法治的要義在于保障公民“免于恐懼”的權(quán)利,無(wú)論如何,警察的一切行為應(yīng)當(dāng)在不違背憲法和其他法律精神的框架下進(jìn)行,否則不僅不能使公民“免于恐懼”,恐怕還會(huì)增加這種恐懼。
6月23日上午,湖北省政法委綜治維穩(wěn)辦某廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的妻子陳玉蓮到省委辦事,省委大院突然沖出6名便衣警察,不由分說(shuō),在大門(mén)口對(duì)陳玉蓮圍毆16分鐘之久。經(jīng)醫(yī)院診斷,陳被打成腦震蕩,軟組織挫傷幾十處,左腳功能障礙,植物神經(jīng)紊亂……
“省委大院”、“廳長(zhǎng)夫人”、“便衣警察”、“打人”,這些關(guān)鍵詞勾勒出一幅離奇的畫(huà)面,網(wǎng)友感慨,“生活比小說(shuō)更有想象力”。
當(dāng)然,最后事情搞清楚了,這是一出“大水沖了龍王廟”的鬧劇。當(dāng)天下午,武昌區(qū)領(lǐng)導(dǎo)一行看望陳玉蓮。武昌區(qū)公安分局政委說(shuō):“領(lǐng)導(dǎo)知道這事后很重視,你看我第一時(shí)間趕了過(guò)來(lái)。”并說(shuō),“誤會(huì),純屬誤會(huì),沒(méi)想到打了你這個(gè)大領(lǐng)導(dǎo)的夫人”。
打人事件本身本已足夠觸怒民意了,這位領(lǐng)導(dǎo)一番“誠(chéng)心誠(chéng)意”的解釋又在火上澆了一把油,打人事件由此變成了“打錯(cuò)門(mén)”事件。
一句“打錯(cuò)了”,耐人尋味,它一不小心透露了一個(gè)真相:“打”是可以的,只不過(guò)別打錯(cuò)對(duì)象。這里邊可以有兩種解讀,一種是如同坊間猜測(cè)的那樣,警察當(dāng)天可能是要打別人的,卻誤打了廳領(lǐng)導(dǎo)夫人。
另一種是,不該打了“廳長(zhǎng)”的夫人,如果是普通老百姓,那么打便打了,也沒(méi)什么了不起。在領(lǐng)導(dǎo)慰問(wèn)陳玉蓮的現(xiàn)場(chǎng),就有同病房的人反問(wèn):“領(lǐng)導(dǎo)的夫人不可以打,那老百姓就可以打了?”
媒體報(bào)道還透漏的一個(gè)信息是:被打的廳領(lǐng)導(dǎo)夫人是去找一位更大的領(lǐng)導(dǎo)反映問(wèn)題,從被打過(guò)程中警察明明已知被打者身份仍毫不手軟的情形看,可能不是打錯(cuò)了,而是在按指令行事。
不管是“打錯(cuò)了”還是打?qū)α?,此案中警察的所作所為,赤裸裸地表露了?quán)力的傲慢?,F(xiàn)實(shí)中有更多的案例為這種傲慢做注腳。
2009年10月13日下午,呼和浩特市新城區(qū)勝利西街三名警察毆打一名中年男子。旁邊一老漢打抱不平,說(shuō)警察有什么權(quán)力打人,警察就不應(yīng)該打人,三四個(gè)警察就把老漢一起抬上了車(chē)。到派出所后,該中年男子繼續(xù)遭到毒打,最后被送到醫(yī)院急救。事后,他告訴記者:“我到現(xiàn)在也不知道為什么那么多警察要往死里打我?!?/p>
震動(dòng)一時(shí)的趙作海案同樣來(lái)自于辦案民警的暴力。趙作?;貞?,當(dāng)年他被多位民警不間斷地輪番審訊,被體罰33天,且被用手槍恐嚇,最終鑄成冤案。
每一次悲劇的發(fā)生都應(yīng)該是一記“警世鐘”?!按蝈e(cuò)門(mén)”再一次提醒公安部門(mén),應(yīng)當(dāng)慎用手中的權(quán)力。
據(jù)媒體報(bào)道,事件中的打人民警編制屬于武昌公安分局水果湖派出所,是公安部門(mén)設(shè)在省委大院的“信訪(fǎng)專(zhuān)班”人員,任務(wù)是維護(hù)治安秩序。由此推測(cè),他們一開(kāi)始很可能把陳玉蓮當(dāng)作一般的上訪(fǎng)群眾對(duì)待。但是6個(gè)身高全在1.8米以上民警合力對(duì)付一個(gè)身高不到1.6米,體重只有82斤,年近60的婦女,這無(wú)論如何令人費(fèi)解一莫非他們武俠小說(shuō)看多了,把陳玉蓮當(dāng)成絕世高手?
“依法治國(guó)”既是現(xiàn)代理性,也是我們?cè)缫言O(shè)定的目標(biāo),而警察權(quán)力的大小與一個(gè)國(guó)家的法治程度成反比一法治文明程度越高,警察權(quán)力就應(yīng)越小,反之亦然。
中國(guó)處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,治安、維穩(wěn)的任務(wù)較之成熟社會(huì)遠(yuǎn)為沉重,警察的權(quán)力相對(duì)較大,然而即便如此,這也不該成為濫用權(quán)力的借口。
法治的要義在于保障公民“免于恐懼”的權(quán)利,無(wú)論如何,警察的一切行為應(yīng)當(dāng)在不違背憲法和其他法律精神的框架下進(jìn)行,否則不僅不能使公民“免于恐懼”,恐怕還會(huì)增加這種恐懼。
《中華人民共和國(guó)人民警察法》賦予警察維護(hù)國(guó)家安全,維護(hù)社會(huì)治安秩序的權(quán)力,但是也同樣賦予其保護(hù)公民的人身安全、人身自由和合法財(cái)產(chǎn)的責(zé)任,也沒(méi)有任何一款條文給予他們“打人”的權(quán)力。
且權(quán)力是一把雙刃劍,使用不當(dāng),既可能傷了他人,也可能傷及自己。甕安事件的起因當(dāng)中就有公安干警打人的環(huán)節(jié),從而激化了民眾情緒。事件當(dāng)中,甕安縣公安局大樓首先被燒,此教訓(xùn)不可謂不深刻。
如何規(guī)范警察的權(quán)力,這是“打錯(cuò)門(mén)”事件交給公安部門(mén)的一個(gè)緊迫課題。