貫徹執(zhí)行新會(huì)計(jì)法的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)

永城精創(chuàng)實(shí)業(yè)有限公司 何舉霞

貫徹執(zhí)行新會(huì)計(jì)法的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)

永城精創(chuàng)實(shí)業(yè)有限公司 何舉霞

新會(huì)計(jì)法是我國(guó)會(huì)計(jì)體制上的又一次重大變革。它對(duì)規(guī)范企業(yè)的會(huì)計(jì)行為，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，更有效地發(fā)揮會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督管理職能，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

內(nèi)部控制 內(nèi)部監(jiān)督 措施 會(huì)計(jì)信息

新會(huì)計(jì)法頒布實(shí)施10周年了。實(shí)踐證明，會(huì)計(jì)法在規(guī)范會(huì)計(jì)行為、保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益、維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等方面發(fā)揮了重要作用并取得了顯著成效，我國(guó)的財(cái)務(wù)工作在嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)法中得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，有效發(fā)揮了及時(shí)反映、正確核算、內(nèi)部監(jiān)督控制、分析預(yù)測(cè)、加強(qiáng)內(nèi)部管理等作用，為我國(guó)會(huì)計(jì)信息化事業(yè)的發(fā)展提供了服務(wù)。貫徹執(zhí)行新會(huì)計(jì)法，我有很深的體會(huì)。

一、樹(shù)立全員會(huì)計(jì)法意識(shí)，是貫徹執(zhí)行會(huì)計(jì)法的根本

會(huì)計(jì)法是會(huì)計(jì)工作的基本法律規(guī)范。它明確了會(huì)計(jì)工作的管理體制，規(guī)定了會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督的基本規(guī)則和要求，確定了相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)、義務(wù)以及約束機(jī)制。它所規(guī)范的行為對(duì)象，不僅包括會(huì)計(jì)工作者，還包括單位負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)干部和其他相關(guān)人員。認(rèn)真宣傳和學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)法，準(zhǔn)確理解和掌握其各項(xiàng)規(guī)定，準(zhǔn)確把握每個(gè)機(jī)構(gòu)、每名職工以及相關(guān)人員的法律地位、職責(zé)和權(quán)利，是確保會(huì)計(jì)法貫徹實(shí)施的基礎(chǔ)。我國(guó)財(cái)務(wù)科貫徹執(zhí)行和學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)法的重點(diǎn)就在于此。我國(guó)由此形成了領(lǐng)導(dǎo)明確法律責(zé)任，職工明確法定要求，財(cái)務(wù)人員明確會(huì)計(jì)法賦予的權(quán)利和責(zé)任的工作氛圍。

1、依法建賬，遵守記賬規(guī)則：設(shè)置會(huì)計(jì)賬冊(cè)是記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)情況，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任，考核經(jīng)濟(jì)效果等的重要依據(jù)，是會(huì)計(jì)工作得以開(kāi)展的重要基礎(chǔ)。一個(gè)單位從設(shè)立就應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬冊(cè)，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，保證會(huì)計(jì)核算的有序進(jìn)行，遵守記賬準(zhǔn)則，則是依法建賬的重要保證。在全面加快會(huì)計(jì)工作的同時(shí)，不斷規(guī)范會(huì)計(jì)行為，保證會(huì)計(jì)資料質(zhì)量，并結(jié)合本單位會(huì)計(jì)工作實(shí)際，在與會(huì)計(jì)法的規(guī)范不相抵觸的前提下，制定本單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)管理制度。

2、切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和內(nèi)部控制進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督是相互聯(lián)系、相輔相成的。沒(méi)有有效的監(jiān)督和控制，會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量就難以保證，會(huì)計(jì)監(jiān)督如果脫離了會(huì)計(jì)核算過(guò)程，也就難以取得好的效果，應(yīng)當(dāng)將會(huì)計(jì)監(jiān)督寓于會(huì)計(jì)核算中，在會(huì)計(jì)核算過(guò)程中，實(shí)行有效的事前、事中、事后監(jiān)督。單位應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)內(nèi)部控制的重要性、緊迫性，建立健全會(huì)計(jì)監(jiān)督和內(nèi)部控制制度，明確會(huì)計(jì)工作相關(guān)業(yè)務(wù)的程序和相關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限，在機(jī)制上、制度上規(guī)范行為，切實(shí)保證會(huì)計(jì)工作規(guī)范有序地進(jìn)行。

二、完善內(nèi)部控制制度，是貫徹執(zhí)行會(huì)計(jì)法的前提

內(nèi)部控制是保證單位業(yè)務(wù)活動(dòng)有序開(kāi)展，保護(hù)資產(chǎn)安全和完整，預(yù)防差錯(cuò)及舞弊行為的基礎(chǔ)，也是防腐的重要措施。依據(jù)會(huì)計(jì)法等一系列經(jīng)濟(jì)法律制度，結(jié)合本單位的具體情況，建立健全內(nèi)部控制制度，使內(nèi)部控制的政策、程序和方法滲透到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程，是貫徹執(zhí)行會(huì)計(jì)法的前提。

內(nèi)部控制制度的建立有兩個(gè)要點(diǎn)：一是必須遵循會(huì)計(jì)法規(guī)定的一般原則，如會(huì)計(jì)處理流程的內(nèi)部制約、會(huì)計(jì)人員任職的回避要求、不相容會(huì)計(jì)崗位的設(shè)置等。這些均須用操作性文件的方式固定下來(lái)，形成工作制度和工作規(guī)范，并公布于眾，隨時(shí)接受上級(jí)和群眾的監(jiān)督檢查。二是結(jié)合本單位的實(shí)際，制定一系列內(nèi)部控制制度，保證經(jīng)濟(jì)工作有序運(yùn)行。①是決策層次。主要用來(lái)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)集體和領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的經(jīng)濟(jì)工作行為，如審批權(quán)限制度、集體決策流程制度等；②是執(zhí)行層次。這個(gè)層次的核心是建立經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的制約機(jī)制，如資金計(jì)劃的審批及支付程序（材料、工程、修理費(fèi)）、采購(gòu)制度、報(bào)銷簽批制度、工資薪金審批及發(fā)放制度等等；③是會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作層次。這個(gè)層次的核心是建立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)操作權(quán)的控制監(jiān)督機(jī)制，如單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)資料的調(diào)閱核查制度、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的職責(zé)分工和復(fù)核稽查制度等。

三、強(qiáng)化和完善會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分

新會(huì)計(jì)法把實(shí)施這種會(huì)計(jì)監(jiān)督的立足點(diǎn)落在了建立健全內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)督這個(gè)多層次的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系上。對(duì)于內(nèi)部監(jiān)督，重點(diǎn)是健全財(cái)務(wù)收支的內(nèi)部約束機(jī)制；監(jiān)督各單位依法建賬和進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，取得和填制會(huì)計(jì)憑證，設(shè)置和登記會(huì)計(jì)賬簿，編制和提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)完整；監(jiān)督從事會(huì)計(jì)工作的人員持證上崗，促進(jìn)會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)。社會(huì)監(jiān)督主要依托注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所這一中介機(jī)構(gòu)，履行社會(huì)監(jiān)督職能。會(huì)計(jì)監(jiān)督的完善，就是要在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，充分發(fā)揮單位內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)督的職能作用，形成強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制，保證會(huì)計(jì)工作有法可依、有法必依，使其在法治的軌道上健康發(fā)展。

四、保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)、完整，是貫徹執(zhí)行會(huì)計(jì)法的靈魂

會(huì)計(jì)信息是記錄單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)數(shù)據(jù)資料，反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展趨勢(shì)和改善內(nèi)部管理的重要依據(jù)。保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整，是會(huì)計(jì)法的靈魂，也是會(huì)計(jì)工作的靈魂。通過(guò)建立內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，規(guī)范會(huì)計(jì)核算秩序和會(huì)計(jì)處理方法，使我國(guó)財(cái)務(wù)科各項(xiàng)會(huì)計(jì)工作逐步實(shí)現(xiàn)法制化、規(guī)范化，確保了信息的真實(shí)和完整。

對(duì)于如何保證會(huì)計(jì)資料的準(zhǔn)確和完整，在實(shí)際工作中要特別關(guān)注以下幾個(gè)方面：首先是資料的準(zhǔn)確性，所有會(huì)計(jì)憑證都應(yīng)該依據(jù)有效的原始憑證，不能用任何其他方式取代。其次是會(huì)計(jì)核算程序和會(huì)計(jì)處理方法必須依法進(jìn)行，不得隨意調(diào)整、變更。第三是單位領(lǐng)導(dǎo)必須在制度下行使權(quán)利，經(jīng)濟(jì)權(quán)力行使的過(guò)程必須有真實(shí)、完整的記錄。第四是會(huì)計(jì)人員必須堅(jiān)持原則，敢于抵制違反會(huì)計(jì)法的行為，不做假賬。

五、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員，是單位做好會(huì)計(jì)工作、發(fā)揮會(huì)計(jì)職能作用的重要保證

會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)工作的主要承擔(dān)者，應(yīng)當(dāng)以會(huì)計(jì)法和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度為準(zhǔn)繩，認(rèn)真做好會(huì)計(jì)工作。一方面要認(rèn)真學(xué)習(xí)、掌握會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、制度；另一方面要自覺(jué)的鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高自身素質(zhì)，并按規(guī)定辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。

六、貫徹執(zhí)行會(huì)計(jì)法，必須強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

財(cái)務(wù)部門(mén)處于資金流轉(zhuǎn)的特殊環(huán)節(jié)，處理好管理與服務(wù)的關(guān)系是財(cái)務(wù)工作的重要內(nèi)容。我礦財(cái)務(wù)科將工作定位為服務(wù)，將協(xié)調(diào)管理貫穿整個(gè)財(cái)務(wù)服務(wù)過(guò)程，在服務(wù)中體現(xiàn)管理，在管理中包含服務(wù)。到位的服務(wù)可以為堅(jiān)持原則、遵守規(guī)章鋪平道路。微笑服務(wù)可以搭建與服務(wù)對(duì)象溝通的橋梁，可以使財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，得到更多的理解和支持。

七、貫徹執(zhí)行會(huì)計(jì)法，必須提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)

會(huì)計(jì)法確定的會(huì)計(jì)人員職業(yè)準(zhǔn)入規(guī)定和后續(xù)教育培訓(xùn)監(jiān)督機(jī)制已經(jīng)為會(huì)計(jì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)提供了基本保證。

八、企業(yè)適應(yīng)會(huì)計(jì)新準(zhǔn)則可以采取的措施

1.加強(qiáng)培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員和企業(yè)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。適應(yīng)新準(zhǔn)則是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，提高會(huì)計(jì)人員和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的理解力非常重要。一方面，盡快將新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則融入企業(yè)的業(yè)務(wù)流程和管理實(shí)踐，提高會(huì)計(jì)信息確認(rèn)、計(jì)量的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、可比性。另一方面，從企業(yè)出發(fā)，以點(diǎn)帶面，將新準(zhǔn)則推廣工作層層深入，完善會(huì)計(jì)執(zhí)行環(huán)境，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，維護(hù)公眾利益，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.加強(qiáng)與財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等監(jiān)管部門(mén)和社會(huì)機(jī)構(gòu)的溝通，獲得支持和指導(dǎo)。企業(yè)需要主動(dòng)加強(qiáng)同有關(guān)監(jiān)管部門(mén)及機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，與會(huì)計(jì)事務(wù)所和高校等開(kāi)展培訓(xùn)學(xué)習(xí)項(xiàng)目，在專家的指導(dǎo)和帶領(lǐng)下扎實(shí)做好培訓(xùn)工作，同時(shí)完善與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有關(guān)的系列法律法規(guī)，確保有法可依。

3.加強(qiáng)對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)和理解。新準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的實(shí)質(zhì)性趨同，為企業(yè)制定會(huì)計(jì)政策和提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息構(gòu)建了一個(gè)國(guó)際化平臺(tái)。企業(yè)和外部機(jī)構(gòu)可以選派骨干人員與國(guó)際機(jī)構(gòu)加強(qiáng)交流，也可聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的國(guó)外專家到企業(yè)實(shí)地指導(dǎo)，讓會(huì)計(jì)人員和監(jiān)管人員深入理解新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的理論本質(zhì)，熟悉和掌握國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，順利完成向國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的過(guò)渡。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，會(huì)計(jì)工作參與經(jīng)濟(jì)管理和決策的職能進(jìn)一步加強(qiáng)。與之相適應(yīng)，培養(yǎng)復(fù)合型會(huì)計(jì)人員已成為當(dāng)務(wù)之急。面對(duì)財(cái)政改革和財(cái)務(wù)管理中不斷出現(xiàn)的新知識(shí)，會(huì)計(jì)人員必須通過(guò)自身的不斷努力，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，我們應(yīng)更加重視會(huì)計(jì)隊(duì)伍的誠(chéng)信建設(shè)和職業(yè)道德教育，進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)，以更好適應(yīng)會(huì)計(jì)事業(yè)發(fā)展的要求。

[1]劉全軍,張政偉.新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則引發(fā)的思考[J].會(huì)計(jì)研究,2006;3

[2]企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則[M].北京：北京經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2006

（責(zé)任編輯：何秀秀）

book=209,ebook=341