影響我國(guó)服務(wù)外包承接的區(qū)位因素分析

涂 坦 謝明雨

(安徽大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,安徽 合肥 230031)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步發(fā)展,國(guó)際服務(wù)外包逐漸成為跨國(guó)公司優(yōu)化內(nèi)部資源、加強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略選擇,并推動(dòng)全球新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。這對(duì)于走向世界市場(chǎng),發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的中國(guó)來(lái)說(shuō)既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。從美、歐、日等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)來(lái)看,企業(yè)實(shí)行服務(wù)外包的趨勢(shì)已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn),這些國(guó)家將有更多的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向成本更低和競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)的發(fā)展中國(guó)家。

據(jù)統(tǒng)計(jì),2007年國(guó)際服務(wù)外包約為4736億美元,2008年為5850億美元。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議估計(jì),未來(lái)5～10年國(guó)際服務(wù)外包將以30%～40%的速度遞增,2010年將達(dá)到1.2萬(wàn)億美元。國(guó)際服務(wù)外包的快速增長(zhǎng)趨勢(shì)為承接外包的東道國(guó)創(chuàng)造了新的就業(yè)崗位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展契機(jī)。從發(fā)包方角度考慮,研究如何承接服務(wù)外包,對(duì)推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

一、影響發(fā)包商選擇承包商國(guó)別的因素

離岸外包發(fā)包商在尋找承包商時(shí)主要從國(guó)別區(qū)位優(yōu)勢(shì)出發(fā)。Gene.M.Grossman和 Elhanan Helpman認(rèn)為,一國(guó)的市場(chǎng)規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施及技術(shù)因素是該國(guó)吸引外包業(yè)務(wù)的主要影響因素。

一國(guó)的服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模及行業(yè)發(fā)展的成熟度是發(fā)包商考慮的重要因素。一國(guó)的市場(chǎng)規(guī)模越大,行業(yè)發(fā)展得越成熟,發(fā)包商就越有可能找到所需的承包商。

Gene.M.Grossman在論述發(fā)包商選擇在國(guó)內(nèi)還是國(guó)外尋找承包商過(guò)程中假設(shè)承包商均勻分布在一個(gè)圓圈上,如圖1所示。

其假設(shè)潛在的承包商均勻地分布在圓周上,每個(gè)潛在承包商之間的距離為R。在Grossman的理論中,R是發(fā)包商選擇承包商的一個(gè)重要的指標(biāo)。當(dāng)一個(gè)國(guó)家擁有眾多的潛在承包商時(shí),則距離指標(biāo) R越小,發(fā)包商就越有可能找到其所需要的承包商。

圖1 分布區(qū)位與外包

承包國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施也會(huì)影響到發(fā)包商的選擇,它影響到發(fā)包商尋找合適承包商的“搜尋成本”。一個(gè)國(guó)家的通信網(wǎng)絡(luò)越發(fā)達(dá),信息傳遞越順暢,越有利于吸引發(fā)包商對(duì)該國(guó)的服務(wù)外包。一個(gè)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度直接影響到該國(guó)對(duì)外國(guó)服務(wù)發(fā)包商的吸引力,這已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí)?；A(chǔ)設(shè)施的完善,不僅僅關(guān)系到離岸服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展水平,也是影響服務(wù)業(yè)利用外資的總體規(guī)模的關(guān)鍵因素。

技術(shù)因素可以從兩方面來(lái)考察,一方面,服務(wù)外包在很大的程度上取決于一個(gè)國(guó)家在該行業(yè)的研究和開(kāi)發(fā)的投入。當(dāng)今發(fā)包商通常會(huì)要求承包商為其提供“特定化”的服務(wù)。與以往由發(fā)包商提供技術(shù)不同,它對(duì)承包商的技術(shù)能力提出了更高的要求。另一方面,合格的人才也是承接服務(wù)外包的重要因素。作為一種要素投入,一個(gè)國(guó)家的人力資本稟賦決定了該國(guó)服務(wù)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。20世紀(jì)90年代發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性變化,人力資本密集型的高端服務(wù)業(yè)(主要指生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)和專(zhuān)業(yè)性服務(wù)業(yè))的科技含量、人力資本投入附加值、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力、開(kāi)放度相對(duì)較高,承接國(guó)勞動(dòng)者的人力資本水平影響了該國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包的能力。因此,人力資本與服務(wù)外包之間也必然存在著內(nèi)在的聯(lián)系。

二、中國(guó)服務(wù)外包現(xiàn)狀分析

1.市場(chǎng)規(guī)模較小和成熟度較低

據(jù)印度國(guó)家軟件與服務(wù)公司協(xié)會(huì)(NASSCOM)公布的數(shù)據(jù)顯示,近年來(lái)印度軟件及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)以近30%的年均復(fù)合增長(zhǎng)率高速增長(zhǎng),2006—2007財(cái)年總產(chǎn)值為478億美元,占國(guó)家GDP份額上升到5.4%,總額達(dá)313億美元,同比增長(zhǎng)29%。賽迪顧問(wèn)統(tǒng)計(jì)顯示,2008年,中國(guó)軟件外包服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模為25.8億美元。由于中國(guó)對(duì)日本市場(chǎng)的語(yǔ)言和文化優(yōu)勢(shì),日本是我國(guó)主要的發(fā)包國(guó)。但是就全球軟件消費(fèi)市場(chǎng)來(lái)看,美國(guó)占40%,而日本僅占10%。過(guò)度依賴(lài)日本外包不利于整體技術(shù)水平的提高,并將影響中國(guó)企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)。我國(guó)企業(yè)承接的是產(chǎn)業(yè)鏈的最底層。

在BPO業(yè)務(wù)中,上游是核心服務(wù)外包,中游是產(chǎn)品方案集成和技術(shù)集成服務(wù),下游是數(shù)據(jù)編碼處理。中國(guó)企業(yè)沒(méi)有涉足核心業(yè)務(wù)外包領(lǐng)域,而最下游的數(shù)據(jù)編碼處理占87%。承接產(chǎn)業(yè)鏈的底層業(yè)務(wù)不利于企業(yè)技術(shù)水平的提高,而且較低水平的外包項(xiàng)目利潤(rùn)空間很小。此外,大多數(shù)外包企業(yè)缺乏國(guó)際質(zhì)量意識(shí),我國(guó)最大的30家軟件企業(yè)中只有6家獲得CMM(軟件能力成熟度模型)4級(jí)或5級(jí)水平認(rèn)證,而印度的30家企業(yè)全部達(dá)到這一水平。目前中國(guó)的軟件企業(yè)中僅有1/4正在努力實(shí)施CMM質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),但有一半的被調(diào)查企業(yè)表示,實(shí)施這類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)根本沒(méi)必要。跨國(guó)公司選擇離岸外包的最大驅(qū)動(dòng)力是成本,但是成本不是萬(wàn)能的,以犧牲質(zhì)量帶來(lái)的成本節(jié)約,任何有遠(yuǎn)見(jiàn)的大企業(yè)都不會(huì)選擇。能贏得國(guó)外客戶(hù)的最重要的一點(diǎn),就是按合同提供合格的服務(wù)。

從服務(wù)業(yè)部門(mén)結(jié)構(gòu)看,我國(guó)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)居多,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模較小,尤其是知識(shí)型服務(wù)產(chǎn)業(yè),包括技術(shù)性服務(wù)、軟件開(kāi)發(fā)、芯片設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)錄入、金融分析及各類(lèi)研發(fā)性等高端服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足。發(fā)展水平低,而且結(jié)構(gòu)不夠合理,嚴(yán)重地影響著我國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)國(guó)際外包的承接力。

2.基礎(chǔ)設(shè)施比較完善

近年來(lái),我國(guó)實(shí)行積極財(cái)政政策,把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為投資重點(diǎn),取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。隨著不斷完善通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),目前我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋和技術(shù)水平已居世界前列。印度的通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與我國(guó)相比處于劣勢(shì)(見(jiàn)表1)。我國(guó)在交通運(yùn)輸設(shè)施及其利用率方面也具有很大的優(yōu)勢(shì)。以公路為例,我國(guó)從2006年起村道正式納入公路里程統(tǒng)計(jì),中國(guó)公路長(zhǎng)度因此增加1倍為345.70萬(wàn)公里。2007年,全國(guó)公路總里程達(dá)358.37萬(wàn)公里,比上年增加12.67萬(wàn)公里。全國(guó)等級(jí)公路里程253.54萬(wàn)公里,比上年末增加 25.25萬(wàn)公里,占公路總里程的70.7%,比上年末提高4.7個(gè)百分點(diǎn)。其中,二級(jí)及以上高等級(jí)公路里程38.04萬(wàn)公里,比上年末增加2.71萬(wàn)公里,占公路總里程的10.6%,比上年末提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。2002年印度公路網(wǎng)長(zhǎng)度331.52萬(wàn)公里。因此,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展我國(guó)離岸服務(wù)外包業(yè)的重要保證。

3.技術(shù)因素有待加強(qiáng)

中國(guó)、印度近年來(lái)紛紛增加研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入,中國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出在GDP中的比重由1995年的0.6%上升至2006年的1.4%。但與美國(guó)、日本、韓國(guó)等科技創(chuàng)新型國(guó)家相比(在這些國(guó)家,研發(fā)投入在GDP中的比重高達(dá)20%以上),中國(guó)在增加科研經(jīng)費(fèi)投入,提高科研水平方面還有很大空間。

表1 電話(huà)主線(xiàn)和移動(dòng)電話(huà)普及率

表2 我國(guó)科技活動(dòng)基本情況

此外,服務(wù)外包人才短缺。2007年國(guó)內(nèi)普通高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到495萬(wàn),無(wú)疑為中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的人才保障,但實(shí)際情況卻并不盡如人意。2005年IBM曾有意將一筆需要1萬(wàn)人做的年度項(xiàng)目訂單發(fā)包到中國(guó),但訂單在國(guó)內(nèi)各大城市轉(zhuǎn)了一圈最終落戶(hù)印度,人才短缺使中國(guó)外包企業(yè)與國(guó)際訂單擦身而過(guò)。2004年落戶(hù)大連的HP全球呼叫中心,至今其管理層面臨的最棘手的問(wèn)題仍是合格的雇員數(shù)量難以滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展的需求。據(jù)麥肯錫預(yù)測(cè),在未來(lái)5年中,中國(guó)發(fā)展離岸服務(wù)外包將面臨34萬(wàn)合格人才的缺口。究其根本,現(xiàn)有人才的應(yīng)用能力與企業(yè)的用人需求之間的巨大差距是造成供求矛盾的根本原因。目前高等院校是我國(guó)服務(wù)外包人才的主要來(lái)源,但高等教育周期長(zhǎng),課程知識(shí)更新慢,偏重理論,實(shí)踐不足的通病使得培養(yǎng)出來(lái)的人才對(duì)于服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的適用性水平很低,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)良莠不齊、外包企業(yè)自身對(duì)人才日常培訓(xùn)的重視程度不夠更是加劇了這一現(xiàn)象,最終導(dǎo)致中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭遇人才瓶頸。

三、結(jié)論及建議

通過(guò)以上分析可以看出,由于中國(guó)的服務(wù)外包行業(yè)起步較晚,市場(chǎng)規(guī)模和成熟度與服務(wù)外包發(fā)達(dá)的印度、愛(ài)爾蘭等國(guó)相比還有不小的差距,而服務(wù)外包行業(yè)合格人才的缺乏和研究投入的低水平也成為制約我國(guó)開(kāi)拓服務(wù)外包國(guó)際市場(chǎng)的重要因素。下一步的重點(diǎn)應(yīng)該是根據(jù)我國(guó)的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行引導(dǎo)和支持,形成一批質(zhì)量過(guò)硬和具有行業(yè)影響力的龍頭企業(yè)。在企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證中應(yīng)該對(duì)術(shù)語(yǔ)、資格認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化,采用國(guó)際市場(chǎng)慣例。如通行的國(guó)際認(rèn)證包括： (CMM)

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