淺談施工企業(yè)成本控制實施階段存在的問題及應(yīng)對措施

湖南省機械化施工公司 何詠梅

一、施工企業(yè)成本控制概述

所謂成本控制，是企業(yè)根據(jù)一定時期預(yù)先建立的成本管理目標(biāo)，由成本控制主體在其職權(quán)范圍內(nèi)，在生產(chǎn)耗費發(fā)生以前和成本控制過程中，對各種影響成本的因素和條件采取的一系列預(yù)防和調(diào)節(jié)措施，以保證成本管理目標(biāo)實現(xiàn)的管理行為。

成本控制的過程是運用系統(tǒng)工程的原理對企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的各種耗費進行計算、調(diào)節(jié)和監(jiān)督的過程，同時也是一個發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，挖掘內(nèi)部潛力，尋找一切可能降低成本途徑的過程?？茖W(xué)地組織實施成本控制，可以促進企業(yè)改善經(jīng)營管理，轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制，全面提高企業(yè)素質(zhì)，使企業(yè)在市場競爭的環(huán)境中生存、發(fā)展和壯大。

施工企業(yè)進行施工管理時涉及面廣，牽扯很多人力、財力、物力，各種管理關(guān)系及其復(fù)雜。要想管理出效益，企業(yè)就應(yīng)當(dāng)做好成本管理工作?？梢姡┕て髽I(yè)建立一套完整的成本控制管理體制非常重要，也非常必要。

二、我國施工企業(yè)工程項目成本控制存在的問題

目前，我國施工企業(yè)的項目管理還處在初級階段，施工項目成本管理還存在一定的問題，主要表現(xiàn)為：

（1）缺乏成本控制意識

我們知道一個施工企業(yè)要想做出質(zhì)量高、工期短、造價低的建筑，要想獲得更高的收益，就必須做好項目的成本控制。目前，我國一些施工企業(yè)雖然在一定程度上加強了項目的成本控制，但多數(shù)企業(yè)項目的成本控制僅僅是流于形式，通常企業(yè)在項目收益好時，就會忽視成本控制管理；反之，在收益差時，才重視成本控制；沒有從根本上認(rèn)識項目成本控制的重要性，缺乏成本控制意識。

（2）不完全競爭制約成本控制管理的發(fā)展

在我國施工行業(yè)里通常并不是完全公平競爭，往往存在很多不合理的現(xiàn)象，比如不合理的陪標(biāo)、不合理的關(guān)系議標(biāo)等現(xiàn)象普遍存在，因為這種不公平的現(xiàn)象存在，必然使很多施工企業(yè)很難發(fā)揮自己的成本優(yōu)勢。通常客戶并不是通過價格優(yōu)勢或者施工質(zhì)量優(yōu)勢來選擇企業(yè)，客戶對企業(yè)施工質(zhì)量的好壞關(guān)心并不多，而是看哪個施工企業(yè)給的眼前利益多，就會考慮將工程給哪個施工企業(yè)，這也是現(xiàn)在存在豆腐渣工程的必然原因，客戶對差異化的敏感程度也十分有限等這些因素都制約了施工企業(yè)推行項目成本控制管理的決心和發(fā)展。

（3）工程項目成本控制工作難度大

施工企業(yè)在工程項目的開發(fā)、設(shè)計、招投標(biāo)、合同控制、工程量、設(shè)計變更控制及竣工決算等等一系列過程都要做好成本控制，這一系列過程中成本要求的技術(shù)含量都比較高，工藝也很復(fù)雜，成本控制工作難度相對較大；特別是在選用材料時，由于材料的更新快，品種多、規(guī)格多、質(zhì)量、檔次、價格相差比較大，預(yù)算編制和執(zhí)行成本控制口徑很難統(tǒng)一，加大了成本控制的難度。

（4）部門目標(biāo)與成本責(zé)任不明確

施工企業(yè)工程的特點是周期長，涉及面廣，各種人，財，物等方面關(guān)系復(fù)雜。某些施工企業(yè)在成本控制管理過程中責(zé)、權(quán)、利分工不明確，落實不到位，項目部門責(zé)任目標(biāo)不明確，成本責(zé)任人，缺少責(zé)任感，遇到執(zhí)行成本管理責(zé)任時互相推諉，造成成本失控。

（5）沒有完善的成本節(jié)約激勵機制

某些施工企業(yè)也沒建立完善的成本節(jié)約激勵機制，即使對那些成本控制較好而暫未全部收回工程款的項目工程，也沒有按管理責(zé)任合同的規(guī)定兌現(xiàn)應(yīng)的那部分獎勵，嚴(yán)重挫傷了項目管理人員的積極性。

（6）成本管理的目標(biāo)不科學(xué)

目前，我國大多數(shù)施工企業(yè)的成本管理還是只局限于單純的成本節(jié)約或降低，并沒有形成科學(xué)的目標(biāo)成本管理體系。還有一些施工企業(yè)根本就沒有企業(yè)的目標(biāo)成本，項目能否獲利或者虧損只能等到工程完工決算后才知道。

三、我國施工企業(yè)工程項目成本控制中應(yīng)采取的措施

（1）加強全體員工成本節(jié)約與控制意識

企業(yè)應(yīng)當(dāng)強調(diào)項目管理過程中成本節(jié)約關(guān)系到每位員工的切身利益，從施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)到一線員工，都應(yīng)該重視成本的節(jié)約與控制。在提高成本意識的同時，建立建全嚴(yán)格的成本節(jié)約與控制考評激勵機制，獎勵為企業(yè)節(jié)約成本的那些部門或個人，反之，也要嚴(yán)格懲罰那些浪費嚴(yán)重的部門或個人，獎罰分明，立即兌現(xiàn)，才能提高員工的積極性，加強他們的成本節(jié)約與控制意識。事實證明，獎勵的支出要比浪費造成的損失小的多，當(dāng)然，獎懲不是目的，要慢慢培養(yǎng)員工節(jié)約的意識。

（2）改變經(jīng)營策略

當(dāng)前，施工行業(yè)的不完全競爭是由我國特定的經(jīng)濟體制造成的。隨著市場經(jīng)濟體制的逐步完善，投資主體的逐步轉(zhuǎn)變和招投標(biāo)方式的改革，以及外資建筑企業(yè)的進駐，對市場完全競爭起到了很大的推動作用。因此，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)改變當(dāng)前的經(jīng)營策略，逐步建立企業(yè)的完全競爭優(yōu)勢。

（3）明確目標(biāo)責(zé)任與成本責(zé)任

項目施工過程中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對項目的實際成本與目標(biāo)成本進行分析，找出差距，分析原因，并將這些資料作為日后的考核依據(jù)。我們也知道，施工項目成本預(yù)算有很多的不確定因素，針對這些原因，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)以往的工程項目管理經(jīng)驗，按不同的類別，不同的崗位進行總結(jié)分析，找出可供參考的資料，依據(jù)這些資料明確與項目負(fù)責(zé)部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，同時項目經(jīng)理也應(yīng)與成本責(zé)任人簽訂成本責(zé)任書。

（4）及時做好工程各項指標(biāo)的完成情況考核

企業(yè)要充分利用現(xiàn)代化的管理工具，如網(wǎng)絡(luò)辦公等，隨時隨地對工程各項指標(biāo)的完成情況進行考核，對已經(jīng)竣工結(jié)算、成本控制較好而暫未全部收回工程款的項目工程，應(yīng)根據(jù)成本管理責(zé)任合同的規(guī)定先兌現(xiàn)應(yīng)得的那部分，等收回全部工程款后再全部兌現(xiàn)。以此提高項目負(fù)責(zé)部門及成本負(fù)責(zé)人成本管理意識，使成本責(zé)任人及時對自己的行為進行強化或糾正。以強化與成本有關(guān)人員的成本意識和責(zé)任感。

（5）制定科學(xué)的、合理的成本考核周期

由于施工工程項目的施工周期長短不一，所以，制定科學(xué)的、合理的成本考核周期尤為重要。因此項目崗位的成本考核周期要根據(jù)不同工程的工期適當(dāng)縮短，使成本統(tǒng)計數(shù)據(jù)能得到準(zhǔn)確及時的反饋，避免成本管理失控。

（6）提高成本會計人員的專業(yè)素質(zhì)

施工企業(yè)要想提高項目成本管理工作，必須要有高素質(zhì)的成本控制管理人才，如果沒有高素質(zhì)的成本會計，成本核算與控制就成為一個口號，實際操作起來就會產(chǎn)生問題。首先，要加強成本會計專業(yè)人員的施工專業(yè)技能培訓(xùn)。讓他們帶著問題去施工現(xiàn)場實地學(xué)習(xí)。其次，要鼓勵成本會計人員加強實踐學(xué)習(xí)，使他們理論跟實際相結(jié)合，能夠推動企業(yè)更快的發(fā)展。

總之，施工企業(yè)項目成本控制是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在項目成本控制管理過程中，通常都會因工程的規(guī)模的不同、施工企業(yè)管理體制的不同等等原因，存在一定的差別，但不管怎樣都是施工企業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力、物力、財務(wù)上進行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制。這就需要每一個施工企業(yè)都必須在實踐中不斷的總結(jié)和提高成本控制的方式和方法，以保證項目成本目標(biāo)的實現(xiàn)。

[1]劉伊生．建設(shè)工程項目管理．北京：北方交通大學(xué)出版社，2001

[2]王赫．建筑工程項目成本．北京：中國建筑工業(yè)出版社，2005

[3]宋延明．成本分析與控制．北京：經(jīng)濟科學(xué)出版社，2005

[4]王成蓮．對工程項目責(zé)任成本管理與控制的探討．北京：中田建筑工業(yè)出版社，2006