科學(xué)發(fā)展觀是深化改革開放的行動(dòng)指南

　　摘要：改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大動(dòng)力。科學(xué)發(fā)展觀的提出，實(shí)現(xiàn)了改革開放歷史新時(shí)期黨的理論的又一次與時(shí)俱進(jìn)，是深化我國(guó)改革開放的行動(dòng)指南。
　　關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀；改革開放；行動(dòng)指南
　　
　　科學(xué)發(fā)展觀是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、深化改革開放、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。在十六大以來黨中央一系列的理論創(chuàng)新中，科學(xué)發(fā)展觀處于核心位置，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)起著重要的指導(dǎo)作用。胡錦濤同志在十七大報(bào)告中指出，在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會(huì)的必由之路，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的行動(dòng)指南，也是深化我國(guó)改革開放的行動(dòng)指南。
　　一、科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分
　　以胡錦濤同志為首的新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體通過總結(jié)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的成敗得失，進(jìn)一步探索建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在規(guī)律，站在新世紀(jì)的高度，立足現(xiàn)實(shí)，面向未來提出了科學(xué)發(fā)展觀，即堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們的多方面需求。全面發(fā)展，就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)，形成物質(zhì)文明、政治文明、精神文明相互促進(jìn)、共同發(fā)展的格局。協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。可持續(xù)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長(zhǎng)與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
　　科學(xué)發(fā)展觀的理論基礎(chǔ)深厚、思想內(nèi)涵豐富、內(nèi)在邏輯嚴(yán)密、理論框架清晰，已經(jīng)形成了一個(gè)完整的理論體系，它貫通哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)社會(huì)主義等多個(gè)領(lǐng)域，涵蓋了新世紀(jì)黨和國(guó)家建設(shè)的方方面面，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系作為馬克思主義中國(guó)化的最新成果，是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想的繼承和發(fā)展，為我們繼續(xù)推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化提供了強(qiáng)大理論武器。這一理論體系堅(jiān)持馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義的根本方法，堅(jiān)持馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)，深刻分析當(dāng)今世界和當(dāng)代中國(guó)的實(shí)際，科學(xué)地做出了一系列新的理論概括。馬克思主義只有與本國(guó)國(guó)情相結(jié)合、與時(shí)代發(fā)展同進(jìn)步、與人民群眾共命運(yùn)，才能煥發(fā)出強(qiáng)大的生命力、創(chuàng)造力、感召力。在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，就是真正堅(jiān)持馬克思主義。也只有堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，才能進(jìn)一步推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化的歷史進(jìn)程，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程，讓馬克思主義放射出更加燦爛的真理光芒。當(dāng)前我國(guó)發(fā)展的階段性特征，是社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情在新世紀(jì)新階段的具體表現(xiàn)，我們必須始終保持清醒頭腦，始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更加自覺地走科學(xué)發(fā)展之路，努力奪取全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大勝利，奮力開拓中國(guó)特色社會(huì)主義更為廣闊的發(fā)展前景。
　　二、改革開放是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大動(dòng)力
　　改革開放，是我們黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)行的一次新的偉大革命，開創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義蓬勃發(fā)展的嶄新局面。在這場(chǎng)新的偉大革命的歷史進(jìn)程中，我們黨把堅(jiān)持馬克思主義基本原理同推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化結(jié)合起來，把堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則同堅(jiān)持改革開放結(jié)合起來，把尊重人民首創(chuàng)精神同加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來，把堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度同發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，取得了我們這樣一個(gè)十幾億人口的發(fā)展中大國(guó)擺脫貧困、加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、鞏固和發(fā)展社會(huì)主義的寶貴經(jīng)驗(yàn)。正是在這樣一個(gè)對(duì)社會(huì)主義的實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)的過程中，我國(guó)進(jìn)行了一場(chǎng)歷史上從未有過的大改革、大開放，推動(dòng)我國(guó)以世界上少有的速度持續(xù)快速發(fā)展起來，人民生活從溫飽不足發(fā)展到總體小康，政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)取得舉世矚目的偉大成就。改革開放，已經(jīng)成為我國(guó)進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史新時(shí)期的最顯著的標(biāo)志、最鮮明的特征。
　　改革開放是體制創(chuàng)新之路，為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義奠定了機(jī)制體制基礎(chǔ)。歷經(jīng)30年的改革，我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)了由高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根本性轉(zhuǎn)變，在產(chǎn)權(quán)制度、分配制度、運(yùn)行制度、開放制度方面都有突破和創(chuàng)新。產(chǎn)權(quán)制度從傳統(tǒng)的單一公有制，轉(zhuǎn)變?yōu)楣兄茷橹黧w的多種類產(chǎn)權(quán)制度；分配制度從原來單一的按勞分配，轉(zhuǎn)變?yōu)橐园磩诜峙錇橹黧w的多種要素分配制度；運(yùn)行制度從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主體、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔，轉(zhuǎn)變?yōu)橐試?guó)家調(diào)節(jié)為主導(dǎo)的多種結(jié)構(gòu)市場(chǎng)制度；開放制度從被迫較為封閉的對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系，轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿?、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放制度。
　　改革開放是強(qiáng)國(guó)富民之路，為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義奠定了物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。改革開放30年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷創(chuàng)造著驚人的奇跡：一是綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)總量由1978年的1473億美元增加到2006年的26000多億美元，成為僅次于美國(guó)、日本和德國(guó)之后的世界“第四大經(jīng)濟(jì)體”；財(cái)政收入從1978年的1132億元增長(zhǎng)到2007年的5.1萬億元人民幣；國(guó)家外匯儲(chǔ)備從1.7億美元增加到1.53萬億美元，居世界第一位；外貿(mào)進(jìn)出口總額由206.4億美元增至2萬億美元，居世界第三位。二是人民生活水平不斷提高。1978-2007年，我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由343.4元增長(zhǎng)到13786元；農(nóng)民人均純收入由133.6元增長(zhǎng)到4140元；城市和農(nóng)村人均居住面積分別由6.7平方米和8.1平方米，增至28平方米和29.7平方米，城鎮(zhèn)居民住房自有率達(dá)到83%；反映城市和農(nóng)村居民生活水平的恩格爾系數(shù)分別由57.5%和67.7%降至36.3%和43.1%；農(nóng)村貧困人口持續(xù)下降。三是社會(huì)生產(chǎn)力不斷發(fā)展。30年的改革開放之路，實(shí)際上就是為了解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，調(diào)整和沖破一切阻礙和束縛社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系。改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，尤其從2003年起，我國(guó)的GDP增長(zhǎng)速度每年都高于10%，遙遙領(lǐng)先于世界。
　　改革開放是政治昌明、社會(huì)進(jìn)步之路，為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義奠定了堅(jiān)實(shí)的政治和社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)。先進(jìn)性是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。在改革開放進(jìn)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨人始終高度重視保持黨的先進(jìn)性，總是把黨的先進(jìn)性建設(shè)擺在突出的位置來抓，通過以改革創(chuàng)新精神來推進(jìn)黨的建設(shè)，不斷為黨的肌體注入新活力。同時(shí)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，按照科學(xué)執(zhí)政、民主治政、依法治政的要求，改善領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，健全領(lǐng)導(dǎo)體制，完善工作機(jī)制，始終保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。隨著改革開放的不斷深入，我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，社會(huì)生活日益豐富多彩，人們的精神面貌煥然一新，生活方式發(fā)生了積極變化，內(nèi)在素質(zhì)不斷得到提高。社會(huì)生活中的自主性、選擇性、多樣性不斷增強(qiáng)，整個(gè)社會(huì)充滿生機(jī)與活力，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展、追求社會(huì)和諧已經(jīng)成為人們的共識(shí)，人民大眾正以更加自信從容的態(tài)度面對(duì)社會(huì)、走進(jìn)社會(huì)、服務(wù)社會(huì)。
　　
　　三、科學(xué)發(fā)展觀是深化改革開放的行動(dòng)指南
　　隨著我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入，發(fā)展的深層次矛盾和問題日益凸顯：突如其來的非典疫情，反映出我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不夠全面；城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使“三農(nóng)”問題更加突出；區(qū)域發(fā)展的不平衡，使地區(qū)差距有擴(kuò)大趨勢(shì)；經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，對(duì)資源、環(huán)境的壓力日益加大等。這些問題使得我們深刻地認(rèn)識(shí)到，要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，不斷把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)推向前進(jìn)，就必須樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，這是解決我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中現(xiàn)實(shí)問題矛盾的需要，是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的必然要求，是深化改革開放的行動(dòng)指南。我們必須按照十七大精神，認(rèn)真貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，排除一切干擾和阻力，堅(jiān)持和深化改革開放，推進(jìn)各方面體制的改革創(chuàng)新，為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供強(qiáng)大動(dòng)力和體制保障，從而提高改革開放決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革開放措施的協(xié)調(diào)性，能更好地體現(xiàn)“以人為本”。
　　提高改革開放決策的科學(xué)性，就是通過總結(jié)我國(guó)三十年來的改革開放經(jīng)驗(yàn)，掌握改革開放的規(guī)律性，通過研究我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，認(rèn)清當(dāng)前我國(guó)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，暢通民主渠道，廣泛聽取各方面的意見。人民群眾是改革開放的主體，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定力量。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，以最廣大人民的根本利益作為改革開放的基點(diǎn)和決策的依據(jù)，把總結(jié)我國(guó)改革開放的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與吸收國(guó)外的有益做法結(jié)合起來，把廣泛征詢?nèi)罕娨庖娕c認(rèn)真進(jìn)行專家論證結(jié)合起來，努力使改革開放的決策兼顧到各方面利益、照顧到各方面關(guān)系，真正得到廣大人民群眾擁護(hù)和支持。
　　增強(qiáng)改革開放措施的協(xié)調(diào)性，就是要協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革與政治體制改革，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革與各方面的體制改革，協(xié)調(diào)好改革和開放之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)好對(duì)外開放與獨(dú)立自主、自力更生的關(guān)系。歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們，關(guān)起門來搞建設(shè)、把自己孤立于世界之外是絕對(duì)不行的，要發(fā)達(dá)起來，必須實(shí)行對(duì)外開放。正如江澤民同志所說：“必須處理好擴(kuò)大對(duì)外開放和堅(jiān)持自力更生的關(guān)系，把立足點(diǎn)放在依靠自己力量的基礎(chǔ)上?！?dú)立自主不是閉關(guān)自守，自力更生不是盲目排外。講獨(dú)立自主、自力更生，絕不是要閉關(guān)鎖國(guó)、關(guān)起門來搞建設(shè)，而是要把對(duì)外開放提高到一個(gè)新的更高水平。”所以，在深化改革開放的過程中，要做到統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，其內(nèi)涵就是要正確認(rèn)識(shí)和妥善處理中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重大關(guān)系，既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住牽動(dòng)全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問題，著力推進(jìn)、重點(diǎn)突破。統(tǒng)籌兼顧的思想，為我們進(jìn)一步推進(jìn)改革開放提供了重要的方法論原則。
　　更好地體現(xiàn)以人為本就是不僅強(qiáng)調(diào)人民群眾在歷史進(jìn)程和社會(huì)發(fā)展中的偉大作用，堅(jiān)持發(fā)展依靠人民，充分發(fā)揮人民群眾的主體性、能動(dòng)性、創(chuàng)造性；而且突出發(fā)展的根本目的就是為了人民，必須反映和代表人民群眾的根本利益，努力實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。它強(qiáng)調(diào)以人為本，把人民群眾作為最高價(jià)值主體，把為廣大人民群眾謀利益作為最高價(jià)值追求，把實(shí)現(xiàn)人民群眾的共同富裕作為最高價(jià)值理想，這就為深化改革開放提供了價(jià)值引導(dǎo)。在我國(guó)改革開放進(jìn)一步深入的過程中必須堅(jiān)持以人為本的價(jià)值取向，這既體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，又符合廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。具體來說就是著眼于創(chuàng)造更加豐富的社會(huì)物質(zhì)財(cái)富，改善人民生活，提高人民生活水平；著眼于保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利和合法權(quán)益，不斷發(fā)展社會(huì)主義民主、健全社會(huì)主義法制；著眼于滿足人民精神文化需求，提高人民精神生活質(zhì)量，不斷豐富人們的精神世界、增強(qiáng)人們的精神力量；著眼于協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系、增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，不斷建設(shè)全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。只有這樣，改革開放的進(jìn)一步深化才會(huì)有深厚的力量源泉和堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。
　　參考文獻(xiàn)：
　　1、十七大報(bào)告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問[M].黨建讀物出版社和學(xué)習(xí)