廣州市番禺區(qū)制造業(yè)普通員工狀況調(diào)查

□查吉德 劉 倬

為全面真實了解廣州市番禺區(qū)制造業(yè)用工情況，2010年初，我們在廣州市番禺區(qū)廠商會的組織下，開展了一系列調(diào)查，包括企業(yè)工程技術(shù)人才狀況調(diào)查、企業(yè)普通員工狀況調(diào)查、企業(yè)招工難問題調(diào)查、企業(yè)勞動力市場調(diào)查。本報告是其中一項調(diào)查結(jié)果的反映。

一、調(diào)查說明

本次調(diào)查主要采用問卷調(diào)查法，共發(fā)放問卷400份，回收問卷390份，回收率97.5%，有效問卷378，有效率92.7%。調(diào)查對象為廣州市番禺區(qū)制造業(yè)普通員工①。

二、調(diào)查結(jié)果

（一）番禺制造業(yè)普通員工基本情況

在性別構(gòu)成方面，番禺制造業(yè)普通員工以男性為主，男性員工占65%，女性占35%。（見圖1）

在年齡方面，目前番禺制造業(yè)普通員工主要以19-40歲間的青壯年為主，這一階段的普通員工占92.7%，其中又以19-25歲間的年青人居多，這部分員工占了38.1%。（見圖2）可見，制造業(yè)普通員工隊伍非常年青。

圖1 番禺制造業(yè)普通員工性別分布

圖2 番禺制造業(yè)普通員工年齡分布

學(xué)歷方面，番禺制造業(yè)普通員工46.5%為高中（或中職）畢業(yè)生，30.4%為初中畢業(yè)生，兩者累計達(dá)76.9%，大專和本科學(xué)歷的累計占23.1%。（見圖三）可見，相對于工程師（51%的工程師具有本科學(xué)歷），生產(chǎn)、管理、服務(wù)一線的普通員工的學(xué)歷相對較低。

圖3 番禺制造業(yè)普通員工學(xué)歷分布

圖4 番禺制造業(yè)普通員工婚姻狀況

婚姻方面，番禺制造業(yè)普通員工中，已婚的占54.5%，單身的占45.5%。（見圖4）已婚員工的配偶77.5%已經(jīng)就業(yè)，22.5%處于待業(yè)狀態(tài)，（見圖5）其中70.83%的員工配偶在番禺工作，22.92%的員工配偶在廣州工作。（見圖6）

圖5 番禺制造業(yè)普通員工配偶就業(yè)情況

圖6 番禺制造業(yè)普通員工配偶就業(yè)地分布

來源方面，目前番禺制造業(yè)普通員工大部分來自省外（64.5%），來自番禺的僅有16.4%，另有19.1%來自省內(nèi)其他地方。（見圖7）省外比較集中的來源地是湖南、江西和湖北，來自這三個省的普通員工占外省務(wù)工人員的56.97%。（見圖8）省內(nèi)比較集中的來源地是韶關(guān)，來自韶關(guān)的的普通員工占省內(nèi)務(wù)工人員總數(shù)的18.37%。

圖7 番禺企業(yè)普通員工籍貫分布圖

圖8 來自省外的普通員工地域分布圖

（二）番禺制造業(yè)普通員工流動情況

企業(yè)間流動情況。從調(diào)查結(jié)果來看，40.62%的普通員工現(xiàn)從事的工作是第一份工作，43.7%的普通員工是從別的單位跳槽來的，另有15.69%屬于失業(yè)后再就業(yè)。（見圖9）另外，從工作年限來看，47.4%的普通員工在現(xiàn)企業(yè)工作時間不足3年，15.6%的普通員工在現(xiàn)企業(yè)工作不到1年。可見，相比工程師（52.63%的工程師現(xiàn)從事的工作是第一份工作；60.5%的工程師在現(xiàn)企業(yè)工作達(dá)5年以上），普通員工的流動性更大。（見圖10）

圖9 番禺普通員工來現(xiàn)任職企業(yè)情況分布

圖10 番禺普通員工在現(xiàn)任職企業(yè)工作年限分布

地域間流動情況。據(jù)統(tǒng)計，番禺企業(yè)40.9%的普通員工上一份工作地在番禺，累計81%的普通員工上一份工作在包括番禺在內(nèi)的珠三角地區(qū)，這表明番禺制造業(yè)普通員工主要是在區(qū)域內(nèi)流動，特別是在珠三角范圍內(nèi)流動。（見圖11）另外，在問及是否打算回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時，47.1%的普通員工有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的打算。此外，普通員工依然比較看重 “春節(jié)”，69.8%的普通員工打算回老家過春節(jié)，其中，88.1%打算春節(jié)后回來，另有11.9%的人不打算回來。可見，普通員工存在大量流失的風(fēng)險，加之人們對傳統(tǒng)節(jié)日的重視，企業(yè)階段性缺工將不可避免。

圖11 番禺普通員區(qū)上一份工作地點分布

圖12 番禺普通員工上一份工作行業(yè)分布

行業(yè)間流動情況。據(jù)調(diào)查，番禺制造業(yè)52.5%的普通員工上一份工作也是在制造業(yè)，47.5%的員工上一份工作在其他行業(yè)，這說明就行業(yè)而言，普通員工在行業(yè)間的流動非常大，這在一定程度上給制造業(yè)招工帶來了難度。（見圖12）

（三）番禺制造業(yè)普通員工工作滿意度

總體而言，普通員工對現(xiàn)工作企業(yè)的滿意度處于中等水平，直接表示滿意的比例有18.6%，表示不滿意的有9.3%。（見圖13）為進(jìn)一步了解普通員工對企業(yè)的滿意度，筆者采用模糊綜合評判法，將“滿意”賦為“3”分、“比較滿意”賦為“2”分、“一般”賦為“1”分、“不滿意”賦為“0”分，經(jīng)計算，綜合得分為1.59分，這說明普通員工對工作企業(yè)的態(tài)度介于“比較滿意”與“一般”之間，略偏“比較滿意”。（見圖14）另外，在對番禺工作、生活環(huán)境的滿意度方面，13.9%的普通員工表示滿意，7.1%表示不滿意。（見圖15）筆者同樣采取模糊綜合評判法進(jìn)行綜合評判，結(jié)果綜合得分為1.62，即普通員工對番禺工作與生活環(huán)境的綜合評價介于“比較滿意”與“一般”之間，更傾向于“比較滿意”。從數(shù)據(jù)來看，普通員工對企業(yè)及番禺工作生活環(huán)境的滿意度要低于工程師，工程師在這兩項指標(biāo)上的模糊綜合評判得分分別為2.46、2.23。（見圖16）

圖13 番禺普通員工對現(xiàn)工作企業(yè)滿意度分布

圖14 番禺普通員工對現(xiàn)工作企業(yè)滿意度綜合曲線

圖15 普通員工對番禺工作生活環(huán)境的滿意度分布

圖16 普通員工對番禺工作生活環(huán)境滿意度綜合曲線

進(jìn)一步了解到，普通員工不滿意的主要原因是認(rèn)為“工資待遇太低”。據(jù)對企業(yè)的調(diào)查，企業(yè)普遍能接受的普通員工最高工資是1000元-1500元，而普通員工普遍希望的工資是2000元-3000元?？梢姡蛡螂p方在工資待遇方面仍存在較大差距，這種差距是導(dǎo)致員工對企業(yè)不滿意的主要原因。另外，待遇也是造成員工不穩(wěn)定的重要因素，當(dāng)企業(yè)提供的工資待遇與員工的期望存在差距時，員工往往不能安心工作，一旦有工資水平更高的企業(yè)，就會選擇跳槽。

圖17 普通員工期望的工資

圖18 企業(yè)能給普通員工支付的最高工資

（四）番禺制造業(yè)普通員工社會保障情況

在社會保險方面，相比工程師的高社保購買率（99.3%），普通員工的社保購買情況并不理想，有39.9%的普通員工未買社會保險。在問及是否愿意購買時，74.2%的普通員工表示愿意購買社保，有25.8%的員工表示不愿意購買社保。另外，不愿意購買社會保險的員工中，86.3%希望將社保轉(zhuǎn)換成工資發(fā)放，13.7%希望轉(zhuǎn)換成商業(yè)保險。可見，社會保險還有待進(jìn)一步宣傳和完善，相比看不到“現(xiàn)錢”的社會保險，普通員工更希望得到“現(xiàn)金”（即工資）。

圖19 番禺制造業(yè)普通員工購買社保情況

圖20 不愿意購買社保的普通員工對社保的期望

在住房方面，只有13.6%的普通員工買了房，86.4%沒有買房。已買房的員工，57.9%買房地點是番禺，7%選擇在廣州，35.1%在其他地方買了房。可見，工資水平相對較低的普通員工的安居工程將是未來社會面臨的一個重大的社會問題。

在戶籍方面，18.4%普通員工具有番禺戶籍，這部分人中89.13%的籍貫就在番禺?？梢?，絕大部分外籍員工并沒有取得番禺戶籍。在以戶籍為基礎(chǔ)的社會管理體制下，戶籍是一個人地域身份的標(biāo)識，也是社會資源再分配的基礎(chǔ)，沒有本地戶籍也就難以享有本地社會經(jīng)濟發(fā)展的成果。對于沒有取得本地戶籍的普通員工而言，他們似乎無法擺脫“打工仔”的身份烙印，也就不可能有歸屬感和安全感，他們就象是候鳥一樣，遷徙流動是他們的習(xí)慣性行為，或者說已經(jīng)成為他們生活的一部分，用他們自己的話來說，他們“總是在路上，永遠(yuǎn)難以找到?？康谋税丁?。

表21 番禺制造業(yè)普通員工購房情況

圖22 番禺制造業(yè)普通員工戶籍分布

三、思考與啟示

在仍以勞動力密集為特點的制造業(yè)，普通員工隊伍的數(shù)量與穩(wěn)定非常重要，近年來包括番禺在內(nèi)的珠三角地區(qū)普遍出現(xiàn)了招工難、民工荒問題，嚴(yán)重影響了企業(yè)生產(chǎn)，影響了地方經(jīng)濟的發(fā)展。本次調(diào)查給我們帶來了三點啟示：

首先，地方政府應(yīng)培育建立本地勞動力市場，形成一支穩(wěn)定的本地普通員工隊伍。根據(jù)調(diào)查，番禺制造業(yè)普通員工絕大多數(shù)來自省外，另有相當(dāng)一部分來自省內(nèi)其他地方，而來自番禺本地的普通員工則非常少。然而，隨著我國各地經(jīng)濟的快速發(fā)展及國家一系列惠農(nóng)政策的出臺，相對于勞動力供給地，番禺在吸引外來工方面已經(jīng)沒有明顯優(yōu)勢，在這種情況下依然依賴于外地勞動力市場必然會受勞動力供給的限制，會使經(jīng)濟發(fā)展陷入被動。因此，地方政府必須積極培育建立本地勞動力市場，想辦法讓本地失業(yè)人員特別是失地農(nóng)民進(jìn)入勞動力市場，以補充普通員工隊伍。隨著番禺城市化的快速推進(jìn)，失地農(nóng)民的數(shù)量與日俱增，據(jù)筆者對番禺71個行政村186871名農(nóng)民的調(diào)查，有67.65%的農(nóng)民失去部分或全部土地，這些失地農(nóng)民只有34.4%在企業(yè)做工，有14.4%閑散在家，28.8%沒有固定職業(yè)?？梢?，有相當(dāng)一批失地農(nóng)民并沒有進(jìn)入勞動力市場。吸引吸收失地農(nóng)民到企業(yè)就業(yè)，不僅可以解決失地農(nóng)民的再就業(yè)問題，而且可以有效緩解當(dāng)?shù)仄髽I(yè)用工問題，并最終形成一支相對穩(wěn)定的本地普通員工隊伍，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展提供基本勞動力保障。

其次，企業(yè)應(yīng)提高勞動生產(chǎn)率，縮小雇傭雙方工資差距。根據(jù)調(diào)查，企業(yè)能夠提供的最高工資與普通員工希望的工資仍有500元到1000元的差距，這種工資差距也是造成員工流動與不穩(wěn)定的重要原因。因此，縮小工資差距就成為穩(wěn)定員工隊伍的重要途徑，然而在現(xiàn)有生產(chǎn)力水平下，企業(yè)很難滿足員工的要求。據(jù)一些企業(yè)負(fù)責(zé)人反映，如果滿足員工的工資要求，企業(yè)就會破產(chǎn)。雖然改革開放以來，我國制造業(yè)取得了舉世矚目的成就，已成為名符其實的制造業(yè)大國，但長期以來我國制造業(yè)主要以貼牌生產(chǎn)、來料加工為主，通過低廉的勞動力成本確立自己的競爭優(yōu)勢。在勞動力供給非常充足的時代，這種優(yōu)勢是非常明顯的，特別是一些沿海發(fā)達(dá)地區(qū)吸引了大量外地農(nóng)民工，而隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，物價水平不斷攀高，人們的生活成本大大增加，而相當(dāng)一部分企業(yè)并沒有跟上經(jīng)濟整體發(fā)展的步伐，依然是以量取勝，以低勞動力成本維持企業(yè)的發(fā)展，其利潤非常有限，給員工提高工資的空間也非常有限，員工工資增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于物價與生活成本的增長速度。在這種情況下，想穩(wěn)定普通員工隊伍顯然是非常困難的。因此，企業(yè)應(yīng)積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，切實提高勞動生產(chǎn)率，從而為提高員工工資創(chuàng)造利潤空間，使員工的工資能與物價和生活成本同步增加，唯有如此才能穩(wěn)定員工隊伍，才能獲得更持久、更大的發(fā)展。

再次，應(yīng)改善普通員工的工作環(huán)境，讓員工有安全感與歸屬感。根據(jù)調(diào)查，相比工程師，普通員工的工資待遇，社會保障更差；對工作企業(yè)及番禺的工作生活環(huán)境的滿意度更低；工作穩(wěn)定性更差，流動性更高。這其實構(gòu)成了一種簡單的線性邏輯關(guān)系，即普通員工的工資待遇、社會保障差，所以對工作企業(yè)及地方的滿意度低，由此造成他們的不穩(wěn)定?；诖?，要穩(wěn)定普通員工隊伍，則必須改善他們的工作生活環(huán)境，如果不能提供更好的工資待遇，也要為其提其更好的社會保障條件，讓他們有安全感和歸屬感。滿足普通員工安全需要和歸屬需要是激發(fā)他們工作積極性、創(chuàng)造性的重要基礎(chǔ)。

注 釋：

①普通員工是指企業(yè)生產(chǎn)、管理、服務(wù)一線的工作人員。