馬 莉
摘要:資產(chǎn)證券化作為一種增強資產(chǎn)流動性的有效手段,逐漸被金融機構(gòu)和企業(yè)所采用。在我國,資產(chǎn)證券化還存在著市場問相互隔離、有效需求不足、流動性不強等問題,需要在完善法制體系建設(shè)、規(guī)范金融中介、實行利率市場化等方面做出努力。
關(guān)鍵詞:資產(chǎn)證券化,金融績效;利率市場化
一.資產(chǎn)證券化簡介
1.資產(chǎn)證券化定義
證券化(Securitization)是指金融業(yè)務(wù)中證券業(yè)務(wù)的比重不斷增大,信貸流動的銀行貸款轉(zhuǎn)向可買賣的債務(wù)工具的過程。從形式上講,證券化可分為融資證券化(Financing Securitizaton)和資產(chǎn)證券化(Asset Securitization)兩種。資產(chǎn)證券化(AssetSecumization)是指將缺乏流動性的資產(chǎn),但能夠產(chǎn)生可預(yù)見現(xiàn)金流量的資產(chǎn)轉(zhuǎn)換為在金融市場上可以自由出售和流通的證券的行為,使其具有流動性。資產(chǎn)證券化有廣義和狹義之分,廣義的資產(chǎn)證券化是指某一資產(chǎn)或資產(chǎn)組合采取證券資產(chǎn)這一價值形態(tài)的資產(chǎn)運營方式,它包括實體資產(chǎn)證券化、信貸資產(chǎn)證券化、證券資產(chǎn)證券化和現(xiàn)金資產(chǎn)證券化。狹義的資產(chǎn)證券化是指信貸資產(chǎn)證券化。按照被證券化資產(chǎn)種類的不同信貸資產(chǎn)證券化可分為住房抵押貸款支持的證券化(Mortgage-Backed Securitization.MBS)和資產(chǎn)支持的證券化(Asset-Backed Securitization.ABS)。
2.資產(chǎn)證券化流程
(1)資產(chǎn)證券化流程圖
(2)資產(chǎn)證券化步驟:
①發(fā)起人選擇擬證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn),確定證券化目標(biāo),通過捆綁組合構(gòu)建資產(chǎn)池;
②設(shè)立特殊目的載體(SPV),發(fā)起人將資產(chǎn)組合轉(zhuǎn)移給SPV
③券商進行資產(chǎn)支持證券的結(jié)構(gòu)設(shè)計(包括選擇何種信用增級方式);
④信用增級機構(gòu)對資產(chǎn)支持證券進行信用增級;
⑤信用評級機構(gòu)進行信用評級;
⑥以資產(chǎn)池所產(chǎn)生的現(xiàn)金流為支撐在金融市場上發(fā)行有價證券,將融資款支付給發(fā)起人;
⑦進行資產(chǎn)管理,到期還本付息。
二、資產(chǎn)證券化的金融績效
1.資產(chǎn)證券化有利于提高金融結(jié)構(gòu)效率
金融體系的重要作用在于有效配置資源,資產(chǎn)證券化是銀行配置資源與證券配置資源的有機結(jié)合,通過證券化金融技術(shù)的作用實現(xiàn)貸款債權(quán)這一非證券的證券化,使貸款債權(quán)的空間位置發(fā)生變化。以西方發(fā)達國家為例,由于資產(chǎn)證券化等金融創(chuàng)新產(chǎn)品的迅速發(fā)展,導(dǎo)致傳統(tǒng)信貸機構(gòu)的角色地位發(fā)生了變化:資產(chǎn)證券化的發(fā)展促進銀行等金融中介機構(gòu)業(yè)務(wù)的拓展,并催生出了許多新興的金融中介機構(gòu)。金融中介機構(gòu)可以作為資產(chǎn)證券化過程中的媒介,提供信用擔(dān)保、信用評級、承銷證券等服務(wù)。
2.資產(chǎn)證券化有利于促進金融體制創(chuàng)新
資產(chǎn)證券化的出現(xiàn)促成了金融體制的創(chuàng)新。資產(chǎn)證券化構(gòu)建了“貸款→貸款出售→再貸款”的新模式,即由商業(yè)銀行等中介機構(gòu)發(fā)放貸款,然后再把貸款資產(chǎn)進行組合后選擇適當(dāng)時機出售給從事資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的投資銀行,投資銀行可以把貸款資產(chǎn)的服務(wù)權(quán)出售給其他的銀行或?qū)iT從事貸款服務(wù)的機構(gòu),或直接將由貸款資產(chǎn)所支持的資產(chǎn)擔(dān)保證券出售給個人或機構(gòu)投資者。
由資產(chǎn)證券化所促成的金融體制的創(chuàng)新,由投資銀行、貸款服務(wù)機構(gòu)、個人和機構(gòu)投資者與商業(yè)銀行共同承擔(dān)信用風(fēng)險,充分地體現(xiàn)了金融業(yè)內(nèi)部分工協(xié)作的原則,各類機構(gòu)利用自己的比較優(yōu)勢,在資產(chǎn)證券化過程中富有效率地發(fā)揮自己獨特而不可替代的作用。資產(chǎn)證券化既將傳統(tǒng)的商業(yè)銀行貸款業(yè)務(wù)鏈條延伸,又推動了現(xiàn)代投資銀行的業(yè)務(wù)創(chuàng)新,使金融工具的內(nèi)容更加完善。
3.資產(chǎn)證券化造成了金融穩(wěn)定和金融不穩(wěn)定
(1)資產(chǎn)證券化帶來的金融穩(wěn)定
資產(chǎn)證券化可以將銀行貸款的各種潛在風(fēng)險轉(zhuǎn)化為證券市場上的風(fēng)險,通過證券二級市場及時地分散給資產(chǎn)擔(dān)保證券的投資者,避免由社會全體成員來承擔(dān)債務(wù)無法償還的風(fēng)險。此外,投資者、中介機構(gòu)等更多的主體參與到金融資產(chǎn)的盡職調(diào)查、信息披露過程中,將銀行信貸過程中一些隱蔽的風(fēng)險透明化和公開化,這有助于減少和防范暗箱操作,降低金融體系的系統(tǒng)性風(fēng)險。從銀行角度來看,資產(chǎn)證券化有助于解決資產(chǎn)負(fù)債期限結(jié)構(gòu)不相匹配的問題,提高銀行的資本充足率,從而降低銀行的風(fēng)險,提高金融穩(wěn)定性。
此外,資產(chǎn)證券化等信用衍生工具的使用促使銀行信用風(fēng)險在更為多樣化的投資者當(dāng)中分布。這些機構(gòu)乃至整個銀行體系在信貸沖擊面前的脆弱性減少,有利于加強金融穩(wěn)定。
(2)資產(chǎn)證券化帶來的金融不穩(wěn)定
資產(chǎn)證券化在有效分散風(fēng)險的同時,也帶來了金融體系在某些方面的不穩(wěn)定性。尤其是隨著2007年美國次貸危機的爆發(fā),由于資產(chǎn)證券化帶來的金融不穩(wěn)定顯著的呈現(xiàn)出來,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
①資產(chǎn)證券化造成金融結(jié)構(gòu)失衡。由于資產(chǎn)證券化的過度發(fā)展,使得金融資產(chǎn)的價格與價值差距逐漸拉大,宏觀金融結(jié)構(gòu)的“倒金字塔”特征突出,金融資產(chǎn)與實體經(jīng)濟嚴(yán)重脫離。資產(chǎn)證券化的發(fā)展使得一些原來流動性較差的金融資產(chǎn)進入二級市場,流動性增強,使得二級市場上金融資產(chǎn)過剩。過剩的金融資產(chǎn)一方面涌入房地產(chǎn)等市場,造成房地產(chǎn)價格上漲和通貨膨脹,另一方面,流動性較強的金融資產(chǎn)在金融市場內(nèi)部循環(huán),引發(fā)資產(chǎn)價格泡沫,增加了金融市場的不穩(wěn)定。
②資產(chǎn)證券化造成金融風(fēng)險的傳遞和擴張。資產(chǎn)證券化過程的過度細(xì)分造成市場參與者之間的信息不對稱和利益沖突加劇,導(dǎo)致資產(chǎn)市場的信用風(fēng)險和道德風(fēng)險通過資產(chǎn)證券化擴散到衍生品市場,影響到借款人、貸款機構(gòu)、中介機構(gòu)、個人投資者和監(jiān)管部門,形成系統(tǒng)性風(fēng)險,造成資產(chǎn)市場和衍生品市場的雙重危機。
④資產(chǎn)證券化為銀行提供資本套利空間。資產(chǎn)證券化使得銀行的風(fēng)險更加隱蔽,金融監(jiān)管的復(fù)雜程度和困難程度提高,為銀行提供了資本套利空間。銀行為了追逐高額利潤,會在各類金融資產(chǎn)中選擇保留實際風(fēng)險較高的金融資產(chǎn),而將實際風(fēng)險較低的金融資產(chǎn)實行證券化,使其脫離資產(chǎn)負(fù)債表。銀行會為了利益最大化而追逐風(fēng)險,增加了金融體系的不穩(wěn)定性。
三、我國資產(chǎn)證券化的現(xiàn)狀與問題
我國的資產(chǎn)證券化始于20世紀(jì)90年代。目前,我國的資產(chǎn)證券化有兩種形式:一種是企業(yè)資產(chǎn)證券化(也叫專項資產(chǎn)證券化)和銀行信貸資產(chǎn)證券化(即狹義的資產(chǎn)證券化)。我國的資產(chǎn)證券化的存在以下幾方面的問題:
1.資產(chǎn)證券化在銀行間市場與證券市場之間未成為統(tǒng)一市場
受分業(yè)監(jiān)管體制的限制,銀行信貸資產(chǎn)證券化與企業(yè)資產(chǎn)證券化分別由不同的監(jiān)管部門進行審批,適用不同的監(jiān)管規(guī)則,因此仍各自隔離,在不同的交易場所上市流通。這樣造成企業(yè)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品與銀行信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品并不在統(tǒng)一的市場上交易的局面。這樣使每個市場所面對的投資者結(jié)構(gòu)單一,數(shù)量有限;從監(jiān)管上看,證監(jiān)會對企業(yè)的會計和法律界定不夠明確,而銀監(jiān)會對證券化產(chǎn)品審批手續(xù)復(fù)雜,節(jié)奏緩慢。
2.有效需求不足制約我國資產(chǎn)證券化發(fā)展
如同眾多融資方式一樣,資產(chǎn)證券化作為一種形式多樣,操作靈活的融資方式,需要穩(wěn)定的資金來源或資金供給,也就是需要比較穩(wěn)定的對于資產(chǎn)證券的需求,即證券投資者。而在我國,由于各種政策的限制,以及發(fā)展的廣度和深度還不夠,目前投資者主要是基金公司、財務(wù)公司、集合理財產(chǎn)品等機構(gòu)投資者和少數(shù)個人投資者,存在著有效需求不足的問題,使得資金流得不到有效保障。
3.我國資產(chǎn)證券化中介服務(wù)存在缺陷
資產(chǎn)證券化過程中涉及多方參與主體,其中券商、會計師事務(wù)所、評級機構(gòu)等各方中介發(fā)揮著及其重要的作用。各中介服務(wù)主體的專業(yè)化水平高低和信譽程度影響著證券化產(chǎn)品被投資者認(rèn)可的程度。根據(jù)《信貸資產(chǎn)證券化試點管理辦法》等法律法規(guī)的要求,資產(chǎn)支持證券需進行信用增級和強制信用評級,但是國內(nèi)信用增級機構(gòu)和信用評級機構(gòu)普遍規(guī)模不大,增級和評級標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,其權(quán)威性存在較大質(zhì)疑,投資者難以依此作為投資依據(jù)。
4.市場流動性不足
我國資產(chǎn)支持證券由于資產(chǎn)支持證券的期限長、不確定性大,以及投資主體結(jié)構(gòu)單一等原因,市場上資產(chǎn)支持證券交易不活躍,甚至出現(xiàn)了有行無市的局面。
此外,在國內(nèi)市場上,以高信用等級的證券投資者為主,而低信用等級的投資者非常少。當(dāng)證券發(fā)行額度較大時,只有高信用等級的資產(chǎn)支持證券才能順利發(fā)行,而信用等級較低的證券存在發(fā)行失敗的風(fēng)險,例如在2008年,由于證券化發(fā)行收入金額未能達到最低標(biāo)準(zhǔn),國開行資產(chǎn)支持證券的發(fā)行以失敗告終。
四、政策建議
1.加強資產(chǎn)證券化的法制體系建設(shè)
構(gòu)建資產(chǎn)證券化所需的法律體系,除了目前的《證券法》、Ⅸ信托法》等之外,還應(yīng)出臺更有針對性專門法,建立統(tǒng)一的資產(chǎn)證券化的法律體系,確立統(tǒng)一的證券發(fā)行、上市和交易規(guī)則。在專門法中,對SPV的法律地位、性質(zhì)、發(fā)行與流通程序以及會計、評級、披露等內(nèi)容做出明確規(guī)定,使資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)有法可依、有章可循、規(guī)范運作。
2.規(guī)范發(fā)展金融中介機構(gòu)
我國有必要建立一個完整的資產(chǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)體系。在建立的過程中,可以借鑒國外資信評級業(yè)先進的評定方法和理念的基礎(chǔ)上,根據(jù)具體情況不斷改進自己的評級方法,著重培養(yǎng)幾家在國內(nèi)外具有一定權(quán)威性和影響力的信用評級機構(gòu)。在大力建設(shè)資信評級機構(gòu)的過程中,我國也要加強對評級機構(gòu)的監(jiān)管。
3.逐漸擴大投資者范圍
資產(chǎn)證券化作為一種融資方式,需要機構(gòu)投資者成為市場的參與主體。我國目前因為制度上的原因,部分機構(gòu)投資者在參與資本證券化時仍然受到一定限制。為了促進資產(chǎn)證券化的發(fā)展,應(yīng)在強化監(jiān)管的前提下,適當(dāng)放寬機構(gòu)投資者的市場準(zhǔn)入要求,逐步允許養(yǎng)老基金、醫(yī)療基金等社會資金進入資產(chǎn)證券化市場,支持和培養(yǎng)機構(gòu)投資者成為市場的投資主體。
4.加快利率市場化的進程
利率市場化可以使銀行根據(jù)資金的供求狀況和客戶的信用風(fēng)險自主確定貸款利率,從而縮小存貸款利差,使得銀行的利潤空間縮小,迫使銀行通過為證券化交易提供更加完善的中介服務(wù)來增加收入,提高資產(chǎn)的流動性,改變信貸風(fēng)險過度地集中于銀行的局面。