方言，意為節(jié)儉)，出車(chē)時(shí)經(jīng)常合不得花錢(qián)買(mǎi)飯，鄰居多次看到他出車(chē)時(shí)在駕駛室放幾個(gè)饅頭。

在官方的通稿中，劉大孬駕車(chē)“沖向圍觀的村民”，造成其堂弟當(dāng)場(chǎng)死亡，一副“失去理智、滅絕人性”的亡命徒形象。

村民反映，劉大孬并沒(méi)有撞向村民，死傷者均為拆遷人員。當(dāng)場(chǎng)死亡的村民劉建立雖是劉大孬的堂弟，但他當(dāng)時(shí)并非以普通村民的身份出現(xiàn)在拆遷現(xiàn)場(chǎng)，他是村里的村民組長(zhǎng)，當(dāng)時(shí)是在現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助拆遷，“也是拆遷工作人員。”

另?yè)?jù)目擊村民回憶，當(dāng)時(shí)，劉大孬被毆打后，大為惱火，他搖下車(chē)窗喊了一聲“村里的都讓讓”，然后開(kāi)動(dòng)了貨車(chē)，“先是車(chē)子竄了一下，村民讓開(kāi)，接著車(chē)子沖了出去?！?/p>

村民說(shuō)，劉大孬也不是從村東頭繞回“再次沖向”人群，當(dāng)時(shí)，該車(chē)撞人后向東駛?cè)?，由于路口被封只得掉頭返回，在丁字路口南側(cè)再次掉頭，然后向北緩緩駛?cè)氪遄印?/p>

搬遷通告只有臨時(shí)機(jī)構(gòu)的章

南劉莊村民向本刊記者反映，2010年4月份，他們接到通知，說(shuō)是宇通汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園要占用南劉莊村的土地，要求該村整體搬遷，進(jìn)行城中村改造。

4月10日，在村民大會(huì)并未通過(guò)的情況下，一份“南劉莊村城中村改造拆遷補(bǔ)償安置方案”迅速出籠，上面列舉了相關(guān)補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，并顯示村民的安置地點(diǎn)位于“南三環(huán)以南、南劉莊村以西'’的位置。

很快，4月24日，“南劉莊村城中村改造搬遷通告”貼滿(mǎn)了南劉莊村的大街小巷，“搬遷通告”要求村民在5月12日前完成搬家，“5月24日起對(duì)村莊房屋進(jìn)行封閉拆除”。

村民們發(fā)現(xiàn)，既然是“城中村改造”，搬遷通告卻沒(méi)有“城中村改造辦公室”的章，而是“宇通汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)指揮部”的章。

村民劉安杰擔(dān)心，該通告既沒(méi)有市、區(qū)政府的章，也沒(méi)有相關(guān)部門(mén)的章，只有“建設(shè)指揮部”這個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)的章，太不靠譜了，萬(wàn)一哪天指揮部撤了，“出了問(wèn)題找誰(shuí)去?”

劉安杰告訴《瞭望東方周刊》，周邊其他村莊進(jìn)行城中村改造，都有完備的拆遷手續(xù)，不僅公示了項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、房屋拆遷許可證、房屋拆遷資格證等資料，還在搬遷通告上蓋了好多部門(mén)的公章。

可是，南劉莊村城中村改造，村民們卻從來(lái)沒(méi)有看到過(guò)這些手續(xù)。并且，模糊的安置地點(diǎn)也令村民疑竇叢生。

4月27日，管城區(qū)政府發(fā)布通告，此次南劉莊村城中村改造安置地點(diǎn)位于黃河科技學(xué)院以北、花砦路以西、南三環(huán)以南“鄭州齊暉摩配物流港所在區(qū)域”。

村民按照這個(gè)細(xì)化的地址找過(guò)去，結(jié)果更加疑惑，那里根本不是南劉莊的地，人家有10年的合同，目前正在營(yíng)業(yè)，“不可能成為安置地點(diǎn)?！?/p>

另外，對(duì)于拆遷補(bǔ)償安置方案，村民們也普遍有意見(jiàn)，認(rèn)為“標(biāo)準(zhǔn)太低，很不合理”。為此，村民拒絕簽訂拆遷協(xié)議，并自擬了一份18條的“村民意見(jiàn)”，要求調(diào)整方案，但至今未果。

盡管村民對(duì)安置地點(diǎn)疑慮重重，對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)很大，“宇通汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)指揮部”已經(jīng)開(kāi)始派人對(duì)村民的房屋進(jìn)行測(cè)量登記。并且，村民的寬帶網(wǎng)絡(luò)、電話(huà)線(xiàn)、有線(xiàn)電視等被強(qiáng)制切斷，其間還停水停電，甚至被半夜敲門(mén)催遷。

由于鎮(zhèn)里和村里多次出面做工作，村民們還是顧全大局，按期進(jìn)行了搬離。但是，在補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整之前，他們拒絕簽訂拆遷協(xié)議，也拒絕村里的房屋被拆。

可是，村民的“拒絕”并沒(méi)有影響到“宇通汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)指揮部”的“強(qiáng)硬”。有拆遷人員還放話(huà)，這是省里的一個(gè)“重點(diǎn)項(xiàng)目”，任何人不得阻撓，“否則后果自負(fù)?！?/p>

宇通擴(kuò)園的“頭號(hào)工程”

在鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局網(wǎng)站上，“鄭州市宇通集團(tuán)5萬(wàn)臺(tái)客車(chē)產(chǎn)能提升項(xiàng)目控制性詳細(xì)規(guī)劃”已于2009年11月16日至2009年12月15日進(jìn)行了“批前公示”。

該規(guī)劃顯示，項(xiàng)目總用地面積279.55公頃(合4193.25畝)，用地位置是在“南三環(huán)以南、花寨路以東、京廣鐵路及老107國(guó)道以西”。

本刊記者進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這個(gè)“5萬(wàn)臺(tái)客車(chē)產(chǎn)能提升項(xiàng)目”與鄭州宇通集團(tuán)此前規(guī)劃的“新增兩萬(wàn)臺(tái)產(chǎn)能項(xiàng)目”為同一用地位置，均在“南三環(huán)以南、花寨路以東、京廣鐵路及老107國(guó)道(中州大道)以西”。

只不過(guò)，“新增兩萬(wàn)臺(tái)產(chǎn)能項(xiàng)目”規(guī)劃總面積約2000畝，而“5萬(wàn)臺(tái)客車(chē)產(chǎn)能提升項(xiàng)目”規(guī)劃總面積為279.55公頃(合4193.25畝)，面積擴(kuò)大了整整一倍還多。

據(jù)《鄭州日?qǐng)?bào)》報(bào)道，宇通公司“新增兩萬(wàn)臺(tái)產(chǎn)能項(xiàng)目”已被列為省、市重點(diǎn)項(xiàng)目和省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)項(xiàng)目。項(xiàng)目建成后，宇通公司將形成年產(chǎn)5萬(wàn)臺(tái)客車(chē)的生產(chǎn)能力，對(duì)鄭州市打造百萬(wàn)輛汽車(chē)生產(chǎn)基地、形成以汽車(chē)產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代工業(yè)體系具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2013年9月15日，鄭州市市長(zhǎng)趙建才指出，鄭州市委、市政府高度重視宇通擴(kuò)建項(xiàng)目的建設(shè)，“這將對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到極大的拉動(dòng)作用”。為此，他強(qiáng)調(diào)“政府各有關(guān)部門(mén)要支持宇通公司項(xiàng)目建設(shè)，給予有力的政策保障，保證項(xiàng)目順利實(shí)施”。

2010年2月12日上午，鄭州市委常務(wù)副書(shū)記馬懿、副市長(zhǎng)孫金獻(xiàn)在管城區(qū)區(qū)委常委會(huì)議室召開(kāi)會(huì)議，協(xié)調(diào)宇通集團(tuán)5萬(wàn)臺(tái)客車(chē)產(chǎn)能提升項(xiàng)目推進(jìn)有關(guān)問(wèn)題。

3月9日下午，管城區(qū)召開(kāi)全區(qū)副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，對(duì)宇通公司5萬(wàn)臺(tái)客車(chē)產(chǎn)能提升項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。會(huì)上，區(qū)委書(shū)記法建強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各部門(mén)要把宇通擴(kuò)園作為“頭號(hào)工程”，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于宇通擴(kuò)園的具體要求。

村民劉志忠表示，既然該項(xiàng)目是省里的重點(diǎn)項(xiàng)目，占地面積多達(dá)4000余畝，應(yīng)該有完備的審批手續(xù)，應(yīng)該給村民出示一下，可是，時(shí)至今日，村民們沒(méi)有看到相關(guān)的審批手續(xù)，也沒(méi)有看到合法的拆遷手續(xù)。

還讓村民們疑惑的是，宇通汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園明明是工業(yè)項(xiàng)目，為何要打著“城中村改造”的旗號(hào)進(jìn)行拆遷?

村民們說(shuō)，他們已經(jīng)按期搬離，體現(xiàn)了他們最大的誠(chéng)意，但有關(guān)部門(mén)對(duì)村民的訴求不予理會(huì)，才導(dǎo)致村民抗拆情緒的暴漲。

本刊記者采訪時(shí)，鄭州市管城區(qū)委宣傳部新聞科長(zhǎng)康吳增以“有關(guān)部門(mén)正在調(diào)查”為由，沒(méi)有給本刊記者明確答復(fù)。

拆遷何時(shí)不再“要命”

本刊記者在南劉莊采訪時(shí)獲悉，在劉大孬開(kāi)車(chē)撞人之前不久，南劉莊村剛剛發(fā)生過(guò)一起“拆遷死人”事件。5月27日早上，一名拆遷工人在拆房時(shí)墜落身亡。當(dāng)時(shí)，村里控制現(xiàn)場(chǎng)，封鎖消息，不知把死者拉到什么地方去了。

就在同一天，鄭州市須水鎮(zhèn)也發(fā)生一起拆遷致人死亡事件，阻止拆遷的商戶(hù)陳先碧被挖掘機(jī)從二樓樓頂“扯下”，當(dāng)場(chǎng)喪命。

原本正常的房屋拆遷，緣何一次次變成了血案?

對(duì)于南劉莊事件的具體情況和處理進(jìn)展，管城區(qū)委宣傳部新聞科長(zhǎng)康吳增告訴《瞭望東方周刊》，有關(guān)部門(mén)的調(diào)查組正在鄭州調(diào)查，相關(guān)部門(mén)都不能接受采訪，等調(diào)查結(jié)束后，會(huì)有一個(gè)權(quán)威、全面的結(jié)果，“到時(shí)候，我會(huì)第一時(shí)間發(fā)給你?！?/p>

截至本刊發(fā)稿時(shí)，本刊記者并沒(méi)有接到康吳增的任何反饋。