外資企業(yè)與陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)證分析

肖繼五,王孝玲

(1.中國(guó)人民銀行西安分行,陜西西安 710004;2.西安交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院,陜西西安 710061)

外資企業(yè)與陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)證分析

肖繼五1,2,王孝玲1

(1.中國(guó)人民銀行西安分行,陜西西安 710004;2.西安交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院,陜西西安 710061)

為提高外資企業(yè)對(duì)陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用,通過(guò)構(gòu)建單方程模型和向量誤差修正模型,實(shí)證分析了外資企業(yè)與陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。分析認(rèn)為,利用外資在一定程度上促進(jìn)了陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但是貢獻(xiàn)效果較為微弱;造成這一現(xiàn)象的主要原因是陜西省對(duì)外資的綜合吸引力不強(qiáng),利用外資總量偏少,利用外資質(zhì)量不高,無(wú)法形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。分析結(jié)果表明,消費(fèi)和投資是促進(jìn)陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心;要提高外資企業(yè)對(duì)陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用,關(guān)鍵是擴(kuò)大利用外資規(guī)模,提高外資利用質(zhì)量。

外資企業(yè);經(jīng)濟(jì)發(fā)展;VEC模型;陜西省

中國(guó)改革開(kāi)放30年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐證明,利用外資越多的地區(qū),經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度越高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展越具活力。王新根據(jù)哈羅德-多馬模型得出利用外資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率呈跳躍式增長(zhǎng)趨勢(shì)[1];貢慧通過(guò)對(duì)1983～2006年外商直接投資和GDP數(shù)據(jù)用最小二乘法線(xiàn)性回歸,得出中國(guó)外商直接投資每增加1%,可以帶動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.62%[2]。徐春騏、周建和徐偉宣對(duì)外資與產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步進(jìn)行了實(shí)證分析,研究了外資對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的動(dòng)態(tài)影響,認(rèn)為利用外資對(duì)中國(guó)技術(shù)進(jìn)步具有推動(dòng)作用[3]。陜西第一家外商投資企業(yè)金花飯店1985年落戶(hù)西安,從此揭開(kāi)了陜西省利用外資和對(duì)外開(kāi)放的序幕。截至2008年底,共有75個(gè)國(guó)家和地區(qū)的外商來(lái)陜西投資,累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立4 962家外商投資企業(yè),其中包括世界500強(qiáng)企業(yè)45家,實(shí)際利用外資88.97億美元,在此期間陜西省GDP年均增長(zhǎng)11.08%。那么,在陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中利用外資扮演什么角色?外資利用中存在哪些問(wèn)題?王韌、曾國(guó)平、任毅等運(yùn)用東、西部地區(qū)1986～2001年外商直接投資、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資以及GDP時(shí)間序列數(shù)據(jù),對(duì)外資利用的地區(qū)差異進(jìn)行了實(shí)證分析,分析認(rèn)為,西部地區(qū)利用外資的擠出效應(yīng)要明顯大于東部地區(qū),特別是短期外資的流入對(duì)西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)內(nèi)投資需求產(chǎn)生明顯的負(fù)面效果和抑制作用[4]。涂永紅、魏麗運(yùn)用Cobb-Douglas生產(chǎn)函數(shù)模型,加入外資滲透變量,對(duì)國(guó)內(nèi)31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)1999～2005年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中外資企業(yè)的技術(shù)溢出效應(yīng)進(jìn)行了定量分析,分析結(jié)果表明,全國(guó)只有廣東、廣西和青海利用外資獲得了技術(shù)溢出效應(yīng),內(nèi)陸地區(qū)受到外資企業(yè)擠出市場(chǎng)損害程度相對(duì)較高[5]。賀文華利用1985～2007年30個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)外商直接投資建立面板回歸模型,認(rèn)為中國(guó)東部、中部和西部地區(qū)利用外資每增加1個(gè)百分點(diǎn),GDP分別增加0.444、0.371和0.394個(gè)百分點(diǎn)[6]。袁曉玲、李平、楊萬(wàn)平基于1985～2006年陜西省利用外資存量數(shù)據(jù)和GDP進(jìn)行實(shí)證研究,認(rèn)為利用外資每增長(zhǎng)1%, GDP增長(zhǎng)0.28%[7]。牛婷、竇玲對(duì)1987～2004年陜西省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與外商直接投資、對(duì)外貿(mào)易進(jìn)行了實(shí)證分析后認(rèn)為,外商直接投資、對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)對(duì)陜西省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有一定的推動(dòng)作用,但是效果并不顯著[8]。因此,對(duì)利用外資與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題要進(jìn)行深入研究,只有取得共識(shí)后,才能制定出更有針對(duì)性的利用外資政策。本文先利用中、短期數(shù)據(jù)構(gòu)建單一方程模型,再利用長(zhǎng)期數(shù)據(jù)構(gòu)建協(xié)整模型,對(duì)利用外資與陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行實(shí)證分析,探討利用外資對(duì)陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展到底是否有促進(jìn)作用,從而為相關(guān)決策提供參考和依據(jù)。

一、數(shù)據(jù)選取和中短期模型構(gòu)建

本文選取陜西省GDP增長(zhǎng)率、FD I、消費(fèi)、投資和對(duì)外貿(mào)易相關(guān)數(shù)據(jù)作為研究對(duì)象[9-10],由于陜西省是從1981年開(kāi)始發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的,1983年才有利用外資的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),因此可以將所選數(shù)據(jù)分為2個(gè)階段進(jìn)行實(shí)證研究。第一階段選取1984～2008年的數(shù)據(jù)作為中、短期樣本,構(gòu)建單方程模型研究利用外資的中、短期影響;第二階段以1952～2008年的數(shù)據(jù)作為長(zhǎng)期樣本,通過(guò)構(gòu)建VEC模型研究利用外資的長(zhǎng)期影響。通過(guò)2個(gè)模型的對(duì)比分析來(lái)評(píng)價(jià)陜西省吸引外資和發(fā)展涉外經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響,驗(yàn)證陜西省經(jīng)濟(jì)是否發(fā)生過(guò)顯著性變化。

為了分析陜西省引進(jìn)外資、發(fā)展對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相互關(guān)系,可以構(gòu)建多元線(xiàn)性回歸模型。

式中:RGDP為陜西省GDP增長(zhǎng)率;RFDI為陜西省利用外資直接投資增長(zhǎng)率;RINV為陜西省投資增長(zhǎng)率; RSALE為陜西省消費(fèi)增長(zhǎng)率;RTRADE為陜西省外貿(mào)順差增長(zhǎng)率;?、β、γ、λ為各變量系數(shù);Ut除代表上述變量之外影響陜西RGDP的其他因素;t為年份,分別指1984～2008年。

在式(1)中,計(jì)算出的各變量之間的相關(guān)系數(shù)見(jiàn)表1所示,其中RGDP與RFDI相關(guān)系數(shù)為0.055 6; RGDP與RTRADE相關(guān)系數(shù)為0.244 4;RFDI與RTRADE相關(guān)系數(shù)為0.000 3。為了剔除短期非正常因素和經(jīng)濟(jì)周期性變化對(duì)RGDP、RFDI、RTRADE帶來(lái)的影響,可以通過(guò)H-P濾波方法進(jìn)行處理,將中長(zhǎng)期變化趨勢(shì)與短期波動(dòng)因素進(jìn)行分離,濾波后的RGDP與RFDI、RGDP與RTRADE之間的相關(guān)系數(shù)分別為0.216、0.811。經(jīng)初步判斷,RFDI、RTRADE和RGDP之間具有較強(qiáng)相關(guān)性。

表1 各變量之間的相關(guān)系數(shù)

為了避免虛假回歸,對(duì)式(1)中各變量分別進(jìn)行ADF平穩(wěn)性檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)果見(jiàn)表2所示。

表2 各變量平穩(wěn)性檢驗(yàn)

檢驗(yàn)結(jié)果表明,各變量均為平穩(wěn)序列,因此可以建立單方程回歸模型,回歸結(jié)果見(jiàn)式(2):

其中,※※※表示變量在1%水平上顯著,※表示在10%水平上顯著;相關(guān)系數(shù)為0.837 9,相關(guān)系數(shù)的修正值為0.805 5;A I C的取值為5.016 1;SI C的取值為5.215 0。從回歸結(jié)果來(lái)看,在10%顯著性水平下,式(2)的回歸系數(shù)都通過(guò)了顯著性檢驗(yàn),且擬合優(yōu)度較高。對(duì)殘差序列進(jìn)行LM檢驗(yàn),在5%顯著性水平下,接受殘差序列不存在自相關(guān)和高階自相關(guān)的原假設(shè);另外,在WH ITE異方差檢驗(yàn)中(檢驗(yàn)結(jié)果見(jiàn)表3)也接受原假設(shè),表明回歸方程不存在異方差。

表3 異方差檢驗(yàn)結(jié)果

從式(2)穩(wěn)定性檢驗(yàn)來(lái)看,殘差累計(jì)之和盡管偏離均值線(xiàn)零,但是仍然在顯著性為5%的臨界線(xiàn)之內(nèi),說(shuō)明回歸方程的參數(shù)是穩(wěn)定的,不存在模型結(jié)構(gòu)性突變(圖1)。

圖1 模型穩(wěn)定性檢驗(yàn)

由此可見(jiàn),式(2)總體回歸非常成功,在中、短期內(nèi),陜西省利用外資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)并不明顯,在其他條件不變時(shí),陜西省利用外資增長(zhǎng)率平均每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn),GDP僅增加0.026 8個(gè)百分點(diǎn),但是存在2年的滯后期;拉動(dòng)陜西省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素是消費(fèi)和投資,其中投資和消費(fèi)平均每增加1%,就能拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.620 9和0.288 3個(gè)百分點(diǎn);此外,外貿(mào)順差對(duì)陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)也不明顯,滯后6期的外貿(mào)順差增長(zhǎng)率平均每增加1%, GDP才增長(zhǎng)0.018%,其影響幾乎可以忽略不計(jì)。

二、利用外資對(duì)陜西省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期趨勢(shì)分析

為了進(jìn)一步探討利用外資對(duì)陜西省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期影響,利用1952～2008年長(zhǎng)區(qū)間數(shù)據(jù)建立協(xié)整模型。通過(guò)增強(qiáng)單位根ADF檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)各時(shí)間序列變量在1%顯著性水平都是平穩(wěn)序列(表2),因此,可以建立協(xié)整模型并確定引入外資是否在長(zhǎng)期對(duì)陜西省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生顯著性影響。在進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)之前,還需通過(guò)建立VAR模型確定最優(yōu)滯后期。因?yàn)?若滯后期太少,則表明誤差項(xiàng)目存在嚴(yán)重的自相關(guān)性,并導(dǎo)致參數(shù)的非一致性估計(jì);若滯后階數(shù)過(guò)大則又會(huì)導(dǎo)致自由度減少,直接影響模型參數(shù)估計(jì)量的有效性[11]。通過(guò)使用LR、FPE、A I C、SC和HQ等指標(biāo)分析,發(fā)現(xiàn)VAR模型的最優(yōu)滯后階數(shù)為3階,結(jié)果見(jiàn)表4所示。

表4 VAR模型滯后階數(shù)的選擇

表5 協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果

通過(guò)建立VAR模型,發(fā)現(xiàn)模型根的倒數(shù)值都在單位圓內(nèi),表明模型是穩(wěn)定的,因此可以通過(guò)脈沖響應(yīng)和方差分解,來(lái)進(jìn)一步探討RFDI和RGDP之間的均衡關(guān)系和影響路徑。

協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果(表5)的跡統(tǒng)計(jì)量表明:模型存在3個(gè)協(xié)整關(guān)系,而最大特征值統(tǒng)計(jì)量表明模型存在1個(gè)協(xié)整關(guān)系,因此可以進(jìn)一步建立向量誤差修正(VEC)模型來(lái)分析各個(gè)變量之間的均衡關(guān)系和變動(dòng)趨勢(shì),VEC模型輸出結(jié)果見(jiàn)式(3)的矩陣形式[12]。

在式(3)中,Δ為增量符號(hào),IECMt為誤差修正項(xiàng),et為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng),同時(shí)也是要得到的協(xié)整方程式(4):

從式(4)可知,IECMt反映出RGDP關(guān)于RFDI、RSALE、在(t-1)時(shí)點(diǎn)的短期偏離,系數(shù)反映出各變量向均衡值調(diào)整的速度;RGDP、RFDI、RINV、RSALE和RTRADE之間存在的長(zhǎng)期均衡關(guān)系為

式中:＊表示通過(guò)相應(yīng)準(zhǔn)則選取的最優(yōu)滯后階數(shù)。

從式(5)可知,陜西省G DP增長(zhǎng)率與消費(fèi)和投資增長(zhǎng)率呈正向變動(dòng),在其他條件不變的情況下,消費(fèi)平均每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn),陜西省G DP增長(zhǎng)1.05個(gè)百分點(diǎn);投資平均每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn),G DP增長(zhǎng)0.078個(gè)百分點(diǎn);利用外資平均每增加1個(gè)百分點(diǎn),G DP僅增長(zhǎng)0.004個(gè)百分點(diǎn),說(shuō)明利用外資對(duì)陜西省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期影響非常微弱。外貿(mào)順差增長(zhǎng)率與陜西省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更是呈反向變動(dòng),這表明長(zhǎng)時(shí)期以來(lái),企業(yè)通過(guò)賺取出口退稅而不計(jì)成本地在境外廉價(jià)銷(xiāo)售,以及高污染和高能源消耗企業(yè)的過(guò)度出口已經(jīng)給區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。

從脈沖響應(yīng)函數(shù)來(lái)看,本期給利用外資增長(zhǎng)率一個(gè)正向沖擊,陜西省G DP增長(zhǎng)率會(huì)在第3年達(dá)到最大值2.27,此后呈現(xiàn)下降趨勢(shì),第10年后這種影響才逐漸收斂為0。這說(shuō)明陜西省吸引外資后,在最初的2～3年內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定的促進(jìn)作用,但影響逐漸衰弱。從長(zhǎng)期來(lái)看,利用外資對(duì)陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響并不十分顯著;投資增長(zhǎng)率對(duì)陜西省G DP增長(zhǎng)率總體上具有正向影響,第2年末響應(yīng)值達(dá)到0.69,說(shuō)明增加投資并不能立即促進(jìn)陜西省G DP增長(zhǎng),滯后期有1年左右,在第8年末響應(yīng)值才達(dá)到最大值1.73,此后便呈現(xiàn)衰退狀態(tài),逐漸收斂為0;消費(fèi)增長(zhǎng)率對(duì)陜西省G DP增長(zhǎng)率的影響從整體上看也是正向的,在第3年影響達(dá)到最大值3.56,此后便進(jìn)入衰減期,從第6年開(kāi)始其影響逐漸減弱并趨向于0;外貿(mào)順差增長(zhǎng)率在剛開(kāi)始對(duì)陜西省G DP增長(zhǎng)率表現(xiàn)出負(fù)向波動(dòng)影響,在第2年末負(fù)向影響達(dá)到最大值-0.89,后逐漸轉(zhuǎn)為正向影響,并第5年末達(dá)到最大值1.02,此后影響逐漸減弱并趨向于0。

利用方差分解能夠給出變量的相對(duì)重要性信息,并能評(píng)估不同預(yù)測(cè)期變量的預(yù)測(cè)誤差,以及這種誤差的來(lái)源和影響[13]。從方差分解情況來(lái)看,在第1年末,陜西省G DP增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)誤差主要來(lái)于自身擾動(dòng),RFDI、RINV、RSALE和RTRADE的沖擊均為0,在第10年末,RGDP預(yù)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)誤差為14.79,其中有75.05%由RGDP相應(yīng)的誤差沖擊所致,RSALE、RHINV和RFDI分別貢獻(xiàn)了14.14%、4.77%和4.75%,RTRADE僅貢獻(xiàn)了1.29%,與脈沖響應(yīng)函數(shù)分析的結(jié)論基本相同,即陜西省G DP的影響主要來(lái)自于其本身,其次是RSALE、RINV和RFDI,而RTRADE的影響最小。

從分析結(jié)果來(lái)看,長(zhǎng)期對(duì)陜西省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響最大的因素是消費(fèi)和投資,其中消費(fèi)貢獻(xiàn)最大,由此可見(jiàn),擴(kuò)大內(nèi)需是陜西省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的最可靠保障。利用外資雖然也能促進(jìn)陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但是影響力度較小。

三、利用外資無(wú)法顯著帶動(dòng)陜西省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原因

陜西省利用外資成效不顯著的原因較多,是一系列因素綜合影響的結(jié)果,其中外資利用的規(guī)模、涉外政策的連續(xù)性、吸引外資的能力等因素尤為突出。

(一)利用外資總體規(guī)模較小,沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)聚群效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)

改革開(kāi)放以來(lái),截至2008年底,全國(guó)累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)65.98萬(wàn)家,陜西省僅有4 962家,占全國(guó)總數(shù)的0.75%;全國(guó)累計(jì)利用外資8 554.1億美元,陜西省實(shí)際利用外資88.97億美元,占全國(guó)1.04%;全國(guó)吸收外商直接投資存量為3 780.83億美元,陜西省外資存量48.02億美元,占全國(guó)1.27%。2008年,全國(guó)外商投資企業(yè)稅收收入超過(guò)1.2萬(wàn)億元,占全國(guó)稅收總量的20.94%,同期陜西省外資企業(yè)納稅總額62.94億元,僅占全國(guó)外商投資企業(yè)稅收總收入的0.52%。上述涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo),遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2008年底陜西省人口總數(shù)占全國(guó)2.8%的比例,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于陜西省G DP占全國(guó)2.28%的比例。

圖2 脈沖響應(yīng)函數(shù)分析

陜西省利用外資總量不大,并且利用外資區(qū)域分布也極不平衡,關(guān)中地區(qū)利用外資占全省85.59%;三大產(chǎn)業(yè)利用外資結(jié)構(gòu)比為0.55∶56.14∶43.31,第二產(chǎn)業(yè)利用外資過(guò)于集中在制造業(yè),第三產(chǎn)業(yè)利用外資主要以房地產(chǎn)業(yè)為主,其中缺乏先進(jìn)的制造業(yè)和生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)。從資金來(lái)源地看,在陜西省投資位居前十位的國(guó)家和地區(qū)分別是:中國(guó)香港,占42.71%;英屬維爾京群島,占12.10%;美國(guó),占9.02%;新加坡,占7.42%;日本,占4.56%;中國(guó)臺(tái)灣,占3.03%;開(kāi)曼群島,占2.60%;英國(guó),占2.29%;薩摩亞,占1.57%;泰國(guó),占1.25%。技術(shù)實(shí)力相對(duì)較強(qiáng)的歐美企業(yè)對(duì)陜西投資較少,缺乏大項(xiàng)目、大資金的戰(zhàn)略投資者,對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升和整合的力度非常有限,無(wú)法形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)聚群。由于利用外資的總體規(guī)模偏小,所以難于苛求利用外資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有突出的貢獻(xiàn)。因此,要進(jìn)一步充分發(fā)揮外資的溢出效應(yīng)并促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),關(guān)鍵是要加大利用外資力度,提高外資利用的質(zhì)量。

(二)利用外資的政策設(shè)計(jì)拉開(kāi)并加大了內(nèi)陸地區(qū)與東部沿海地區(qū)利用外資的差距

中國(guó)改革開(kāi)放首先從東部沿海地區(qū)開(kāi)始,逐漸向中西部地區(qū)梯次輻射。東部沿海地區(qū)憑借優(yōu)惠政策、全國(guó)資源集中、生產(chǎn)要素廉價(jià)供應(yīng)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)等便利條件已經(jīng)完成了產(chǎn)業(yè)資本積累,并逐步建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。而西部地區(qū)取得與東部地區(qū)一樣的涉外優(yōu)惠政策在時(shí)間上整整晚了10年,優(yōu)惠政策的支持對(duì)當(dāng)年利用外資的影響功不可沒(méi),正是差異性的外資政策,人為加劇了內(nèi)陸地區(qū)與沿海地區(qū)涉外經(jīng)濟(jì)的差距,特別是利用外資規(guī)模和外貿(mào)出口的差距。

隨著中國(guó)加入WT O,以及經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益強(qiáng)大,外匯短缺的年代已經(jīng)過(guò)去,相反由國(guó)際收支“雙順差”導(dǎo)致外匯儲(chǔ)備過(guò)度,人民幣升值壓力加大,對(duì)外貿(mào)易摩擦增多等問(wèn)題,導(dǎo)致中國(guó)開(kāi)始反思利用外資政策,涉外政策設(shè)計(jì)開(kāi)始回歸理性。隨著“兩稅合一”以及“西部大開(kāi)發(fā)”10年優(yōu)惠政策的逐漸到期,內(nèi)外資之間的政策差別逐漸消失,西部地區(qū)存在的比較優(yōu)勢(shì)將隨之喪失。新時(shí)期趨同性的外資政策,無(wú)疑加大了內(nèi)陸地區(qū)趕超東部地區(qū)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的難度[14-15]。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,外資尤其注重一個(gè)區(qū)域市場(chǎng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善程度、綜合配套服務(wù)能力和投資環(huán)境等,有限的政策優(yōu)勢(shì)已經(jīng)無(wú)法復(fù)制東部地區(qū)率先發(fā)展的模式。特別是隨著上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)、武漢與長(zhǎng)沙城市群、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè),西部大開(kāi)發(fā)原有的政策優(yōu)勢(shì)正在加速貶值,盡管?chē)?guó)務(wù)院出臺(tái)了關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),但是缺乏政策操作細(xì)則,政策優(yōu)勢(shì)是否能夠彌補(bǔ)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,還有待于后續(xù)觀察。

(三)對(duì)外資的綜合吸引能力不強(qiáng)是利用外資成效不顯著的根本原因

對(duì)外資的綜合吸引能力較弱,這是導(dǎo)致陜西利用外資成效不明顯的真正原因,而這又是一系列因素錯(cuò)綜復(fù)雜、綜合影響的結(jié)果。

第一,缺乏吸引外資的有效產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。雖然近年來(lái)陜西省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快,但是大企業(yè)、大集團(tuán)少,產(chǎn)業(yè)布局比較分散,“八大支柱產(chǎn)業(yè)”還有待提高。受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)分工布局的影響,陜西省形成了以采掘業(yè)、原材料工業(yè)、重工業(yè)、軍事工業(yè)、中央企業(yè)和大型國(guó)有企業(yè)為主的工業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、中央企業(yè)和大型企業(yè)難與地方經(jīng)濟(jì)融合,先進(jìn)的甚至是十分尖端的軍事工業(yè)與落后的地方工業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)并存,出現(xiàn)所謂的“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”。盡管陜西是能源大省,但是缺乏能源產(chǎn)品的自主定價(jià)權(quán)和自主開(kāi)采權(quán),資源和能源類(lèi)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)加工鏈條短、技術(shù)附加值低,產(chǎn)品受?chē)?guó)家價(jià)格管制與市場(chǎng)上產(chǎn)能過(guò)剩雙重因素的影響和打壓。也就是說(shuō),目前陜西省的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),既不能為外商提供高質(zhì)量中間投資品種的供給,也不能為外資企業(yè)后續(xù)產(chǎn)品銷(xiāo)售提供廣闊的市場(chǎng)需求,導(dǎo)致主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其擴(kuò)散效應(yīng)都極其脆弱。

第二,在內(nèi)陸地區(qū)設(shè)立外商投資企業(yè)的交易成本較高,從而不利于貿(mào)易和投資便利化,很難得到出口加工型外資企業(yè)的青睞。中國(guó)吸引外資的主要領(lǐng)域集中于加工貿(mào)易,目前外商投資企業(yè)的進(jìn)出口規(guī)模已占全國(guó)總額的近60%,而陜西省外商投資企業(yè)進(jìn)出口總額僅占全省進(jìn)出口總額的20%左右。受?chē)?guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)建設(shè)緩慢的影響,過(guò)剩產(chǎn)能均選擇國(guó)外銷(xiāo)售,但是從西安任何方位尋找外向型經(jīng)濟(jì)的出?？?都不會(huì)少于1 500 km的路程,導(dǎo)致企業(yè)綜合物流成本高、耗時(shí)長(zhǎng),利潤(rùn)率自然偏低。這就決定了外商寧可選擇在東部地區(qū)投資建廠(chǎng),也不會(huì)對(duì)西部地區(qū)一些優(yōu)惠政策動(dòng)心。

第三,內(nèi)陸地區(qū)的人的觀念、政府服務(wù)意識(shí)、勞動(dòng)者技術(shù)熟練程度、自然環(huán)境、氣候條件、民族問(wèn)題等都會(huì)影響利用外資。正是在這些影響因素綜合作用下,陜西省外資企業(yè)成活率和利潤(rùn)率均偏低,2008年外資企業(yè)成活率僅有22.81%,較全國(guó)同期低38.60個(gè)百分點(diǎn);2008年外資企業(yè)權(quán)益資金收益率為9.96%,較同期全國(guó)外資企業(yè)平均15%～20%的投資收益率相差5～10個(gè)百分點(diǎn)。

四、結(jié) 語(yǔ)

利用1952～2008年間陜西省G DP、投資、消費(fèi)、利用外資與凈出口的中短期與長(zhǎng)期數(shù)據(jù),通過(guò)建立單一方程模型和協(xié)整模型,對(duì)陜西省地區(qū)利用外資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響進(jìn)行實(shí)證分析,可得出如下基本結(jié)論:

第一,實(shí)證結(jié)果表明,推動(dòng)陜西省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素是區(qū)域內(nèi)的消費(fèi)和投資,利用外資對(duì)陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖有一定貢獻(xiàn),但是影響比較微弱,關(guān)鍵是陜西省利用外資規(guī)模較小,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變的飛躍。消費(fèi)和投資在長(zhǎng)期看來(lái)對(duì)陜西省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生的作用要大于中短期。要正確處理內(nèi)資和外資之間的關(guān)系,消費(fèi)和投資始終是根本,不可本末倒置,脫離地區(qū)實(shí)際情況對(duì)外資寄予厚望。

第二,外貿(mào)順差對(duì)陜西省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響雖在短期和長(zhǎng)期出現(xiàn)了差異,短期外貿(mào)順差增長(zhǎng)對(duì)陜西省G DP有非常微弱的正向影響,而長(zhǎng)期外貿(mào)順差增長(zhǎng)對(duì)陜西省G DP的影響卻變成負(fù)向影響,但不論長(zhǎng)、短期,外貿(mào)順差對(duì)陜西省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響均不大,整體分析并不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性影響。

第三,陜西省利用外資規(guī)模較小,無(wú)法形成區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)聚群效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì);改革開(kāi)放初期中國(guó)對(duì)外資政策的差異,拉開(kāi)了沿海地區(qū)與內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距,新時(shí)期沿海地區(qū)與內(nèi)陸地區(qū)趨同性的外資政策,又限制了內(nèi)陸地區(qū)趕超沿海地區(qū)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的空間;陜西省對(duì)外資的綜合吸引能力不強(qiáng)等因素在客觀上限制了外資的引入,從而無(wú)法有效發(fā)揮外資對(duì)陜西省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。

第四,為了充分發(fā)揮外資對(duì)內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用,關(guān)鍵是要提高利用外資質(zhì)量,加大利用外資規(guī)模。要擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域,在更大范圍、更寬領(lǐng)域和更高層次對(duì)外資開(kāi)放;提高利用外資的針對(duì)性和有效性,通過(guò)擴(kuò)大利用外資領(lǐng)域,積極營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,加快經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的進(jìn)程;優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)吸引技術(shù)輻射能力強(qiáng)、吸收就業(yè)能力強(qiáng)、資

源節(jié)約型與環(huán)境友好型的外資企業(yè),緊密結(jié)合支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),與時(shí)俱進(jìn),動(dòng)態(tài)調(diào)整利用外資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄;引導(dǎo)外資投向技術(shù)含量高、附加值高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、符合可持續(xù)發(fā)展要求的項(xiàng)目;營(yíng)造良好的投融資環(huán)境,提高服務(wù)水平,通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)來(lái)打造內(nèi)陸地區(qū)招商引資的優(yōu)勢(shì)和特色,切實(shí)提高企業(yè)投資收益;采取富有成效的招商引資形式和多樣化的利用外資方式,積極拓寬資金來(lái)源渠道。

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Empirical study of foreign- invested enterprises and econom ic development in Shaanxi Prov ince

X IAO Ji-wu1,2,WANG Xiao-ling1
(1.Xi'an Branch of the People'sBank of China,Xi'an 710004,Shaanxi,China;2.School of Economics and Finance,Xi'an JiaotongUniversity,Xi'an 710061,Shaanxi,China)

According to single-equation model and VEC model,this paper analyses empirically the use of foreign investment and economic development in Shaanxi Province.The conclusion indicates that foreign investment in Shaanxi Province doespromote local economic development,but the result is not significant.The main reason for thisphenomenon lies in the fact that the comprehensive attraction of foreign capital in Shaanxi Province is not strong and the scale of foreign capital is s mall so that foreign capital can not create a greater impact.In order to enhance the promotion of the foreign inves tment in the future,the key is to increase use of foreign capital and improve the perfor mance of foreign capital.

foreign-invested enterprise;economic development;VEC model;Shaanxi Province

F127

A

1671-6248(2010)01-0056-08

2009-11-08

肖繼五(1977-),男,湖北黃岡人,中國(guó)人民銀行西安分行經(jīng)濟(jì)師,西安交通大學(xué)金融學(xué)博士研究生。