強(qiáng)化管理體系 筑牢防范根基

谷愛杰 劉曉波

步入2010年以來,接連發(fā)生的校園周邊惡性傷害事件令人觸目驚心,也讓身為校園安全管理者的我們更加警醒。為進(jìn)一步完善體系、筑牢根基,讓校園永遠(yuǎn)保持平安和諧,我們不敢有半點(diǎn)麻痹與松懈。下面是長(zhǎng)征小學(xué)近年來的一些做法與思考,希望和方家共同探討。

一、在強(qiáng)有力的管理體系作用下,構(gòu)建起多重防線

長(zhǎng)征小學(xué)在校園及周邊綜合治理方面始終堅(jiān)持“三個(gè)強(qiáng)化”,構(gòu)建起了多重防線,形成了有效的防范機(jī)制。

1.強(qiáng)化組織保障,編就多維的制度防線

校長(zhǎng)負(fù)總責(zé),實(shí)行全員、全程、全方位的安全管理,不僅責(zé)任到人,而且貫穿到學(xué)校各項(xiàng)日常工作中。這里的全員是指上至校長(zhǎng)下至普通教職工,每個(gè)人都負(fù)有與本職工作相關(guān)聯(lián)的安全責(zé)任,意即一崗雙責(zé)。全程是指從學(xué)生早入校到晚離校全時(shí)段的安全管理。全方位是指包括課堂教學(xué)、課間、專項(xiàng)活動(dòng)、就餐、路隊(duì)等凡涉及學(xué)生活動(dòng)的方方面面都納入管理之中;堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),及時(shí)增加、修訂、完善校園安全防范的相關(guān)制度和應(yīng)急處置預(yù)案,并做到易于操作、權(quán)責(zé)明晰。比如當(dāng)前情況下,我們重點(diǎn)對(duì)學(xué)校大門的出入管理作了詳細(xì)的規(guī)定,校園暴力事件應(yīng)急處置方案、反恐應(yīng)急處置方案也作為重點(diǎn)進(jìn)行了細(xì)化。

堅(jiān)持以制度促規(guī)范,加大安全考核力度,定期公布各項(xiàng)安全檢查結(jié)果,計(jì)入期末班主任和級(jí)部考核。提高百分考核中與安全有關(guān)的項(xiàng)目分值,實(shí)行安全工作一票否決制,落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)懲措施。

2.強(qiáng)化責(zé)任分解,打造動(dòng)態(tài)的校內(nèi)防線

每天有兩位中層領(lǐng)導(dǎo)值班,負(fù)責(zé)校內(nèi)各方面工作(入校、上下課、升旗、大課間、就餐、離校等)的督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及早協(xié)調(diào)解決;每個(gè)年級(jí)安排一位級(jí)部領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)督導(dǎo)整個(gè)級(jí)部的各項(xiàng)工作;每個(gè)級(jí)部每天有兩位教師值勤,他們與班主任一起協(xié)調(diào)解決路隊(duì)護(hù)送、綜合實(shí)踐活動(dòng)、消防等方面的問題。現(xiàn)在,學(xué)校里的每一位教職工甚至學(xué)生都是安全監(jiān)督員,事事有人管、人人有責(zé)任,發(fā)現(xiàn)隱患都會(huì)第一時(shí)間上報(bào)分管人員。

3.強(qiáng)化聯(lián)防機(jī)制,構(gòu)建常態(tài)的外圍防線

學(xué)校主動(dòng)與公安(巡警、交警、駐地派出所)、城市執(zhí)法隊(duì)、社區(qū)居委會(huì)等單位及部門聯(lián)系協(xié)調(diào),定期召開聯(lián)席會(huì)議互通信息,協(xié)助職能部門對(duì)校園周邊占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販、閑散人員,尤其是校外非正常滯留、徘徊等可疑人員及時(shí)排查勸離。威海市巡警一大隊(duì)會(huì)在早、中、晚的指定時(shí)間內(nèi)調(diào)派警力在校門口協(xié)助維持秩序。

二、成效與反思

經(jīng)過多年的摸索,在學(xué)校安全管理方面,我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī),更獲得了許多的經(jīng)驗(yàn),總結(jié)起來就是“四項(xiàng)危機(jī)管理”和“五個(gè)到位”。

1.“四項(xiàng)危機(jī)管理”

(1)防微杜漸。冰凍三尺非一日之寒,許多事故都是因小事而引發(fā)、因小患而釀成的,但在危機(jī)爆發(fā)之前總會(huì)有些許的端倪。我們需要做的就是及時(shí)排除小隱患,絕不任由危險(xiǎn)的苗頭蔓延擴(kuò)大以致無可挽回。

(2)未雨綢繆。工作即便做得再細(xì)再實(shí),也有可能百密一疏。這就要求我們想在前面,盡量對(duì)可能發(fā)生的情況有所預(yù)計(jì),并形成詳細(xì)的解決預(yù)案,還要付諸演練。通過演練,可以檢驗(yàn)各環(huán)節(jié)的銜接有無漏洞,然后進(jìn)行修訂;之后再演練,以達(dá)到日臻完善。

(3)及時(shí)補(bǔ)救。這雖然是一種被動(dòng)的做法,卻是危機(jī)管理中非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。應(yīng)對(duì)過程如果做得有理、有利、有節(jié),完全可以大事化小、小事化了,變被動(dòng)為主動(dòng);善后處置失當(dāng)則會(huì)小事變大,處處被動(dòng),難以掌控。所以我們要求,一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,學(xué)校各部門務(wù)必做到快速反應(yīng)、上下聯(lián)動(dòng),努力將負(fù)面影響控制到最小,正所謂“亡羊補(bǔ)牢,未為晚矣”。

(4)危中尋機(jī)。事情既然已發(fā)生,就要痛定思痛,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以避免此類事情的再度發(fā)生。深入分析事情發(fā)生的根源,并借此轉(zhuǎn)危為機(jī),拿出一套切實(shí)可行的長(zhǎng)效機(jī)制,才是真正預(yù)防校園安全危機(jī)的不二法門。

2.“五個(gè)到位”

(1)政府部門關(guān)心重視到位。這是校園安全,尤其是校園周邊環(huán)境整治方面的重要保障。以威海市為例,針對(duì)市區(qū)中小學(xué)周邊占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販影響正常教學(xué)秩序并存有安全隱患的實(shí)際情況,市領(lǐng)導(dǎo)召集城建、規(guī)劃、公安等部門現(xiàn)場(chǎng)辦公,一舉解決了困擾學(xué)校家長(zhǎng)多年的老大難問題。

(2)教育部門部署督導(dǎo)到位。區(qū)教育局非常重視學(xué)校安全工作,出臺(tái)了《安全隱患督辦制》和《“平安和諧校園創(chuàng)建”考評(píng)細(xì)則》等督導(dǎo)性文件,具體部署和督查學(xué)校安全工作的開展。

(3)學(xué)校上下組織管理到位。學(xué)校校長(zhǎng)重視安全工作,扎實(shí)推進(jìn)安全教育,創(chuàng)新安全演練方式方法。例如,學(xué)校借每天的大課間活動(dòng)和每周一的升國旗時(shí)間做疏散演練,教師值勤定崗、定人員,學(xué)生演練求實(shí)、增技能,再加上每年數(shù)次大的專題疏散演練,大大提高了學(xué)生自救自護(hù)的技能。

(4)家長(zhǎng)溝通參與到位。學(xué)校通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的“班級(jí)博客”“致家長(zhǎng)一封信”“校長(zhǎng)信箱”等欄目,以及家長(zhǎng)委員會(huì)會(huì)議、家長(zhǎng)開放日等途徑廣泛征求家長(zhǎng)對(duì)校園安全管理方面的意見和建議,坦誠溝通、相互理解、共謀發(fā)展。

(5)社會(huì)各階層協(xié)作聯(lián)動(dòng)到位。安全防范也要實(shí)行外延管理,通過與相關(guān)職能部門的協(xié)作聯(lián)動(dòng),筑牢和擴(kuò)大了校園周邊維穩(wěn)的根基。

只有共同編織一張政府、學(xué)校、社會(huì)、家長(zhǎng)四位一體齊抓共管的校園安全網(wǎng)絡(luò),做好各自份內(nèi)的事情,才能從根本上保障學(xué)生的安全。

(作者單位:山東省威海市長(zhǎng)征小學(xué))

(責(zé)任編輯:王亦妮)