關(guān)于“文革”前期中共中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員變動(dòng)的考察

□段 煉 [中共中央黨校 北京 100091]

關(guān)于“文革”前期中共中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員變動(dòng)的考察

□段 煉 [中共中央黨校 北京 100091]

1966～1969年是“文化大革命”前期階段，這時(shí)期中共中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)發(fā)生了劇烈變動(dòng)。在短短兩年半時(shí)間里，中央委員會(huì)、中央政治局、書記處、中央文革小組的成員結(jié)構(gòu)變動(dòng)之大、之復(fù)雜是建國以來所未有的。本文試圖從平均年齡、平均工作時(shí)間、職業(yè)分布、人事變化等方面入手，從政治局到中央委員會(huì)逐層進(jìn)行分析，初步總結(jié)了結(jié)構(gòu)變動(dòng)的特點(diǎn)。

“文革”前期; 中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu); 成員; 變動(dòng)

一

1966年初，中共第八屆中央政治局常委7人（中央主席1人、副主席5人、總書記1人）。他們平均年齡58歲，平均入黨時(shí)間33年。建國以前曾在國外生活、學(xué)習(xí)、工作過的6人。曾經(jīng)在大學(xué)學(xué)習(xí)過的2人。曾經(jīng)從事工人運(yùn)動(dòng)或有過工人經(jīng)歷的5人。主要負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)工作的1人，軍事工作的2人，黨務(wù)理論宣傳工作的1人。

第八屆中央政治局委員、候補(bǔ)委員26人。他們平均年齡56歲，平均入黨時(shí)間31年，1949年以前曾在外國生活、學(xué)習(xí)和工作過的17人。在大學(xué)學(xué)習(xí)過的11人。從事工人運(yùn)動(dòng)或有工人經(jīng)歷的6人。主要負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)工作的6人，軍事工作的7人，黨務(wù)理論宣傳工作的4人。擔(dān)任國務(wù)院總理、副總理或各部委領(lǐng)導(dǎo)的13人，全國人大常委會(huì)委員長、副委員長、常委4人，全國政協(xié)主席、副主席、常委5人。第八屆中央書記處書記、候補(bǔ)書記共13人（總書記1人），他們平均年齡52歲，平均入黨時(shí)間33年。負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)工作的6人，軍事工作的3人，黨務(wù)理論宣傳工作的4人。擔(dān)任國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的10人，擔(dān)任全國人大領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的4人，擔(dān)任全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的3人，其中有政治局委員5人，常委1人。

第八屆中央政治局和書記處成員年齡適中，都是職業(yè)革命家，早年出過國的占半數(shù)多，接受過高等教育的將近半數(shù)，整體文化程度較高。

1966年夏天開始了“文化大革命”，于8月召開了擴(kuò)大的八屆十一中全會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，并對中央政治局、書記處成員作了調(diào)整。調(diào)整后的中央政治局常委11人（主席1人、副主席1人）。常委平均年齡66歲，年齡最大的80歲，最小的58歲。平均入黨時(shí)間42年，時(shí)間最長的是45年，最短的是39年。1949年以前出過國的9人。曾經(jīng)在大學(xué)學(xué)習(xí)過的5人。曾經(jīng)從事工人運(yùn)動(dòng)或有工人經(jīng)歷的5人。主要負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)工作的2人，主要負(fù)責(zé)黨務(wù)理論宣傳工作的4人，主要負(fù)責(zé)軍事工作的2人。參加過長征的8人。

調(diào)整后的中央政治局委員、候補(bǔ)委員26人。其平均年齡73歲，年齡最大的80歲，年齡最小的57歲，年齡相差23歲。平均入黨時(shí)間40年，時(shí)間最長的45年，最短的33年，時(shí)間相差22年。1949年以前出過國的14人，約占委員總數(shù)的54%。曾經(jīng)在大學(xué)學(xué)習(xí)過的8人。從事工人運(yùn)動(dòng)或有工人經(jīng)歷的7人。主要負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)工作的6人，主要負(fù)責(zé)黨務(wù)理論宣傳的4人，軍事工作的8人。擔(dān)任國務(wù)院職務(wù)的有11人，擔(dān)任全國人大職務(wù)的6人，擔(dān)任全國政協(xié)職務(wù)的6人。調(diào)整后的中央書記處書記、候補(bǔ)書記12人（常務(wù)書記1人）。其平均年齡61歲，平均入黨時(shí)間37年。負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)工作的5人，負(fù)責(zé)黨務(wù)宣傳理論工作的3人，負(fù)責(zé)軍事工作的1人。擔(dān)任國務(wù)院職務(wù)6的人，擔(dān)任全國人大職務(wù)的4人，擔(dān)任全國政協(xié)職務(wù)的2人，其中有政治局委員8人，常委4人。

八屆十一中全會(huì)后的中央政治局常委平均年齡和平均入黨時(shí)間都有所增長，初步出現(xiàn)老化傾向。常委新增成員都是負(fù)責(zé)黨務(wù)理論宣傳的，從中可以看到“文革”發(fā)動(dòng)在即，理論宣傳工作非常重要。政治局委員、候補(bǔ)委員平均年齡和平均入黨時(shí)間也有增長，出現(xiàn)了80歲、70歲的委員。委員中出國的比例下降，接受過高等教育的比例下降，整體國際閱歷、眼光和文化程度出現(xiàn)下滑。負(fù)責(zé)軍事工作的比例有所增長。

調(diào)整后的中央政治局常委增加4人，名次提前1人，委員增加9人，候補(bǔ)委員增加3人，原有3人不再繼任。書記處增加5人，原有4人不再繼任。

“文革”的實(shí)際指揮機(jī)構(gòu)之一是中央文化革命領(lǐng)導(dǎo)小組，其由政治局常委領(lǐng)導(dǎo)，共由13人組成（另有4人為地方各大區(qū)代表，沒有發(fā)揮實(shí)際作用）。其平均年齡降48歲，平均入黨時(shí)間32年。小組中有常委3人、委員3人，并增加軍隊(duì)代表2人，在國務(wù)院任職的有4人、在全國政協(xié)任職的有1人。改組后的中央文革小組當(dāng)中，陳伯達(dá)、江青、戚本禹擔(dān)任過毛澤東的政治秘書。

“這回組織有些改變，政治局委員、政治局候補(bǔ)委員、書記處書記、常委的調(diào)整，就保證了中央這個(gè)決定以及公報(bào)的實(shí)行”[1]。毛澤東希望這次調(diào)整能從組織上保證“文化大革命”的順利進(jìn)行，因此新增成員當(dāng)時(shí)大多是“文革”運(yùn)動(dòng)的支持者。此次調(diào)整客觀上產(chǎn)生的效果是：1）對劉少奇、鄧小平造成極其不利的政治沖擊。劉少奇在政治局常委排名落到第九，從此離開工作崗位。鄧小平在常委的名次雖然沒有變，但彭真等人離任對他沖擊不小，因?yàn)橐郧啊皶浱幍墓ぷ魉ㄠ囆∑剑┚妥ヅ碚妗盵2]。改組后的中央書記處由常務(wù)書記陶鑄領(lǐng)導(dǎo)，鄧小平的總書記一職實(shí)際上是有名無實(shí)。2）中央書記處和中央文革小組的重要性凸顯。中央書記處和中央文革小組成員都大幅度作了調(diào)整(超過政治局的更換幅度)，擔(dān)任政治局常委、委員的比例有所增加，這兩個(gè)組織機(jī)構(gòu)將是政治局領(lǐng)導(dǎo)下主持“文革”日常工作的兩大權(quán)力機(jī)構(gòu)。書記處主要負(fù)責(zé)工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局；文革小組主要負(fù)責(zé)開展“階級斗爭”，實(shí)現(xiàn)“文革”既定目標(biāo)。在后來許多政治局委員和書記處書記被打倒后，中央文革小組一度成為當(dāng)時(shí)最重要的權(quán)力機(jī)構(gòu)。

二

直到1969年，中央領(lǐng)導(dǎo)層出現(xiàn)了大變動(dòng)。這一年4月，中共第九次全國代表大會(huì)召開，選舉了九屆中央政治局常委和委員及候補(bǔ)委員。

九屆中央政治局常委有5人（主席1人、副主席1人），平均年齡69歲，年齡最大的為76歲，最小的為62歲。平均入黨時(shí)間45年，時(shí)間最長的為48年，最短的為42年。以前出過國的4人，曾經(jīng)在大學(xué)學(xué)習(xí)過的3人，從事過工人運(yùn)動(dòng)的2人。主要負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)工作的沒有，主要負(fù)責(zé)黨務(wù)理論宣傳的2人，主要負(fù)責(zé)軍事工作的1人。參加過長征的3人。在上屆常委中，有6人沒有繼任（劉少奇、陶鑄已過世），更換率高達(dá)54.5%。

九屆中央政治局委員、候補(bǔ)委員共25人。他們平均年齡59歲，比八屆十一中全會(huì)時(shí)低14歲， 55歲以下10人，占委員總數(shù)的40%。平均入黨時(shí)間33年。曾經(jīng)出國8人，在大學(xué)學(xué)習(xí)過的4人，從事工人運(yùn)動(dòng)的3人。主要負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)工作的2人，主要負(fù)責(zé)理論宣傳工作的5人，負(fù)責(zé)軍事工作的11人。往屆中央政治局中有13人被打倒或停職（劉少奇、陶鑄、賀龍已過世），更換率高達(dá)52%。新增委員、候補(bǔ)委員占委員總數(shù)的50%。

在中央政治局常委層面，老化呈上升趨勢。在“文革”前三年中，全黨任務(wù)是開展“全面階級斗爭”，常委里沒有人具體分管經(jīng)濟(jì)工作。在政治局委員和候補(bǔ)委員層面則出現(xiàn)了年輕化趨勢，55歲以下的占了近半數(shù)，其中姚文元的年齡最小，入黨時(shí)間最短。林彪、江青兩個(gè)反黨集團(tuán)主要成員大都進(jìn)入了政治局。

在政治局委員、候補(bǔ)委員中，具有國際閱歷的人數(shù)減少，平均文化程度下降。分管經(jīng)濟(jì)工作的比例亦下降。本屆更換率達(dá)到了過半數(shù)的程度。

在基本結(jié)構(gòu)變動(dòng)中，九屆中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)更迭還有3個(gè)特點(diǎn)，這與八大的變動(dòng)迥然不同。

（一）在國務(wù)院、全國人大、全國政協(xié)任職的中央政治局委員數(shù)量大大減少。

在九屆中央政治局委員、候補(bǔ)委員中，擔(dān)任國務(wù)院職務(wù)的有5人，擔(dān)任全國人大職務(wù)的只有4人、擔(dān)任全國政協(xié)職務(wù)的也只有4人。當(dāng)時(shí)的國務(wù)院受到極大沖擊，全國人大、全國政協(xié)在“文革”開始后停止了工作。

（二）中央書記處、中央文革小組同時(shí)被取消。

為便于中央工作的協(xié)調(diào)，九大制定的新黨章取消了中央書記處。

中央文革小組在“文革”中一度取代了中央政治局和書記處，權(quán)勢過大，與國務(wù)院和中央軍委矛盾甚多。而且內(nèi)部矛盾復(fù)雜，先后有9人被打倒或逮捕，占其成員總數(shù)的69%。九大后中央文革小組實(shí)際上被取消，停止了工作，這在一定程度上抑制了江青集團(tuán)的發(fā)展。

（三）林彪軍人集團(tuán)快速發(fā)展與毛澤東的對策。

九大后，林彪為唯一的中央副主席，成為毛澤東的親密戰(zhàn)友與接班人，林彪、葉群夫妻共同進(jìn)入了中央政治局、中央軍委，這在黨史上是從未有過的。

毛澤東對上述變化保持著高度警惕。他說：現(xiàn)在的中央按照蘇聯(lián)的話叫做“軍事官僚專政”，他們一看我們這個(gè)名單里頭，軍人不少，這就叫“軍事”[3]。這是借蘇聯(lián)之口來指出軍人權(quán)力的過度膨脹。對此毛澤東在九大組織安排上抑制了林彪集團(tuán)的發(fā)展，政治局常委中軍隊(duì)代表仍是1位，委員、候補(bǔ)委員中軍隊(duì)代表有11位，占委員總數(shù)的44%，沒有過半數(shù)，只比八屆十一中全會(huì)增長了13%。江青、張春橋、姚文元等進(jìn)入政治局，軍隊(duì)委員中還有朱德、葉劍英、劉伯承、許世友等人，這都對林彪集團(tuán)形成了一定程度的牽制。

三

中共八屆中央委員會(huì)委員有97人。其平均年齡為54歲，平均入黨時(shí)間為31年。1949年以前出過國的有38人，占委員總數(shù)的39%。在大學(xué)學(xué)習(xí)過的31人，占委員總數(shù)的32%。委員中從事過工人運(yùn)動(dòng)或有工人經(jīng)歷的有15人，約占委員總數(shù)的15%。主要負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)工作的13人，約占委員總數(shù)的13%。負(fù)責(zé)黨務(wù)理論宣傳工作6人，負(fù)責(zé)軍事工作26人，約占委員總數(shù)的27%。八屆中央委員會(huì)委員結(jié)構(gòu)與其政治局的人員結(jié)構(gòu)基本相同：都由職業(yè)革命家組成，分為黨和國家各級領(lǐng)導(dǎo)干部（72%）和軍人（27%）兩大部分。

毛澤東認(rèn)為，“官僚主義者階級與工人階級、貧下中農(nóng)是兩個(gè)尖銳對立的階級”，“這些人是斗爭對象、革命對象”[4]。其發(fā)動(dòng)“文革”的主要原因之一就是全面清理領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍中“變修、變質(zhì)”的“資產(chǎn)階級分子”。

在“文革”中，毛澤東明確指出：“工人、貧農(nóng)、紅衛(wèi)兵中的積極分子要吸收到黨內(nèi)來。舊血液中二氧化碳太多，要清除掉。一個(gè)人有動(dòng)脈、靜脈，通過心臟進(jìn)行血液循環(huán)，還要通過肺部進(jìn)行呼吸，呼出二氧化碳，吸進(jìn)新鮮氧氣，這就是吐故納新。一個(gè)黨也要吐故納新，不清除廢料，就沒朝氣”[5]。1969年中共九大召開的主要目的之一就是為了在組織上實(shí)現(xiàn)“吐故納新”。

九屆中央委員會(huì)委員共170人。其平均年齡為55歲，與往屆持平。50歲以下的有42人，約占委員總數(shù)的25%，30歲以下的有4人。平均入黨時(shí)間為32年，最短是5年。委員中1949年以前出過國的有20人，約占委員總數(shù)的12%，比往屆低了27%。曾經(jīng)在大學(xué)學(xué)習(xí)過的有11人，約占委員總數(shù)的6%，比往屆低了25%。委員會(huì)里工人委員25人，約占委員總數(shù)的15%。農(nóng)民委員有11人，約占委員總數(shù)的7%。負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)工作的有7人，約占委員總數(shù)的4%。負(fù)責(zé)黨務(wù)理論宣傳的有5人。負(fù)責(zé)軍事工作的有59人，占委員總數(shù)的34.7%。

通過分析我們發(fā)現(xiàn)，除了與其政治局成員結(jié)構(gòu)變動(dòng)相同外，九屆中央委員會(huì)還有3個(gè)特點(diǎn)：1）中央委員更換率很高。“頭一次進(jìn)中央委員會(huì)的占名單的大多數(shù)，七大沒有這么多人，八大也沒有這么多人。八屆中央委員只到了50多人”[6]。這次中央委員更換率之高是驚人的，更換率高達(dá)75%，竟然超過革命年代的七大、八大。往屆中央委員、候補(bǔ)委員中繼續(xù)當(dāng)選的只有43人。2）工、農(nóng)、兵委員占絕對多數(shù)?！斑x工農(nóng)同志參加中央委員會(huì)，過去有，這次是主要的。解放軍是大多數(shù)，也是出身于工農(nóng)的”[6]。九屆中央委員會(huì)里軍人占34.7% ，工人占15% ，農(nóng)民占7%，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)干部占43.3%，從比例中可看出軍人、工、農(nóng)比例超過半數(shù)，形成了對領(lǐng)導(dǎo)干部的制約、監(jiān)督，是中共建黨以來所沒有過的。當(dāng)時(shí)的宣傳說，這樣結(jié)合：“是以工人階級為領(lǐng)導(dǎo)、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的廣泛的革命大團(tuán)結(jié)，是在毛澤東思想原則指導(dǎo)下的革命大團(tuán)結(jié)”[7]。

“文化大革命”時(shí)期，中國普通群眾有了前所未有的政治參與熱情和力度，許多工人、農(nóng)民走上了政治舞臺(tái)。從年齡差別、組織安排上看，政治局里有第一接班梯隊(duì)，工、農(nóng)委員就是第二接班梯隊(duì)，十屆中央副主席王洪文正是來自這個(gè)第二梯隊(duì)。九屆中央委員會(huì)工、農(nóng)委員中來自生產(chǎn)一線的占了22%，這一安排符合毛澤東的意愿。毛澤東非?？粗厮麄?，特意叮囑說“要注意，要他們不要脫離群眾，不要脫產(chǎn)，又要工作”[8]。3）“紅衛(wèi)兵”被排斥在外。毛澤東做出“吐故納新”的指示時(shí)，“紅衛(wèi)兵”應(yīng)是將來中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的參與者之一。但隨后“紅衛(wèi)兵”組織混亂、內(nèi)爭不已，故“紅衛(wèi)兵”沒有進(jìn)入中央權(quán)力再分配格局，只在候補(bǔ)中委里加上了北京大學(xué)的聶元梓、同濟(jì)大學(xué)的陳敢峰。

在“文化大革命”前期，中共中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員結(jié)構(gòu)的變動(dòng)基本體現(xiàn)了毛澤東的政治意愿，即希望領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍在“大聯(lián)合”基礎(chǔ)上保持“平民化”、“革命化”。毛澤東希望第九屆中央委員會(huì)“……團(tuán)結(jié)起來，爭取更大的勝利”[9]。但由于這一屆中央委員會(huì)是在有特定含義的“無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命”這一錯(cuò)誤理論指導(dǎo)下產(chǎn)生的，許多為黨和國家立下不朽功勛的老革命家被誣陷、批斗，甚至含冤去世；一些普通勞動(dòng)者被提拔到與他們的能力并不相適應(yīng)的高級領(lǐng)導(dǎo)崗位，從而很難履行自己的職責(zé)；江青、林彪等野心家出于個(gè)人奪權(quán)的目的，混進(jìn)中央領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍進(jìn)行篡黨奪權(quán)活動(dòng)，從而嚴(yán)重削弱和干擾了黨中央的領(lǐng)導(dǎo)。因此，這樣的變動(dòng)對社會(huì)變革沒有任何的積極意義。

[1]毛澤東.在八屆十一中全會(huì)閉幕式上的講話[A].王年一.大動(dòng)亂的年代[C].河南：河南人民出版社,1988:60.

[2]毛澤東.在中央政治工作匯報(bào)會(huì)議上的講話[A].宋永毅.中國文化大革命文庫[C].香港：香港中文大學(xué)中國研究服務(wù)中心,2002.

[3]劉志男.九大至九屆二中全會(huì)前夕毛澤東與林彪的分歧和矛盾[A]. 張化，蘇才青.回首“文革”[C].北京：中共黨史出版和社,1999:985.

[4]毛澤東.對陳正人同志蹲點(diǎn)報(bào)告的批示[A]. 金沖及.二十世紀(jì)中國史綱[C].北京:社科文獻(xiàn)出版社,2009,994.

[5]毛澤東.關(guān)于九大和整黨問題的談話[A]. 宋永毅.中國文化大革命文庫[C].香港：香港中文大學(xué)中國研究服務(wù)中心,2002.

[6]毛澤東.在中共九大秘書處及各大組召集人會(huì)上的講話[A].宋永毅.中國文化大革命文庫[C].香港：香港中文大學(xué)中國研究服務(wù)中心.2002.

[7]人民日報(bào)編輯部.高舉“九大”的團(tuán)結(jié)旗幟,爭取更大的勝利[N],人民日報(bào),1969-6-9（1）.

[8]毛澤東.對新當(dāng)選中委的基層干部的要求[A].宋永毅.中國文化大革命文庫[C].香港：香港中文大學(xué)中國研究服務(wù)中心,2002.

[9]毛澤東.在九屆一中全會(huì)上的講話[A]. 宋永毅.中國文化大革命文庫[C].香港：香港中文大學(xué)中國研究服務(wù)中心,2002.

Study on Change of the CPC Centural Committee Members in Great Cultural Revolution

DUAN Lian
(Party School of the Contral Committee of CPC Beijing 100091 China)

In early stage of the Great Cultural Revolution (1966-1969), the mechanism of the Central Committee Party Changed greatly. This paper attempts to summarize the characteristics of this change acconding to the average age, working time, occupations distribution and personnel changes.

early stage of the Great Cultural Revolution; Centural Comittee; members; change

D22

A

1008-8105(2010)01-0048-04

編輯 戴鮮寧

2009 ? 03 ? 20

段 煉（1978 ? ）男，中共中央黨校博士研究生.