發(fā)揮社區(qū)在建設(shè)和諧社會(huì)中的作用

王煥如

“社區(qū)”是社會(huì)學(xué)中的基本概念，是指在一定地域內(nèi)發(fā)生社會(huì)活動(dòng)和社會(huì)關(guān)系、有特定的生活方式并具有成員歸屬感的人群所組成的相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)共同體。在我國(guó)，社區(qū)是隨著我國(guó)和諧社會(huì)建設(shè)需要而提出來(lái)的，并且受到了黨和國(guó)家的高度重視。黨的十七大指出：“和諧社會(huì)要靠全社會(huì)共同建設(shè)。我們要緊緊依靠人民，調(diào)動(dòng)一切積極因素，努力形成社會(huì)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的生動(dòng)局面?！鄙鐓^(qū)作為居民生活的主要聚集地，一個(gè)集生活、休息娛樂、參與社會(huì)活動(dòng)三者于一身的平臺(tái)，其所承擔(dān)的社會(huì)管理功能、窗口功能和服務(wù)功能，必然在建設(shè)和諧社會(huì)的過(guò)程中占有獨(dú)特的地位和作用。因此，通過(guò)不斷加強(qiáng)和完善和諧社區(qū)建設(shè)，不僅是貫徹黨的十七大報(bào)告精神，也是我國(guó)和諧社會(huì)建設(shè)的方向。

發(fā)揮窗口作用打好和諧社會(huì)的思想基礎(chǔ)

社區(qū)是一個(gè)社會(huì)的縮影，更是一個(gè)陣地。特別是在當(dāng)今科學(xué)文化進(jìn)步日新月異的時(shí)代，我們不去占領(lǐng)，必然就有其他的思潮和行為去占領(lǐng)。因此，更應(yīng)該發(fā)揮社區(qū)的窗口職能，加強(qiáng)和諧社會(huì)的思想文化教育。一是利用社區(qū)窗口，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是黨和國(guó)家根據(jù)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步所倡立的世界觀，旗幟鮮明地論述了高尚與低下、進(jìn)步與落后、光榮與恥辱等社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，具有社會(huì)的進(jìn)步性和歷史的先進(jìn)性。通過(guò)設(shè)置宣傳欄、營(yíng)造氛圍、開設(shè)居民論壇、開展講座、民意測(cè)評(píng)等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，改進(jìn)工作方法，提升社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)在居民日常生活中的引力和影響，更重大的現(xiàn)實(shí)意義在于，通過(guò)這種“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的宣傳教育，社會(huì)主義核心價(jià)值觀不僅成為居民行為準(zhǔn)則，還成為引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣向清正質(zhì)樸的方向發(fā)展。二是利用社區(qū)窗口，弘揚(yáng)中華文化。文化在一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的進(jìn)步中，起著核心的作用。作為傳承了五千年的中華文化，不僅孕育了幾千年的中華文明，更是國(guó)家民族生生不息、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的不竭動(dòng)力。利用社區(qū)窗口，通過(guò)開展國(guó)學(xué)知識(shí)競(jìng)賽、詩(shī)聯(lián)大賽、講演等文化活動(dòng)，在歡聲笑語(yǔ)中導(dǎo)入傳統(tǒng)文化，讓更多的人了解中國(guó)的文化精神，并把這種文化精神傳承下去。三是利用社區(qū)窗口，弘揚(yáng)文化創(chuàng)新。結(jié)合國(guó)家的發(fā)展形勢(shì)、政策，組織居民參觀國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、舉辦祖國(guó)建設(shè)成就展等活動(dòng)，讓居民能夠感受到祖國(guó)的變化和進(jìn)步，并把這種進(jìn)步通過(guò)社區(qū)窗口反映到文化創(chuàng)作中，再通過(guò)開發(fā)人民群眾喜聞樂見的相聲、舞蹈、小品等節(jié)目，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳到每一位社區(qū)居民心中，使建設(shè)和諧社會(huì)的思想文化深入人心。

發(fā)揮服務(wù)職能打造和諧社會(huì)氛圍

黨的宗旨是為人民服務(wù)。社區(qū)作為最基層的單元，其主要功能之一就是為廣大居民服好務(wù)。一是轉(zhuǎn)變觀念，不斷提高服務(wù)意識(shí)。社區(qū)作為一個(gè)獨(dú)特的小社會(huì)，一個(gè)居民生活的家園，無(wú)論是小區(qū)內(nèi)的離退休、下崗、失業(yè)人員，還是國(guó)家工作人員、企事業(yè)單位干部，都要按照社區(qū)的制度、流程，以“俯首甘為孺子?！钡木瘢苑?wù)為職責(zé)要?jiǎng)?wù)，樹立公平、公正、友善的服務(wù)觀念，真心實(shí)意、心甘情愿地為他們服務(wù)。二是建立親鄰友好交流平臺(tái)，增強(qiáng)居民間的親情。據(jù)統(tǒng)計(jì)，城市小區(qū)居民相互聯(lián)系的幾率不超過(guò)20％。住了好些年大家都不知道自己的對(duì)門、樓上樓下來(lái)自何方、姓甚名誰(shuí)，正如一則短信所說(shuō)，手機(jī)里存了幾百個(gè)電話號(hào)碼，但沒有一個(gè)是鄰居的。用“老死不相往來(lái)”形容現(xiàn)代的居民關(guān)系可能有些過(guò)頭，但也說(shuō)明城市社區(qū)居民之間的確缺乏相互溝通聯(lián)系。通過(guò)建立親鄰友好交流平臺(tái)，為居民間的相互交流提供方便，使社區(qū)不僅鳥語(yǔ)花香，而且還變得情意融融。三是加快社區(qū)志愿者服務(wù)體系，形成相互幫助、相互關(guān)心、相互愛護(hù)的和諧環(huán)境。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的改善，人均壽命越來(lái)越長(zhǎng)，中國(guó)也逐漸進(jìn)入了老齡化社會(huì)。據(jù)不久前國(guó)家公布的數(shù)據(jù)，目前中國(guó)65歲以上的老年人接近1個(gè)億，占到了我們社會(huì)總?cè)丝诘?％左右。在社區(qū)里以兩位老人居住的家庭也占到了相當(dāng)大的比重。這就表明，社區(qū)建設(shè)必須在志愿者服務(wù)方面下工夫，組織小區(qū)的各種資源、力量，建立一套完整的志愿者服務(wù)體系，為這些以老年居民為代表的小區(qū)居民服好務(wù)。四是完善社區(qū)醫(yī)療保障體系，通過(guò)讓醫(yī)療站進(jìn)社區(qū)、建立居民個(gè)人健康檔案、居民定期醫(yī)療體檢和24小時(shí)送藥服務(wù)等措施，全力推進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作水平。

發(fā)揮社區(qū)政府職能促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)

設(shè)立社區(qū)的目的之一，就是把小區(qū)內(nèi)居民的健康、物業(yè)、安全等工作由政府轉(zhuǎn)移到社區(qū)里來(lái)，由社區(qū)履行政府的部分職能，這就讓社區(qū)成為名符其實(shí)的小社會(huì)。通過(guò)這個(gè)職能，按照和諧社會(huì)的要求，建立兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一是小區(qū)規(guī)劃實(shí)施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。從目前的小區(qū)建設(shè)看，自我改造、個(gè)性設(shè)計(jì)等一直是社區(qū)建設(shè)中存在的主要問題，有的還打著保護(hù)業(yè)主利益的正當(dāng)旗號(hào)，行個(gè)別利益之實(shí)，造成了社區(qū)建設(shè)規(guī)劃得不到落實(shí)，視覺形象不完整，個(gè)體差異千姿百態(tài)，也影響了整體的和諧。因此，必須對(duì)社區(qū)規(guī)劃進(jìn)行硬性制度管理就顯得及時(shí)和重要，防范人為超標(biāo)，保持小區(qū)的完整、和諧和優(yōu)美，提高小區(qū)建設(shè)的視覺形象。二是物業(yè)管理實(shí)施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。小區(qū)收費(fèi)越來(lái)越成為社區(qū)管理與業(yè)主之間的主要矛盾，站在業(yè)主的角度看，物業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不夠透明，管理也不夠民主，服務(wù)也不到位；站在社區(qū)管理者角度來(lái)說(shuō)，小區(qū)建設(shè)需要強(qiáng)化的工作內(nèi)容多、項(xiàng)目雜、開支的變動(dòng)大，客觀上造成了收費(fèi)與支出管理難度大。解決的方法就是做到收費(fèi)透明化、管理規(guī)范化、服務(wù)滿意化，使每一位業(yè)主都能享受到最溫馨的服務(wù)，使社區(qū)的每項(xiàng)支出都有據(jù)可依、有據(jù)可查。同時(shí)，建立居民監(jiān)督機(jī)制，歡迎居民對(duì)小區(qū)工作提合理化建議、反映存在的問題、對(duì)小區(qū)干部進(jìn)行監(jiān)督等，促進(jìn)和諧小區(qū)的建設(shè)，通過(guò)“小河有水大河滿”的方式，促進(jìn)整個(gè)和諧社會(huì)的建設(shè)。

(作者單位：河南石油勘探局五一社區(qū)服務(wù)中心)

編校：董方曉