江蘇省外資利用的經(jīng)濟(jì)績(jī)效研究

　　摘要：長(zhǎng)期以來(lái)，江蘇堅(jiān)持把利用外資放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略地位，實(shí)際利用外資規(guī)模持續(xù)多年位居全國(guó)前列。利用外資已經(jīng)成為支持江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素之一。文章利用1998-2008年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從資本形成、進(jìn)出口貿(mào)易、工業(yè)增加值、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)就業(yè)五個(gè)方面對(duì)江蘇省外資利用的經(jīng)濟(jì)績(jī)效進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，為加深對(duì)外商投資效果的認(rèn)識(shí)和更好利用外資提供有益的參考。
　　關(guān)鍵詞：外資利用；經(jīng)濟(jì)績(jī)效；資本形成；進(jìn)出口貿(mào)易
　　
　　積極利用外資是江蘇對(duì)外開放和加強(qiáng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分，也是順應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)和主動(dòng)參與國(guó)際分工的重要舉措。隨著對(duì)外開放領(lǐng)域的擴(kuò)大，外資利用在江蘇現(xiàn)代化建設(shè)中的地位越來(lái)越重，有必要對(duì)外資利用的績(jī)效評(píng)價(jià)分析，以便更好地利用外資，發(fā)揮外資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極作用。
　　一、江蘇省外資利用狀況
　　江蘇地處中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的長(zhǎng)三角地帶，是我國(guó)對(duì)外開放較早、開放程度較高的省份之一，利用外資業(yè)績(jī)顯著。如表1所示，合同利用外資、實(shí)際利用外資、年底外資企業(yè)登記戶數(shù)、外資企業(yè)注冊(cè)資金、外資企業(yè)投資總額連續(xù)多年快速穩(wěn)定增長(zhǎng)，同時(shí)合同外資項(xiàng)目數(shù)量下降引起外資投資項(xiàng)目規(guī)模以更快的速度擴(kuò)張。全省1985-2009年累計(jì)利用外資1927億美元。新世紀(jì)以來(lái)，江蘇成為外商投資的熱土，實(shí)際利用外資和累計(jì)利用外資規(guī)模持續(xù)多年走在全國(guó)前列。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年江蘇實(shí)際利用外資253.23億美元，比上年增長(zhǎng)0.8%，利用外資規(guī)模占全國(guó)的28%，連續(xù)七年位居國(guó)內(nèi)利用外資最多的省份，全省有10個(gè)省轄市實(shí)際利用外資規(guī)模突破10億美元，半數(shù)以上的省轄市實(shí)際利用外資增幅超過(guò)10%，全年新批外商投資企業(yè)4219家，新批及凈增資3000萬(wàn)美元以上企業(yè)434家，分別比2008年減少17家和25家；協(xié)議外資509.81億美元，同比增長(zhǎng)0.5％。
　　二、江蘇外資利用的經(jīng)濟(jì)績(jī)效分析
　　理論上來(lái)說(shuō)，發(fā)展中國(guó)家可以通過(guò)積極引進(jìn)外資彌補(bǔ)儲(chǔ)蓄、外匯、技術(shù)與管理、稅收四個(gè)缺口，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，進(jìn)而獲取多方面的社會(huì)福利：如緩解資金緊張矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展；引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和生產(chǎn)要素，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；吸收先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步；創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，增加財(cái)政收入；帶動(dòng)進(jìn)口和出口貿(mào)易，促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展；推動(dòng)體制創(chuàng)新，促進(jìn)改革發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步等。
　?。ㄒ唬┩馍掏顿Y對(duì)江蘇資本形成的貢獻(xiàn)分析
　　資本積累是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件之一。發(fā)展中國(guó)家可以利用外資改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的資本短缺約束。外資企業(yè)可以借助規(guī)模和資金方面的優(yōu)勢(shì)，以新建和并購(gòu)的方式直接增加?xùn)|道國(guó)資本存量，并可以帶動(dòng)?xùn)|道國(guó)的儲(chǔ)蓄用于投資。根據(jù)江蘇省1998-2008年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)建立計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型，取當(dāng)年實(shí)際利用外資（FDI）為解釋變量，對(duì)社會(huì)固定資產(chǎn)投資（GDZC）進(jìn)行回歸分析?；貧w模型如下：
　　lnGDZCt=α+βlnFDIt+ut
　　式中，α表示除FDI外其他因素對(duì)GDZC的影響，β為FDI對(duì)GDZC的貢獻(xiàn)彈性，u為隨機(jī)誤差項(xiàng)。用OLS回歸分析得到回顧方程如下：
　　lnGDZCt=2.7553+1.2336lnFDIt
　　該回歸方程擬合優(yōu)度為0.9046，通過(guò)F、t、dw檢驗(yàn)，表明方程總體是顯著成立，并且具有較好的擬合優(yōu)度。由回歸方程可以看出GDZC對(duì)FDI的彈性為1.2336，即利用外資每增加1個(gè)百分點(diǎn)，固定資產(chǎn)投資將增加1.2336個(gè)百分點(diǎn)，可見(jiàn)外商投資與固定資產(chǎn)之間存在相關(guān)關(guān)系，并且外商投資對(duì)固定資產(chǎn)具有促進(jìn)作用。1995-2008年，江蘇省外資形成固定資產(chǎn)228.89億元上升到1394.98億元，占全省固定資產(chǎn)投資比重最高時(shí)達(dá)到21.2%，近年國(guó)內(nèi)投資逐年擴(kuò)大，外資比重有所降低，但依然高達(dá)8.6%。
　　（二）外商投資對(duì)江蘇進(jìn)出口貿(mào)易的貢獻(xiàn)分析
　　外商的跨國(guó)投資，不僅是資金的轉(zhuǎn)移，還包括資本、技術(shù)、管理技能、制作工藝的整體移動(dòng)。根據(jù)邊際產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張理論，如果對(duì)外直接投資行業(yè)是在本國(guó)已經(jīng)處于比較劣勢(shì)而在東道國(guó)正在形成比較優(yōu)勢(shì)或具有潛在比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)，那么對(duì)外直接投資的增加會(huì)帶來(lái)國(guó)際貿(mào)易量的擴(kuò)大。馬庫(kù)森等人指出，商品貿(mào)易和要素流動(dòng)的相互關(guān)系是替代性和互補(bǔ)性，取決于貿(mào)易要素與非貿(mào)易要素之間是合作的還是非合作的，如果要素是合作的，生產(chǎn)要素的流動(dòng)與商品貿(mào)易將相互促進(jìn)。根據(jù)江蘇省1998-2008年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，取當(dāng)年實(shí)際利用外資（FDI）為解釋變量，對(duì)進(jìn)口額（IMP）和出口（EXP）進(jìn)行回歸分析，得到回歸方程如下：
　　lnIMPt=-2.7449+1.8617lnFDIt
　　lnEXPt=-2.5166+1.8760lnFDIt
　　以上兩個(gè)回歸方程均有較好的擬合優(yōu)度，并通過(guò)F、t、dw檢驗(yàn)，方程顯著成立。外商投資每增加1個(gè)百分點(diǎn)會(huì)帶動(dòng)進(jìn)口額增加1.8617個(gè)百分點(diǎn)和出口額增加1.8760個(gè)百分點(diǎn)，外資對(duì)出口的拉動(dòng)作用略高于對(duì)進(jìn)口的拉動(dòng)，外商投資明顯促進(jìn)了江蘇省對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。1995-2008年，江蘇外商投資企業(yè)進(jìn)口額由485810萬(wàn)美元上升到12860466萬(wàn)美元，增長(zhǎng)26倍，近十年外資企業(yè)進(jìn)口額始終占全全省進(jìn)口額的4/5以上；出口額由293481萬(wàn)美元上升到17495986萬(wàn)美元，增長(zhǎng)60倍，占全省出口額由不足1/3上升到3/4?？梢?jiàn)，外資對(duì)江蘇進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，特別是在進(jìn)口方面的主導(dǎo)作用最明顯。
　?。ㄈ┩赓Y對(duì)江蘇工業(yè)增加值和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)分析
　　跨國(guó)公司將生產(chǎn)基地設(shè)在發(fā)展中國(guó)家可以使東道國(guó)享受到技術(shù)外溢的好處，進(jìn)而可以提高其研究水平和創(chuàng)新能力，有助于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。外商投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：需求方面，利用外資活動(dòng)會(huì)影響投資、出口、消費(fèi)等需求的變化，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；供給方面，利用外資會(huì)帶來(lái)資金、技術(shù)、管理、生產(chǎn)工藝的變化，影響生產(chǎn)能力和供給能力的變化，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。根據(jù)江蘇省1998-2008年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，取當(dāng)年實(shí)際利用外資（FDI）為解釋變量，對(duì)工業(yè)增加值（GYZJZ）和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）進(jìn)行回歸，可得回歸方程如下：
　　lnGYZJZt=1.9161+1.3903lnFDIt
　　lnGDPt=4.9520+0.9585lnFDIt
　　以上兩個(gè)回歸方程均有較好的擬合優(yōu)度，并通過(guò)F、t、dw檢驗(yàn)，方程顯著成立。外商投資