技術(shù)創(chuàng)新對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的動力機(jī)制

　　摘要：當(dāng)今世界上無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，都不可避免地面臨一個問題——如何在有限的資源下達(dá)到本國經(jīng)濟(jì)社會的最大發(fā)展。為了取得經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，把經(jīng)濟(jì)增長放在首要的位置成為各國的共識。在這樣的背景下如何保持經(jīng)濟(jì)增長，成為各國政府和學(xué)者關(guān)注的重點(diǎn)。而把技術(shù)創(chuàng)新放到一個區(qū)域中研究并分析其對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的機(jī)理，也相應(yīng)成為當(dāng)今理論界的一個前沿問題。
　　關(guān)鍵詞：技術(shù)創(chuàng)新；動力機(jī)制；經(jīng)濟(jì)增長
　　
　　對于經(jīng)濟(jì)增長的相關(guān)理論經(jīng)歷了這樣的發(fā)展歷程：亞當(dāng)斯密為代表的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)增長理論、哈羅德-多馬模型為代表的凱恩斯主義增長理論、索洛維代表的新古典經(jīng)濟(jì)增長理論、盧卡斯為代表的新增長理論、羅默為代表的內(nèi)生增長理論。根據(jù)理論的發(fā)展趨勢，學(xué)者們越來越重視技術(shù)在經(jīng)濟(jì)增長中的決定作用。而把技術(shù)對經(jīng)濟(jì)增長的帶動作用放到一個區(qū)域中也成為當(dāng)今經(jīng)濟(jì)界研究的領(lǐng)域。
　　一、技術(shù)創(chuàng)新對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的動力機(jī)制的概念
　　技術(shù)創(chuàng)新對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的動力機(jī)制是指技術(shù)創(chuàng)新在推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長時的動力產(chǎn)生機(jī)理，它以教育科研條件為基礎(chǔ)，以科技人才為前提，以資金投入為要求，以各種制度為保障，以文化環(huán)境為補(bǔ)充，綜合各種資源實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新（見圖1）以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的機(jī)理。它所產(chǎn)生的動力并非彼此孤立，而是相互聯(lián)系、相互作用和相互滲透，有時也相互轉(zhuǎn)換，從而共同推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長。
　　二、技術(shù)創(chuàng)新對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的推動作用
　　技術(shù)創(chuàng)新作為一種動力，它在創(chuàng)新系統(tǒng)中會與其他要素一起，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長起促進(jìn)和阻礙作用，其產(chǎn)生的動力系統(tǒng)結(jié)構(gòu)如圖2所示。
　?。ㄒ唬┘夹g(shù)創(chuàng)新直接引發(fā)的推動作用
　　當(dāng)某一項(xiàng)技術(shù)產(chǎn)生后，它往往會被運(yùn)用到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)個體當(dāng)中去，這個個體在經(jīng)濟(jì)市場中通常是以企業(yè)為單位出現(xiàn)的。單個的企業(yè)個體與其他相關(guān)的企業(yè)相聯(lián)系組成產(chǎn)業(yè)部門，這樣通過此產(chǎn)業(yè)部門的作用又進(jìn)而會對整個產(chǎn)業(yè)鏈條產(chǎn)生作用，發(fā)揮前向和后向聯(lián)系，并以此推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整?？萍紕?chuàng)新對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要體現(xiàn)在以下方面：一是技術(shù)創(chuàng)新可以推動新興產(chǎn)業(yè)部門的出現(xiàn)和成長，改變各支柱產(chǎn)業(yè)的地位，從而引發(fā)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的更替。二是技術(shù)創(chuàng)新可以改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加速舊產(chǎn)業(yè)的衰亡。三是技術(shù)創(chuàng)新使產(chǎn)業(yè)跳過普通產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移入高附加值產(chǎn)業(yè)成為可能。例如，美國硅谷地區(qū)，原為一個生產(chǎn)水果的農(nóng)業(yè)區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主，1912年該區(qū)第一個電子技術(shù)公司誕生之后，逐漸發(fā)展成為20世紀(jì)70年代美國最主要的半導(dǎo)體工業(yè)制造基地。特別是20世紀(jì)80年代后，伴隨個人計(jì)算機(jī)工業(yè)成為該區(qū)最有支配地位的產(chǎn)業(yè)和新一輪創(chuàng)新公司衍生活動的發(fā)展，硅谷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迅速升級，成為微電子和計(jì)算機(jī)的研究和制作中心。目前硅谷電子計(jì)算機(jī)的生產(chǎn)總額占美國的1/8，電子產(chǎn)品銷售額每年超過4000億美元。硅谷通過科技創(chuàng)新成功地實(shí)現(xiàn)了區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長。因此，加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，用先進(jìn)的技術(shù)改造大量的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級與換代，不僅有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級，而且還促進(jìn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長。
　?。ǘ┘夹g(shù)創(chuàng)新間接引發(fā)的推動作用
　　在一個區(qū)域內(nèi)，技術(shù)的創(chuàng)新不單純是孤立的技術(shù)進(jìn)步與應(yīng)用，它還會對區(qū)域內(nèi)原有的制度、生產(chǎn)要素等發(fā)生作用，通過它們的作用來促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長。
　　1、技術(shù)創(chuàng)新引發(fā)的制度創(chuàng)新推動作用
　　隨著認(rèn)識經(jīng)濟(jì)規(guī)律的深入，人們越來越認(rèn)識到制度對經(jīng)濟(jì)增長的重要作用。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的代表人物諾斯認(rèn)為，在決定一個國家經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展方面，制度具有決定性的作用。良好的制度不僅在成本方面減少交易成本，而且也會在提高資源配置效率方面產(chǎn)生重大作用，讓稀缺的資源運(yùn)用的效率更高的部門中去。而技術(shù)創(chuàng)新不僅帶來了物質(zhì)上的重大進(jìn)步，也會相應(yīng)的影響到精神領(lǐng)域上來，作為精神領(lǐng)域的制度，因?yàn)槿藗冇^念認(rèn)識的改變它也會發(fā)生相應(yīng)的調(diào)整，使其向有利于技術(shù)創(chuàng)新的方向發(fā)展，進(jìn)而為生產(chǎn)力的發(fā)展鋪平了道路。例如，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)通常認(rèn)為產(chǎn)權(quán)制度是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的最有效的制度，而產(chǎn)權(quán)制度中又首推專利制度。專利制度的建立在許多方面得益于技術(shù)進(jìn)步。當(dāng)大量技術(shù)產(chǎn)生后，人類對自然對社會的認(rèn)識不斷深化，對技術(shù)的作用的認(rèn)識也不斷深刻，為促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，專利制度便應(yīng)運(yùn)而生。
　　2、技術(shù)創(chuàng)新引發(fā)的要素創(chuàng)新推動作用主要層面是要素創(chuàng)新
　　經(jīng)濟(jì)學(xué)上把生產(chǎn)要素可分為勞動與資本要素，兩者按一定比例投入生產(chǎn)可制造出產(chǎn)品，隨著產(chǎn)品的豐富，經(jīng)濟(jì)也隨之增長。而技術(shù)創(chuàng)新在對生產(chǎn)要素的作用方面能促進(jìn)勞動質(zhì)量的提高和資本的擴(kuò)大。技術(shù)創(chuàng)新會促進(jìn)勞動質(zhì)量的提高，這是因?yàn)椋阂皇羌夹g(shù)創(chuàng)新后要求勞動者具備更高的素質(zhì)，這迫使勞動者接受更多的教育與不斷進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。二是技術(shù)的創(chuàng)新往往與分工的深化有關(guān)，因此，勞動者會在專門化的勞動中提高技能。三是技術(shù)創(chuàng)新導(dǎo)致勞動時間的節(jié)約，從而為提高勞動者的精神素質(zhì)和體力創(chuàng)造了條件。
　　技術(shù)創(chuàng)新也會促進(jìn)資本的擴(kuò)大，這里的資本指廣義的資本，它不僅包括機(jī)器、設(shè)備及廠房，也包括自然資源。技術(shù)創(chuàng)新對資本的擴(kuò)大體現(xiàn)在以下方面：一是擴(kuò)大資本的內(nèi)涵即增加資源的種類，通過技術(shù)創(chuàng)新，一些原為不被利用的資源會因技術(shù)的提高而為人類所用，例如，石油的提煉技術(shù)使化工產(chǎn)業(yè)興旺起來。二是技術(shù)創(chuàng)新會提高資本的品質(zhì)，例如，鐵礦石的篩選技術(shù)使品位差的鐵礦石可以達(dá)到經(jīng)濟(jì)利用的水平。三是技術(shù)創(chuàng)新可擴(kuò)大資本的規(guī)模，例如，金融投資產(chǎn)品因電子信息科技的進(jìn)步得以迅猛發(fā)展，這使得投資可以更快更大規(guī)模的投入到經(jīng)濟(jì)實(shí)體中去，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長。
　　三、技術(shù)創(chuàng)新對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的阻礙作用
　?。ㄒ唬┘夹g(shù)創(chuàng)新引發(fā)的技術(shù)壟斷阻礙作用
　　在自由市場上一切要素可自由流動，信息完全共享，但在壟斷市場上則截然相反，由于進(jìn)入門坎的限制使企業(yè)不能自由的進(jìn)出行業(yè)，由于存在技術(shù)上的不對稱，使技術(shù)相對落后的企業(yè)失去市場話語權(quán)，處于被動的境地。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，壟斷不利于資源的有效利用，其往往存在著壟斷利潤，使市場不能達(dá)到帕累托最優(yōu)。技術(shù)的創(chuàng)新往往需要大量的投入，能支付起的也大多為那些壟斷者，當(dāng)這些壟斷者擁有了這項(xiàng)技術(shù)后，會進(jìn)一步壟斷市場，導(dǎo)致強(qiáng)者更強(qiáng)，弱者更弱，使市場往壟斷方向加劇發(fā)展。二十世紀(jì)初的自由資本主義進(jìn)入壟斷資本主義期間，技術(shù)壟斷也起到了一定作用，這也為資本主義危機(jī)埋下了伏筆。
　?。ǘ┛萍紕?chuàng)新引發(fā)的排他性阻礙作用
　　當(dāng)一個技術(shù)產(chǎn)生后，既得利益者往往為了保持自己行業(yè)的技術(shù)領(lǐng)先，會采取一些保密或限制策略，排斥其他企業(yè)擁有此項(xiàng)技術(shù)，由此損害了本技術(shù)更快更好的傳播與應(yīng)用，進(jìn)而損害了整個行業(yè)的發(fā)展。
　　四、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的對策
　?。ㄒ唬┌l(fā)揮政府職能，提供良好的技術(shù)創(chuàng)新政策環(huán)境
　　政府可通過制定法律、法規(guī)，建立市場秩序和規(guī)則，完善監(jiān)督管理機(jī)制，以保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、協(xié)調(diào)不同利益主體的關(guān)系，減弱因技術(shù)壟斷對經(jīng)濟(jì)造成的不利影響。同時應(yīng)通過特殊政策分散和降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，提高創(chuàng)新的成功率，設(shè)定有效的保證機(jī)制，使各種創(chuàng)新資源得到充分的共享與合作，提高創(chuàng)新資源的利用率。政府對各參與方給予一定的政策優(yōu)惠如稅收優(yōu)惠、利率優(yōu)惠、獎勵與補(bǔ)貼等也是必不可少的激勵手段。制定正確的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，尤其是制定適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)政策和投資政策，吸引和指導(dǎo)區(qū)內(nèi)外資金、智力的投人，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展與升級。政府應(yīng)完善各類基礎(chǔ)設(shè)施，對具有公共性質(zhì)的研究（如基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究）進(jìn)行投資，對重要的關(guān)鍵性的科技攻關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行投資，構(gòu)建科學(xué)有效的創(chuàng)新評價(jià)體系，提供必要的調(diào)控管理服務(wù)等措施培育和優(yōu)化創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新環(huán)境。
　?。ǘ┓e極探索產(chǎn)學(xué)研有效合作的途徑，推進(jìn)合作創(chuàng)新
　　產(chǎn)學(xué)研合作通常指以企業(yè)為技術(shù)需求方，與以科研院所或高等學(xué)校為技術(shù)供給方之間的合作，是一種科技經(jīng)濟(jì)一體化的運(yùn)行模式。企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)的合作開發(fā)有利于降低研發(fā)的成本，減少潛在的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)“雙贏”，并在合作的過程中，合作各方產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，各方的資源優(yōu)勢得到充分利用。因此，應(yīng)強(qiáng)化產(chǎn)、學(xué)、研之間資源的聯(lián)動，要采用多種形式組建一批行業(yè)性或區(qū)域性的科技創(chuàng)新中心，促進(jìn)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)合作的聯(lián)合研究機(jī)構(gòu)。要鼓勵企業(yè)與企業(yè)之間的合作研究開發(fā)活動，探索企業(yè)共同出資建立行業(yè)技術(shù)開發(fā)組織。要研究制定有關(guān)政策，鼓勵企業(yè)與大學(xué)、科研院所共建實(shí)驗(yàn)室，開展合作研究和專業(yè)人才培養(yǎng)，在一些綜合性問題上進(jìn)行合作從而使各種創(chuàng)新資源得以整合。
　?。ㄈ?gòu)建為創(chuàng)新服務(wù)的金融體系，拓寬創(chuàng)新融資渠道
　　除政府加大資金投入外，應(yīng)拓寬融資渠道，廣泛吸收民間資本，引導(dǎo)社會投資，多渠道、全方位地增加資金投入，力爭在政府引導(dǎo)下努力建立以社會資本為主體的多元化風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，這有利于發(fā)揮創(chuàng)新財(cái)力資源的集聚效應(yīng)和規(guī)模效益，對區(qū)域創(chuàng)新資源整合提供持續(xù)穩(wěn)定的資金支持，保證整合的順暢推進(jìn)。
　　五、總結(jié)
　　在當(dāng)今這個區(qū)域競爭加劇的世界里，單純依靠增加生產(chǎn)要素的投入獲得經(jīng)濟(jì)的增長已不能滿足國家實(shí)際的需求。只有通過科技創(chuàng)新，增強(qiáng)科技實(shí)力，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，區(qū)域經(jīng)濟(jì)才能得到更好更快的增長。
　　參考文獻(xiàn)：
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