李軍林
摘要:馬克思主義新聞自由思想的基本內(nèi)涵包括四個(gè)方面:它的核心視角是出版自由,它是介于政府和民眾之間的第三權(quán)力,它既是一種法定自由,也是一種相對(duì)自由。馬克思主義新聞自由思想的啟迪主要是:發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是新聞自由的根本途徑;健全民主法制是新聞自由的法定保證;實(shí)事求是是新聞自由的基本前提;輿論監(jiān)督是新聞自由的內(nèi)在要求。
關(guān)鍵詞:馬克思主義新聞自由思想基本內(nèi)涵現(xiàn)實(shí)啟迪
馬克思主義新聞自由思想是建立在對(duì)反動(dòng)新聞?wù)吆湾e(cuò)誤新聞思想批判基礎(chǔ)之上的。馬克思和恩格斯把書報(bào)檢查看做是舊時(shí)恥辱的標(biāo)志,他們還對(duì)知識(shí)稅政策進(jìn)行了批判。不僅如此,馬克思和恩格斯還與早期工人報(bào)刊逆潮流的狹隘觀念進(jìn)行了長(zhǎng)期而艱巨的斗爭(zhēng)。在這一過(guò)程中,逐漸形成了自己的新聞自由思想。
馬克思主義新聞自由思想的基本內(nèi)涵
馬克思主義新聞自由的核心視角是出版自由。出版自由是馬克思、恩格斯一生的追求,是他們?cè)诜磳?duì)書報(bào)檢查制度,爭(zhēng)取新聞自由的長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中形成的。他們一致認(rèn)為:“每個(gè)人都可以不經(jīng)國(guó)家事先許可自由無(wú)阻地發(fā)表自己的意見(jiàn),這就是出版自由?!辈⒅赋觯簺](méi)有出版自由,其他一切自由都是泡影。自由的每一種形式都制約著另一種形式,正像身體的一部分制約著另一部分一樣。只要某一種自由成了問(wèn)題,那么,整個(gè)自由都成了問(wèn)題。馬克思在肯定出版自由的意義時(shí),指出:“自由的出版物是人民精神的慧眼,是人民自我信任的體現(xiàn),是把個(gè)人同國(guó)家和整個(gè)世界聯(lián)系起來(lái)的有聲紐帶”,“是人民用來(lái)觀察自己的一面精神的鏡子”。恩格斯在小冊(cè)子《普魯士軍事問(wèn)題和德國(guó)工人政黨》中指出:沒(méi)有出版自由,就不可能有工人運(yùn)動(dòng);沒(méi)有出版自由,工人永遠(yuǎn)不能爭(zhēng)得自身解放;爭(zhēng)取出版自由就是爭(zhēng)取工人政黨本身呼吸所需的空氣。
1644年,英國(guó)近代自然法學(xué)派的奠基人約翰·彌爾頓在《論出版自由》中最早提出“出版自由”的概念,盡管約翰·彌爾頓關(guān)于出版自由的思想與馬克思主義新聞自由價(jià)值取向是一致的,但馬克思對(duì)于出版自由的理解更為深刻和科學(xué),他用歷史唯物主義的觀點(diǎn)來(lái)看待和思考“自由”的理念。認(rèn)為現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景是新聞出版自由的“根”,包括新聞出版自由在內(nèi)的各種人的自由不是天賦的,而是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則在觀念和社會(huì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的反映和折射。馬克思還把新聞出版自由作為衡量社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)自由的尺度,恩格斯則把出版自由和工業(yè)發(fā)展作為英國(guó)發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。
馬克思主義新聞自由是介于政府與民眾之間的第三權(quán)力。馬克思在早年提出過(guò)“第三個(gè)因素”的觀點(diǎn),他說(shuō):“管理機(jī)構(gòu)和被管理者都同樣需要有第三個(gè)因素,這個(gè)因素應(yīng)當(dāng)是政治的因素,但不是官方的因素,它是市民因素,但不直接和個(gè)別人的利益糾纏在一起,它具有‘公民的頭腦和市民的胸懷,能夠理智地從全體人民的利益出發(fā)考慮問(wèn)題。在自由報(bào)刊上,統(tǒng)治者和被統(tǒng)治者同樣可以批評(píng)對(duì)方,此時(shí)雙方不是‘從屬關(guān)系,而是‘權(quán)利平等的關(guān)系,它可以不通過(guò)官方的中介,原封不動(dòng)地將人民的怨憤傳送到國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)面前?!?850年,馬克思針對(duì)政府規(guī)定的“每一篇文章都要有作者署名”,再次指出:“當(dāng)報(bào)刊匿名發(fā)表文章的時(shí)候,它是廣泛的無(wú)名的社會(huì)輿論的工具;它是國(guó)家中的第三種權(quán)力。”從“第三個(gè)因素”到“第三種權(quán)力”,馬克思關(guān)于報(bào)刊地位的基本思想不但沒(méi)有變化,而且還有所強(qiáng)化。
第三權(quán)力的具體表現(xiàn)就是輿論監(jiān)督權(quán)。對(duì)于輿論監(jiān)督權(quán),馬克思指出:“報(bào)刊按其使命來(lái)說(shuō),是社會(huì)的捍衛(wèi)者,是針對(duì)當(dāng)權(quán)者孜孜不倦的揭露者,是無(wú)處不在的耳目,是熱情維護(hù)自己自由的人民精神的千呼萬(wàn)應(yīng)的喉舌?!倍鞲袼乖?891年2月11日給考茨基的信中說(shuō):要使人們不要再總是過(guò)分客氣地對(duì)待黨內(nèi)的官吏——自己的仆人,不要再總是把他們當(dāng)做完美無(wú)缺的官僚,百依百順地服從他們,而是進(jìn)行批評(píng)。新聞自由的第三種權(quán)力——輿論監(jiān)督權(quán),貫穿了馬克思和恩格斯畢生的新聞實(shí)踐活動(dòng)。
馬克思主義新聞自由是一種法定自由。新聞自由是人類精神的特權(quán),法律不應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行干預(yù)。司法權(quán)應(yīng)獨(dú)立于行政權(quán)。對(duì)于法治社會(huì)基本司法原則之一的“司法獨(dú)立”,亨廷頓指出:“司法機(jī)關(guān)的獨(dú)立表現(xiàn)在它只遵守自己特有的司法規(guī)則,表現(xiàn)在它的觀念和行為不被其他政治機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體的觀念和行為所左右?!彼?,司法獨(dú)立的實(shí)現(xiàn)首先要求司法權(quán)由司法機(jī)關(guān)(法院)統(tǒng)一行使,不受行政機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)干預(yù),而普魯士書報(bào)檢查制度的可笑在于,“檢察官也就是原告、辯護(hù)人和法官的三位一體的人。檢察官被委任去管理精神,然而他是不負(fù)重責(zé)的”?!白類毫拥氖侄螀s莫過(guò)于把書報(bào)檢查又交給書報(bào)檢查去判斷,把它又交給某一個(gè)總督或最高書報(bào)檢查評(píng)議會(huì)去判斷”。
新聞自由應(yīng)當(dāng)有明確的立法保障?!胺缮纤姓J(rèn)的自由在一個(gè)國(guó)家中是以法律形式存在的”,“出版法就是出版自由在立法上的認(rèn)可,它是法的表現(xiàn),因?yàn)樗褪亲杂傻目隙ù嬖凇保浴皼](méi)有關(guān)于出版的立法就是從法律領(lǐng)域中取消出版自由”。因?yàn)榉傻脑S可和承認(rèn)才是現(xiàn)實(shí)的、客觀存在的,所以以法的形式來(lái)保障并體現(xiàn)新聞自由,顯得尤為重要。特別在涉及新聞出版方面,法律用語(yǔ)的含糊會(huì)使得主觀性得以為所欲為。
新聞自由應(yīng)當(dāng)遵循憲法和法律的基本價(jià)值取向,即平等享有?!皼](méi)有一個(gè)人反對(duì)自由,如果有的話,最多也只是反對(duì)別人的自由??梢?jiàn)各種自由向來(lái)就是存在的,不過(guò)有時(shí)表現(xiàn)為特權(quán),有時(shí)表現(xiàn)為普遍權(quán)利而已?!逼降葯?quán)是憲法規(guī)范的核心價(jià)值之一,其要旨就是:作為抽象的人或一般意義上的人,即作為獨(dú)立、自由的人格主體,應(yīng)該在法律上是一律平等的。所以,新聞自由應(yīng)當(dāng)人人平等享有。
馬克思主義新聞自由是一種相對(duì)自由。新聞自由受制于一定的物質(zhì)條件。這種物質(zhì)條件是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的必然要求。1847年起草《共產(chǎn)黨宣言》的時(shí)候,馬克思在筆記本里就寫道:把精神交往和精神交往的特權(quán)變成一種普遍的權(quán)利,商品形式起了重要的中介作用。1847年,馬克思、恩格斯諷刺一位德國(guó)政治家用“精神資本”在美國(guó)辦報(bào)的計(jì)劃,“靠精神資本在工業(yè)化的美國(guó)是辦不了一家報(bào)紙的”。而對(duì)于自由精神的形成,馬克思這樣論述:“古希臘、羅馬曾經(jīng)創(chuàng)造的前所未有的文化繁榮,物流和信息流都十分開(kāi)放和發(fā)達(dá),而且海上貿(mào)易和戰(zhàn)爭(zhēng)生活造就了一種自由的精神。”顯然,自由及新聞自由思想的建構(gòu)必須依賴于一定的物質(zhì)條件。
新聞自由還受到黨性和階級(jí)性的限制。政黨是各階級(jí)的政治發(fā)展和它們之間政治斗爭(zhēng)的產(chǎn)物。無(wú)疑,政黨的產(chǎn)生是人類社會(huì)政治活動(dòng)趨于成熟的產(chǎn)物,作為特定階級(jí)的代表,政黨是由該階級(jí)的精英分子組成,并代表著其所屬階級(jí)的根本利益。當(dāng)權(quán)者由于彼此利益的差別會(huì)產(chǎn)生分化,形成不同的利益集團(tuán),而每個(gè)利益集團(tuán)只會(huì)按照自己的利益原則行事。因此,在新聞活動(dòng)中,各政黨創(chuàng)立興辦的報(bào)刊不可避免地打上了政黨斗爭(zhēng)的烙印。
在階級(jí)性方面,統(tǒng)治階級(jí)通常要限制被統(tǒng)治階級(jí)的新聞自由,這已成為鐵律?!缎氯R茵報(bào)》1848年6月1日創(chuàng)刊,1849年2月7日即受到普魯士科倫陪審法庭的審判,僅僅辦了不到一年就于1849年5月19日在普魯士政府的瘋狂迫害下被迫??_@就十分有力地說(shuō)明,統(tǒng)治階級(jí)是不會(huì)容忍無(wú)產(chǎn)階級(jí)和人民大眾享有出版自由的?!皶鴪?bào)檢查制度本質(zhì)上是建立在警察國(guó)家對(duì)它的官員那種虛幻而高傲的概念之上的。公眾的智慧和善良意志都被看做甚至對(duì)最簡(jiǎn)單的事物也是無(wú)能為力的東西,但對(duì)于官員來(lái)說(shuō),卻連不可能辦到的事情也被認(rèn)為是可能的?!币虼耍R克思、恩格斯指出:消滅階級(jí),每一個(gè)人的自由發(fā)展是一切人自由發(fā)展的條件,這才是實(shí)現(xiàn)真正新聞自由的真實(shí)條件。
馬克思主義新聞自由思想的現(xiàn)實(shí)啟迪
發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是新聞自由的根本途徑。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中形成的個(gè)性解放、精神自由是新聞自由發(fā)展的宏觀意識(shí)環(huán)境。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性是:開(kāi)放性、平等性、公平性、有序性與新聞自由的要求是一致的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造就的開(kāi)放性、平等性、公平性、法制性是新聞自由實(shí)現(xiàn)平等、自由、民主、法制原則的前提。我們可以想象在原始物物交換和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,新聞自由的虛無(wú)性和有限性,連人本身都作為商品進(jìn)行交換,那人的自由和權(quán)利就根本無(wú)從談起,或者說(shuō)一切都是國(guó)家計(jì)劃分配和安排,人的自主性和自由度無(wú)疑會(huì)大大降低。因此,只有大力發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),才能為新聞自由提供物質(zhì)條件,創(chuàng)造公平、平等、開(kāi)放、法制的社會(huì)環(huán)境。
健全民主法制是新聞自由的法定保證。以法治為特征的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)新聞出版自由的治理也必須是法治。新聞自由是其他一切自由的基礎(chǔ),是人類共同爭(zhēng)取的政治文明的成果,那么它的重要性就不言而喻了。今天現(xiàn)實(shí)意義的新聞自由在外延上有所發(fā)展,它涉及公民在新聞傳播領(lǐng)域所應(yīng)享有的各種自由權(quán)利,包括報(bào)刊出版、意見(jiàn)表達(dá)和新聞傳播與收受等多方面的自由;還涉及新聞媒介及新聞從業(yè)者在新聞傳播領(lǐng)域所應(yīng)享有的能夠使新聞傳播活動(dòng)順利進(jìn)行的各種自由,包括采訪、寫作、報(bào)道、批評(píng)自由等。只有發(fā)展社會(huì)主義民主政治,堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度,不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展,才能把國(guó)家的一切權(quán)力歸屬于人民,從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與,最廣泛地動(dòng)員和組織人民依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),充分保障新聞自由。
實(shí)事求是是新聞自由的基本前提。新聞自由不是絕對(duì)的,更不是萬(wàn)能的,它必須遵循新聞實(shí)踐活動(dòng)的基本規(guī)律,并為社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)。實(shí)事求是是我們進(jìn)行一切工作的原則和要求。只有實(shí)事求是才能在實(shí)踐中取得成功。新聞自由也必須遵循實(shí)事求是的原則,一切從實(shí)際出發(fā),在真實(shí)的基礎(chǔ)上發(fā)表意見(jiàn)??梢哉f(shuō),真實(shí)是新聞的生命,維護(hù)新聞的真實(shí)性是新聞媒體和新聞工作者的崇高責(zé)任和義務(wù);堅(jiān)持新聞的真實(shí)性原則,是新聞工作者必須遵循的基本準(zhǔn)則,是黨的實(shí)事求是的思想路線在新聞工作中的具體體現(xiàn)。同時(shí),新聞的真實(shí)、客觀、公正是同新聞的準(zhǔn)確、鮮明、生動(dòng)緊密結(jié)合在一起的。堅(jiān)持實(shí)事求是的新聞文風(fēng),是馬克思主義新聞?dòng)^的重要表現(xiàn),也體現(xiàn)著每一個(gè)新聞工作者的職業(yè)道德和政治品格。
輿論監(jiān)督是新聞自由的內(nèi)在要求。輿論監(jiān)督,從廣義上說(shuō),可以包括對(duì)黨務(wù)、政務(wù)的公開(kāi),對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)各級(jí)公務(wù)人員施政活動(dòng)的監(jiān)督,以及對(duì)壞人壞事,特別是腐敗行為的揭露和批評(píng)。但這里所說(shuō)的輿論監(jiān)督是指人民群眾通過(guò)新聞媒介,對(duì)黨和政府的工作及其工作人員進(jìn)行監(jiān)督的行為。輿論監(jiān)督既是媒介的功能體現(xiàn),也是我國(guó)體制改革對(duì)傳媒發(fā)展提出的要求。新聞媒體對(duì)司法的適當(dāng)介入并不意味著司法獨(dú)立性的喪失,媒體對(duì)司法的影響也并不意味著就一定是負(fù)面的干預(yù)或干擾;新聞媒體的介入具有肯定和強(qiáng)化司法行為、過(guò)程和結(jié)論的作用。由此而產(chǎn)生的新聞?shì)浾摫O(jiān)督功能可能延續(xù)和強(qiáng)化司法行為的社會(huì)效果,形成道德與法律的鏈接。新聞自由作為介于政府與民眾之間的第三權(quán)力,能夠幫助民意和政府之間的無(wú)衰減交流和傳遞,促進(jìn)社會(huì)和諧。(本文獲教育部人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目基金資助,項(xiàng)目編號(hào):09YJA710020)
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(作者為湖南工業(yè)大學(xué)新聞與傳播學(xué)院院長(zhǎng)、博士、教授)
編校:鄭艷