提升山東省低碳工業(yè)化自主創(chuàng)新能力分析

　　摘要：發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)的必然選擇。在當(dāng)前世界大多數(shù)國(guó)家普遍關(guān)注和推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)下，文章分析山東省低碳工業(yè)化發(fā)展的動(dòng)因和可行性，借鑒國(guó)內(nèi)其他省市低碳工業(yè)化發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出能提升山東省低碳工業(yè)化自主創(chuàng)新能力的途徑，對(duì)于為山東省尋找一條新型工業(yè)化道路具有非常重要的意義。
　　關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；低碳工業(yè)化；自主創(chuàng)新
　　
　　根據(jù)中國(guó)科學(xué)院《中國(guó)能源報(bào)告（2008）：碳排放研究》提供的數(shù)據(jù)，1997-2005年，全國(guó)碳排放總量增加了6.2億噸，其中有55.68%來(lái)自于山東、河北、江蘇、廣東、浙江和河南6個(gè)省，山東碳排放增加量為9620萬(wàn)噸，占全國(guó)總增量的15.51%。以上數(shù)據(jù)表明，我國(guó)減緩碳排放的重點(diǎn)是減緩以山東為首的6省份碳排放增長(zhǎng)速度。2009年，新一屆省委、省政府提出“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省”。因此，山東省將來(lái)的工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)以促進(jìn)低碳工業(yè)化自主創(chuàng)新為核心。
　　一、山東省低碳工業(yè)化自主創(chuàng)新理論分析
　?。ㄒ唬┤珖?guó)實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的驅(qū)動(dòng)
　　發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)的必然選擇，同時(shí)也是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的主要手段，更是在新一輪技術(shù)革命——新能源、低碳技術(shù)革命過(guò)程中我國(guó)能否抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵。
　　低碳經(jīng)濟(jì)并不限制發(fā)展，而是強(qiáng)調(diào)低碳化發(fā)展。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一個(gè)系統(tǒng)工程，不僅僅只是發(fā)展新能源技術(shù)實(shí)現(xiàn)碳減排本身，而是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由高碳向低碳的轉(zhuǎn)型，是節(jié)能減排的一項(xiàng)大舉措。我國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和國(guó)際化的關(guān)鍵階段，工業(yè)化是未來(lái)幾十年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)。在能源危機(jī)、氣候危機(jī)的大背景下，我國(guó)的工業(yè)化必須走出一條低能源消耗、低溫室氣體排放的新型工業(yè)化道路。這個(gè)新型工業(yè)化的核心就是低碳化，即“低碳工業(yè)化”。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，必須大力發(fā)展低碳技術(shù)、低碳產(chǎn)業(yè)、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展替代能源，改變生產(chǎn)方式和生活方式。因此，走低碳工業(yè)化道路是我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的核心。
　　（二）山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)的需要
　　截至2008年，山東省GDP首次突破3萬(wàn)億元，達(dá)到3.1萬(wàn)億元，經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)的10.33%，僅次于廣東省而名列第二。但是，在經(jīng)濟(jì)排名前十名的省市中，山東省的第二產(chǎn)業(yè)比重最高，為57%。相比而言，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻很落后，比重僅33%。這也從另一個(gè)方面反映了山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中長(zhǎng)期存在的問(wèn)題：第二產(chǎn)業(yè)過(guò)度發(fā)展、第三產(chǎn)業(yè)相對(duì)落后。多年來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化問(wèn)題一直困擾山東省，第三產(chǎn)業(yè)的比重徘徊在32%-33%左右，不僅遠(yuǎn)低于廣東、江蘇和浙江等東部沿海省份，甚至低40%的全國(guó)平均水平。更令人擔(dān)憂的是，近十年來(lái)，山東省第三產(chǎn)業(yè)比重呈下降態(tài)勢(shì)。在全國(guó)前十大經(jīng)濟(jì)省市中，只有山東、河南和遼寧三個(gè)省份第二產(chǎn)業(yè)占全國(guó)比重高于其GDP占全國(guó)比重，而且山東這一現(xiàn)象尤為突出。要改變這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，從過(guò)度依賴二次產(chǎn)業(yè)逐步向第二、三產(chǎn)業(yè)并重的方向發(fā)展，使第三產(chǎn)業(yè)的比重不斷提高，最終使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)達(dá)到優(yōu)化和升級(jí)，大力推進(jìn)低碳工業(yè)化企業(yè)自主創(chuàng)新將是一個(gè)非常有效的手段。
　?。ㄈ┥綎|省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的需要
　　作為GDP超過(guò)全國(guó)1/10的大省，長(zhǎng)期以來(lái)，山東省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式以高投入、高能源和資源消耗為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以制造業(yè)為主。“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”就是要從根本上改變傳統(tǒng)的高投入、高能耗、高污染和過(guò)度依賴資源消耗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。低碳經(jīng)濟(jì)包含了低能耗、低污染、低排放三個(gè)基本要素，缺一不可。其中，低污染與其他兩個(gè)要素同樣重要。因此，污染問(wèn)題同樣值得關(guān)注。根據(jù)環(huán)保部公布的數(shù)字，2009年上半年山東省化學(xué)需氧量排放量在全國(guó)排名第五，二氧化硫排放量在全國(guó)排名第一。這說(shuō)明山東省第二產(chǎn)業(yè)不僅過(guò)度發(fā)展，而且污染嚴(yán)重。要從根本上轉(zhuǎn)變山東省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，從而改變山東省在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)伴隨著的高能耗、高污染狀況，提高山東省低碳工業(yè)化企業(yè)自主創(chuàng)新能力尤為重要。
　　二、國(guó)內(nèi)省市低碳工業(yè)化自主創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)分析
　　（一）杭州特色低碳工業(yè)體系
　　杭州市面對(duì)全球金融危機(jī)和氣候變暖兩大考驗(yàn)和挑戰(zhàn)后提出打造低碳城市、以城市國(guó)際化帶動(dòng)七大經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略。勾畫出杭州工業(yè)戰(zhàn)線面臨的新挑戰(zhàn)。杭州特色的低碳工業(yè)體系的打造主要從“節(jié)能、減排、減碳”出發(fā)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新能源、新材料、新光源等新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)低碳城市。工業(yè)是杭州經(jīng)濟(jì)的重要支柱、財(cái)政收入的重要來(lái)源、吸納就業(yè)的重要渠道、推動(dòng)城市化和生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α４蛟斓吞冀?jīng)濟(jì)，工業(yè)首當(dāng)其沖。因此杭州市經(jīng)委制定了“三位一體”方針，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)步伐。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，研究重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域及推進(jìn)措施；推進(jìn)先進(jìn)裝備制造業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，適度發(fā)展生態(tài)石化工業(yè)；引導(dǎo)紡織、輕工、建材等傳統(tǒng)行業(yè)向高端提升；研究制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加快淘汰落后產(chǎn)能。調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)，支持大企業(yè)做精主業(yè)、兼并重組，進(jìn)一步提高市重點(diǎn)培育工業(yè)大企業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)的比重，引導(dǎo)成長(zhǎng)型中小企業(yè)向“專、精、特、新”以及產(chǎn)業(yè)集聚方向發(fā)展，重點(diǎn)扶持科技型初創(chuàng)企業(yè)盡快形成生產(chǎn)規(guī)模。調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，支持企業(yè)加快產(chǎn)品創(chuàng)新，提高新產(chǎn)品比例，特別是加強(qiáng)電子信息技術(shù)和工業(yè)設(shè)計(jì)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，催生新技術(shù)、新產(chǎn)品。調(diào)整區(qū)域結(jié)構(gòu)，從市域范圍謀劃工業(yè)布局，引導(dǎo)老城區(qū)工業(yè)企業(yè)向蕭山、余杭特別是五縣市搬遷，指導(dǎo)五縣市研究確定重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)，引導(dǎo)傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
　?。ǘ┙魇〉吞嫁r(nóng)業(yè)、低碳工業(yè)、低碳旅游發(fā)展模式
　　江西很早就站在了全國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最前沿。從20世紀(jì)80年代開(kāi)始實(shí)施“山江湖”工程，到“要金山銀山，更要綠水青山”觀念的提出，再到“生態(tài)立省、生態(tài)強(qiáng)省”理念的實(shí)施，幾年前就將太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)、半導(dǎo)體照明（LED）產(chǎn)業(yè)等13個(gè)環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)打造，一直到鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的大力推進(jìn)，江西走出了一條生態(tài)文明和經(jīng)濟(jì)文明高度融合的科學(xué)發(fā)展之路、綠色崛起之路。按照江西低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展《綱要》，到2020年，江西省產(chǎn)業(yè)、能源結(jié)構(gòu)趨于合理，生產(chǎn)方式基本實(shí)現(xiàn)向低碳型轉(zhuǎn)變，國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)交流合作中心地位得到確立。對(duì)于江西低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域布局思路，《綱要》提出要建立三大低碳產(chǎn)業(yè)群，即低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群、低碳工業(yè)產(chǎn)業(yè)群和現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)群。同時(shí)，要發(fā)揮11個(gè)重點(diǎn)示范城市的帶動(dòng)作用，形成科學(xué)的城市低碳產(chǎn)業(yè)布局。為了確保低碳經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展，《綱要》首先提出要建立“低碳化”生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，包括針對(duì)企業(yè)的環(huán)保設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、針對(duì)產(chǎn)品的能效和排放標(biāo)準(zhǔn)和針對(duì)新產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，《綱要》提出要制定“低碳化”制度，主要包括企業(yè)產(chǎn)品全流程“低碳化”管理制度，并輔之以考核制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度和問(wèn)責(zé)制度。此外，《綱要》提出要建立有利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系，在吃、穿、用、住、行等領(lǐng)域，綜合利用稅收、價(jià)格、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)日吖ぞ?，引?dǎo)“低碳化”消費(fèi)方式，抑制“高碳化”消費(fèi)。
　　三、提升山東低碳工業(yè)化自主創(chuàng)新能力的途徑
　?。ㄒ唬┑吞加^念創(chuàng)新
　　目前低碳經(jīng)濟(jì)相對(duì)于普通民眾只是個(gè)新興名詞，對(duì)于個(gè)別企業(yè)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)只是從商業(yè)目的出發(fā)對(duì)新概念進(jìn)行炒作，離低碳經(jīng)濟(jì)的公益化發(fā)展，離企業(yè)真正能從低碳經(jīng)濟(jì)中謀求戰(zhàn)略發(fā)展和增強(qiáng)未來(lái)生產(chǎn)的競(jìng)爭(zhēng)力存在很大差距。因此，在山東省低碳工業(yè)化自主創(chuàng)新的道路中觀念創(chuàng)新將是首要解決的問(wèn)題。而此過(guò)程應(yīng)從企業(yè)生產(chǎn)低碳化，企業(yè)營(yíng)銷低碳化、企業(yè)管理低碳化三個(gè)角度來(lái)實(shí)現(xiàn)。
　　
　?。ǘ┑吞技夹g(shù)創(chuàng)新
　　低碳工業(yè)化的關(guān)鍵在于技術(shù)創(chuàng)新。目前山東低碳工業(yè)化自主創(chuàng)新最迫切的問(wèn)題就是要找到低碳工業(yè)化的突破口?？梢越⑹〖?jí)低碳技術(shù)研發(fā)中心，并與相應(yīng)的金融交易體系相銜接，實(shí)現(xiàn)快速滾動(dòng)式發(fā)展，占領(lǐng)未來(lái)低碳技術(shù)制高點(diǎn)；建立低碳技術(shù)自主創(chuàng)新體系，進(jìn)一步強(qiáng)化低碳技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)環(huán)境，并加大人才培養(yǎng)力度，提高相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新能力；加強(qiáng)低碳技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域國(guó)際合作，充分吸取國(guó)際先進(jìn)技術(shù)成果，加快推進(jìn)山東低碳技術(shù)創(chuàng)新步伐。
　　（三）打造低碳產(chǎn)業(yè)鏈
　　目前山東省產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值分布是向資源型企業(yè)傾斜的，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將改變這一分布。首先是縮短能源、汽車、鋼鐵、交通、化工、建材等高碳產(chǎn)業(yè)所引申出來(lái)的產(chǎn)業(yè)鏈條，把這些產(chǎn)業(yè)的上、下游產(chǎn)業(yè)“低碳化”。其次是調(diào)整高碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步降低高碳產(chǎn)業(yè)特別是“重化工業(yè)”在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向利潤(rùn)曲線兩端延伸：向前端延伸，從生態(tài)設(shè)計(jì)入手形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；向后端延伸，形成品牌與銷售網(wǎng)絡(luò)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，最終使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨向低碳經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。
　?。ㄋ模┘哟笳s束力度
　　低碳工業(yè)化發(fā)展過(guò)程中一個(gè)重要的特點(diǎn)就是存在著廣泛的利益沖突。當(dāng)前，法律、規(guī)劃規(guī)定的執(zhí)行措施上雖然也涉及到稅收優(yōu)惠、補(bǔ)貼等獎(jiǎng)勵(lì)手段來(lái)激勵(lì)公眾與企業(yè)自愿實(shí)行有利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為，但是卻沒(méi)有規(guī)定細(xì)化的獎(jiǎng)勵(lì)手段與程序，導(dǎo)致在現(xiàn)實(shí)中不能產(chǎn)生廣泛的影響。因此，山東省低碳工業(yè)化自主創(chuàng)新亟待完善和細(xì)化有利于各行各業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及約束機(jī)制，從而為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供制度上的有力保障。
　　（五）倡導(dǎo)低碳消費(fèi)
　　消費(fèi)低碳化要從綠色消費(fèi)、綠色包裝、回收再利用三個(gè)方面進(jìn)行消費(fèi)引導(dǎo)。要通過(guò)綠色消費(fèi)引導(dǎo)，使消費(fèi)者形成良好的消費(fèi)習(xí)慣，接受消費(fèi)低碳化，支持循環(huán)消費(fèi)，倡導(dǎo)節(jié)約消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展。綠色包裝是能夠循環(huán)再生再利用或者能夠在自然環(huán)境中降解的適度的包裝，要求包裝材料和包裝產(chǎn)品在整個(gè)生產(chǎn)和使用的過(guò)程中對(duì)人類和環(huán)境不產(chǎn)生危害。同時(shí)，在消費(fèi)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)選用可回收、可再利用、對(duì)環(huán)境友好的產(chǎn)品，包括可降解塑料、再生紙以及采用循環(huán)使用零部件的機(jī)器等。
　?。╅_(kāi)發(fā)低碳能源
　　低碳能源就是要對(duì)環(huán)境、氣候影響較小的低碳替代能源。低碳能源主要有兩大類：一是清潔能源，如核電、天然氣等；二是可再生能源，如風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等。山東省作為一個(gè)海洋資源極為豐富的省份，可以通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)藻以及能源藻產(chǎn)業(yè)等方式充分利用再生資源來(lái)開(kāi)發(fā)低碳能源。
　　參考文獻(xiàn)：
　　1、蔡林海.低碳經(jīng)濟(jì):綠色革命與全球創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)大格局[M].經(jīng)濟(jì)科學(xué)