合并高校和諧校園建設(shè)實(shí)證研究

彭 秀 蘭

（黃淮學(xué)院 社會科學(xué)系，河南 駐馬店 463000）

合并高校和諧校園建設(shè)實(shí)證研究

彭 秀 蘭

（黃淮學(xué)院 社會科學(xué)系，河南 駐馬店 463000）

對河南省合并高校調(diào)查的結(jié)果顯示：多數(shù)教職工對涉及學(xué)校建設(shè)的辦學(xué)定位、辦學(xué)特色、領(lǐng)導(dǎo)班子、規(guī)章制度、人際關(guān)系、校園文化建設(shè)等重要因素具有正確的認(rèn)識，但有部分教師對此不了解或不認(rèn)同。合并高校和諧校園的構(gòu)建需要做好以下工作：樹立現(xiàn)代大學(xué)理念；堅(jiān)持“以人為本”；注重文化整合，確立主位文化；拓展制度建設(shè)的路徑，完善管理機(jī)制；加大宣傳力度，完善溝通方式等。

合并高校；和諧校園；實(shí)證研究

一、問題的提出

20世紀(jì)90年代以來，國家對高等教育的管理體制進(jìn)行了重大改革，為擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)，增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力，提高學(xué)校參與國際競爭，增強(qiáng)學(xué)校為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)的能力，我國高校紛紛出現(xiàn)合并或重組。高校合并后，在校生規(guī)模急劇擴(kuò)大，有的高校合并后校區(qū)分散，加之參與合并的各校具有各自的文化背景，在辦學(xué)定位、辦學(xué)特色、辦學(xué)理念、辦學(xué)條件等方面存在著差異，這些因素對學(xué)校合并后的管理工作和校園文化建設(shè)，特別是對學(xué)校如何發(fā)揮合并優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)學(xué)校整體和諧發(fā)展，無疑形成了巨大的壓力。為此，學(xué)術(shù)界給予了高度關(guān)注，并進(jìn)行了理論研究與實(shí)踐探討。

關(guān)于合并高校問題的研究，在研究的初期，理論界主要圍繞著高校合并的必要性、合理性進(jìn)行，其主導(dǎo)性觀點(diǎn)是詮釋政府行為，為高校合并作輿論準(zhǔn)備。隨著高校合并工作的全面推進(jìn)，研究開始側(cè)重于經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和實(shí)驗(yàn)推廣，其主要問題涉及合并的模式、合并的過程、合并后的發(fā)展等方面。比較一致的看法是，“實(shí)質(zhì)性合并是學(xué)校合并成功的唯一途徑，實(shí)質(zhì)性合并是收效最大、成本最高的管理體制改革措施。早期‘獨(dú)聯(lián)體式’的合并雖考慮減少震蕩，但因?yàn)檫^分遷就合并各校、各小集團(tuán)利益，極容易在原建制基礎(chǔ)上形成不同的利益集團(tuán)，導(dǎo)致學(xué)校內(nèi)部長期內(nèi)耗，給學(xué)校的發(fā)展帶來隱患”[1]。在這期間，許多文章還分析了合并過程的主要障礙，主要?dú)w結(jié)為：教育組織變革的鉗制性、人事協(xié)調(diào)的復(fù)雜性、原物質(zhì)資源歸屬關(guān)系的固有性和學(xué)科融合的艱巨性[2]。

上述研究不約而同地揭示了高校合并后形成的多校區(qū)管理的特殊性、復(fù)雜性及新出現(xiàn)的一些特質(zhì)。這些研究對于推進(jìn)合并高校在整體競爭力提高基礎(chǔ)上的和諧發(fā)展具有重要的啟示作用。但是，前期的研究也存在不足，主要表現(xiàn)在：

其一，多數(shù)研究只是“應(yīng)然”下的理論分析，而缺少“實(shí)然”下的調(diào)查論證。合并的重要性已成多數(shù)人的共識，且認(rèn)為合并應(yīng)當(dāng)是實(shí)質(zhì)性的，但對如何解決與之相伴而生的觀念、利益、文化等因素的沖突，則缺少深入的分析與研究。

其二，多數(shù)研究偏重經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，缺少深入的理論分析，高等教育管理理論對合并高校改革的指導(dǎo)作用較弱。對高校合并的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳總結(jié)是必要的，但是由于高校合并的運(yùn)作機(jī)制錯綜復(fù)雜，實(shí)施過程千差萬別，僅靠一地一校的經(jīng)驗(yàn)難以作為“模式”加以推廣。

其三，缺乏合適的研究手段與工具。很多研究僅停留在感性認(rèn)識和經(jīng)驗(yàn)陳述層面上，而對高校合并的全局把握不夠充分，更未能很好地運(yùn)用調(diào)查研究的方法進(jìn)行定性與定量分析，結(jié)論往往片面化和簡單化，缺乏說服力。

基于以上分析，我們認(rèn)為，關(guān)于合并高校的研究還需要不斷完善與拓展。一方面需要強(qiáng)化高等教育管理理論的科學(xué)指導(dǎo)，另一方面則需要立足實(shí)際進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查，選擇合適的研究方法。合并高校發(fā)展的不同階段會遇到不同的問題，特別是合并高校在辦學(xué)定位、辦學(xué)理念、管理方式、文化建設(shè)等方面短時(shí)間內(nèi)難以有效統(tǒng)一。通過深入調(diào)查研究，有助于準(zhǔn)確把握學(xué)校發(fā)展態(tài)勢，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)校日常工作和政策措施上的薄弱環(huán)節(jié)，從而有助于統(tǒng)籌兼顧各種利益關(guān)系和價(jià)值觀念，進(jìn)而全面協(xié)調(diào)包括學(xué)校辦學(xué)理念、辦學(xué)定位、管理方式、文化建設(shè)在內(nèi)的各個環(huán)節(jié)、各個方面，最終使學(xué)校成為“以人為本”、全面和諧發(fā)展的校園。

二、研究方法

為達(dá)到上述研究目的，課題組依據(jù)合并高校的性質(zhì)、規(guī)模及合并的時(shí)間，于2009年11月至2009年12月選擇河南6所合并高校作為調(diào)查對象，并依據(jù)調(diào)查結(jié)果，進(jìn)行了實(shí)證研究。此次調(diào)查主要采用了問卷法、訪談法、觀察法與文獻(xiàn)法。調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)分為“學(xué)校辦學(xué)定位和發(fā)展目標(biāo)”、“辦學(xué)特色”、“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)”、“學(xué)校管理體制”、“人際關(guān)系”、“校園文化建設(shè)”等20個問題?？紤]到專業(yè)教師與行管人員對學(xué)校建設(shè)的熟悉程度與評價(jià)不同，在調(diào)查問卷的發(fā)放對象構(gòu)成方面，專業(yè)教師、行管人員（主要是中層干部）各占一半。此次調(diào)查共發(fā)放問卷600份，回收有效問卷582份，有效回收率為97%。

三、合并高校和諧校園建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)查

問卷內(nèi)容涉及高校合并后辦學(xué)與發(fā)展的主要方面，這些方面是廣大教職工與社會各屆較為關(guān)注的問題，共有20項(xiàng)，依據(jù)側(cè)重的重點(diǎn)與方向，大體可分為“辦學(xué)定位”、“辦學(xué)特色”、“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)”、“管理體制”、“人際關(guān)系”、“校園文化建設(shè)”等6個方面。

(一)辦學(xué)定位

辦學(xué)定位是學(xué)校發(fā)展的總綱或方向。在調(diào)查中，我們設(shè)置了“你認(rèn)為辦學(xué)定位和發(fā)展目標(biāo)對學(xué)校發(fā)展的影響具有什么作用”這一問題，以多項(xiàng)選擇的方式考察合并高校教職工對辦學(xué)定位的認(rèn)識與評價(jià)（見表1）。

表1 調(diào)查對象對“辦學(xué)定位對學(xué)校發(fā)展影響”的認(rèn)識 %

從調(diào)查結(jié)果看，合并高校的教職工在辦學(xué)定位和發(fā)展目標(biāo)對學(xué)校發(fā)展的重要性問題上，有著高度的認(rèn)同感和基本正確的認(rèn)識。同時(shí)對“合并高校的實(shí)質(zhì)性融合應(yīng)該體現(xiàn)在哪些方面”的問卷表明，有 52.75%的人認(rèn)為是“辦學(xué)定位的確立”，該選項(xiàng)在所列8個選項(xiàng)中占據(jù)第一位，說明教職工在辦學(xué)的種種因素中，首肯辦學(xué)定位的作用。

根據(jù)對“目前學(xué)校有無明確的辦學(xué)定位和發(fā)展目標(biāo)”的調(diào)查，我們對合并高?！稗k學(xué)定位和發(fā)展目標(biāo)”的實(shí)際情況有了進(jìn)一步的了解（見表2）。

表2 調(diào)查對象對學(xué)校有無“辦學(xué)定位與發(fā)展目標(biāo)”的看法 %

由此可見，目前合并高校不僅確立了明確的辦學(xué)定位和發(fā)展目標(biāo)，而且在實(shí)踐層面上已作為學(xué)校建設(shè)與發(fā)展的首要工作予以落實(shí)，并且得到絕大多數(shù)教職工的認(rèn)同。

(二)辦學(xué)特色

辦學(xué)特色是提升學(xué)校競爭力的重要因素，本次主要調(diào)查了合并高校教職工對學(xué)校“辦學(xué)特色”的認(rèn)同程度（見表3）。調(diào)查結(jié)果顯示，半數(shù)以上的教職工認(rèn)為學(xué)校已形成辦學(xué)特色，這說明多數(shù)學(xué)校的辦學(xué)特色開始顯現(xiàn)，但還有部分學(xué)校沒有辦學(xué)特色或辦學(xué)特色不明顯。

表3 調(diào)查對象對學(xué)校“辦學(xué)特色”的認(rèn)同程度 %

(三)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

領(lǐng)導(dǎo)班子即領(lǐng)導(dǎo)集體。合并高校的特殊性，使得領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)尤為重要。通過對“高校實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展的關(guān)鍵是什么”的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有62.54%的人認(rèn)為是“領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)”，當(dāng)課題組對“你認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)對學(xué)校發(fā)展的影響具有什么作用”調(diào)查時(shí)，其結(jié)果見表4。

表4 調(diào)查對象對“領(lǐng)導(dǎo)班子對學(xué)校發(fā)展影響”的認(rèn)識 %

結(jié)果顯示，90%以上的教職工肯定領(lǐng)導(dǎo)班子對學(xué)校發(fā)展的積極作用。這說明，合并高校教職工更加期待有一個好的“領(lǐng)導(dǎo)班子”帶領(lǐng)大家共同為學(xué)校的發(fā)展而努力，進(jìn)而凸顯合并高校領(lǐng)導(dǎo)班子對學(xué)校建設(shè)與發(fā)展的重要作用。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的實(shí)際狀況，通過對“目前學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子是否團(tuán)結(jié)”的調(diào)查，也得到了證實(shí)（見表5）。

表5 調(diào)查對象對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的認(rèn)同程度 %

調(diào)查顯示，多數(shù)教職工認(rèn)同自己學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子。當(dāng)然也有22.34%的人表示“不清楚”。從人員結(jié)構(gòu)上看，多數(shù)是基層教師。從學(xué)校分布上看，多數(shù)是規(guī)模較大的學(xué)校。

(四)學(xué)校管理體制

合并高校更需要科學(xué)管理。在對教職工關(guān)于管理體制認(rèn)識的相關(guān)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有40.55%的人認(rèn)為，“新的管理體制的形成”是“合并高校實(shí)質(zhì)性融合”的重要體現(xiàn)，僅次于選項(xiàng)中的“辦學(xué)定位的確立”（52.75%）和“辦學(xué)理念和目標(biāo)的確立”（47.77%）。同時(shí)，課題組還調(diào)查了合并高校教職工對“學(xué)校政令”的認(rèn)同程度，調(diào)查結(jié)果見表6。

表6 調(diào)查對象對“學(xué)校政令”的認(rèn)同程度 %

調(diào)查表明，多數(shù)教職工都能及時(shí)獲知學(xué)校的有關(guān)制度和信息，但也有10.14%的人認(rèn)為“不暢通”，14.26%的人表示“不清楚”。從人員結(jié)構(gòu)上看，這部分人仍為基層教師。

課題組還對“目前學(xué)校規(guī)章制度是否健全”進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果見表7。

表7 調(diào)查對象對學(xué)校規(guī)章制度的認(rèn)同程度 %

結(jié)果顯示，有62.71%的人認(rèn)為“制度健全”，但有21.48%的人認(rèn)為“制度不健全”，有 13.23%的人表示“不清楚”。在調(diào)查“你認(rèn)為對學(xué)校規(guī)章制度在哪些方面不健全”時(shí)發(fā)現(xiàn)，教職工主要是對“財(cái)務(wù)管理”、“教學(xué)管理”和“后勤管理”等方面有看法，其表現(xiàn)及原因是“缺少整體協(xié)調(diào)”、“服務(wù)意識不強(qiáng)”、“缺少民主”等（見表8和表9）。

表8 調(diào)查對象對學(xué)?！爸贫炔唤∪谋憩F(xiàn)”的評價(jià) %

表9 調(diào)查對象對學(xué)?！爸贫炔唤∪脑颉钡恼J(rèn)識 %

(五)人際關(guān)系

人際關(guān)系狀況是衡量合并高校和諧與否的重要標(biāo)志。在調(diào)查中，有 14.43%的人認(rèn)為“合并高校的實(shí)質(zhì)性融合”是“干群之間的融洽關(guān)系”，有14.09%的人認(rèn)為是“教職員工之間的融洽關(guān)系”。兩項(xiàng)加在一起，是繼“辦學(xué)定位的確立”（52.75%）、“辦學(xué)理念與目標(biāo)的確立”（47.77%）、“新的管理體制的形成”（40.55%）、“人財(cái)物的整合”（39.86%）之后較大的選項(xiàng)。這說明，多數(shù)教職工能夠認(rèn)識到人際關(guān)系對合并高校和諧發(fā)展的重要性，調(diào)查還表明，合并高校的人際關(guān)系狀況整體融洽（見表10）。

表10 調(diào)查對象對學(xué)校人際關(guān)系的評價(jià) %

課題組通過對“人際關(guān)系沖突表現(xiàn)”的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，人際關(guān)系沖突主要表現(xiàn)在“利益分配”、“價(jià)值觀念”、“人事調(diào)整”、“管理方式”等方面（見表11）。

表11 調(diào)查對象對學(xué)?！叭穗H關(guān)系沖突表現(xiàn)”的認(rèn)識 %

該項(xiàng)調(diào)查表明，高校合并之后，綜合實(shí)力增強(qiáng)，廣大教職員工的福利待遇不斷提高，整體關(guān)系融洽，但在利益分配、價(jià)值觀念、人事調(diào)整、管理方式等方面還存在著一定的矛盾。

(六)校園文化建設(shè)

校園文化作為一種環(huán)境教育力量，對構(gòu)建和諧校園意義重大。課題組通過調(diào)查“校園文化建設(shè)對學(xué)校發(fā)展的影響”發(fā)現(xiàn)，90%以上的教職工對校園文化建設(shè)對學(xué)校發(fā)展的影響給予充分的肯定（見表12）。

表12 調(diào)查對象對“校園文化建設(shè)的作用”的評價(jià) %

同時(shí)，在相關(guān)調(diào)查中，35.22%的人認(rèn)為“促進(jìn)合并高校文化融合的途徑”是“校風(fēng)建設(shè)”。該選項(xiàng)在同類選項(xiàng)中僅次于“新的辦學(xué)定位”和“建章立制”。為進(jìn)一步了解實(shí)際情況，課題組選取了“你所在的學(xué)校是否已經(jīng)形成新的校歌、校訓(xùn)、?；铡弊鳛檎{(diào)查項(xiàng)目，有 57.39%的人認(rèn)為“已經(jīng)形成”，35.4%的人認(rèn)為“部分形成”，6.01%的人認(rèn)為“尚未形成”。調(diào)查結(jié)果表明合并高校的校園文化建設(shè)已初見成效。

四、調(diào)查結(jié)論分析

通過對河南省合并高校以上6個方面的調(diào)查結(jié)果分析，可以得出以下結(jié)論：

(一)多數(shù)合并高校已有明確的辦學(xué)定位和發(fā)展目標(biāo)，辦學(xué)特色鮮明，且得到絕大多數(shù)干部教職員工的認(rèn)同。當(dāng)然，還有1/4的教職工對學(xué)校辦學(xué)定位和辦學(xué)特色尚不清楚。通過訪談了解到，從教職工自身因素看，大學(xué)教師比較看重自己的學(xué)科與專業(yè)，而對所屬學(xué)科與專業(yè)以外的事情不太關(guān)注；從學(xué)校方面看，學(xué)校的宣傳溝通不力，部分教師對學(xué)校辦學(xué)定位與辦學(xué)特色認(rèn)識模糊，不能使之與歸屬的學(xué)科與專業(yè)以及學(xué)校的前途有效聯(lián)系起來。

(二)領(lǐng)導(dǎo)班子比較團(tuán)結(jié)。合并高校的干部教職工普遍認(rèn)識到領(lǐng)導(dǎo)班子的重要性，并把它看成是學(xué)校和諧發(fā)展的關(guān)鍵，并且多數(shù)教職工認(rèn)同本校領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)，對現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子比較信任。但有近1/5的人對領(lǐng)導(dǎo)班子狀況“不清楚”，這些人主要是基層教師。調(diào)查結(jié)果說明，合并高校需要做好必要的干群溝通工作和宣傳教育工作，通過有效的溝通與宣傳，使每一位教職工能清楚地了解學(xué)校準(zhǔn)備做什么，現(xiàn)在做什么，為什么這樣做等。

(三)學(xué)校規(guī)章制度健全，政令暢通。教職工普遍認(rèn)可管理對合并高校特殊而又重要的意義，認(rèn)為管理體制問題是合并高校需要解決的重要問題，并且多數(shù)教職員工認(rèn)同本校的規(guī)章制度。但調(diào)查顯示，來自教學(xué)、財(cái)務(wù)、后勤等方面的管理還存在問題，內(nèi)在原因是缺少整體協(xié)調(diào)、缺少民主、服務(wù)意識不強(qiáng)等。在訪談中了解到，多數(shù)合并高校都重視并建立健全了相應(yīng)的規(guī)章制度，之所以在管理過程中還存在許多問題，根本原因在于管理方式有待改進(jìn)，根本問題是管理人員的素質(zhì)不高。部分教職工尚未樹立合并后的“整體”意識，還停留在合并前的觀念里，不能自覺配合學(xué)校的整體行動。

(四)人際關(guān)系整體融洽。融洽的人際關(guān)系是學(xué)校和諧發(fā)展的重要基礎(chǔ)，反映了學(xué)校已發(fā)展到實(shí)質(zhì)性融合階段。但調(diào)查反映，教職工在“利益分配”、“管理方式”、“價(jià)值觀念”、“人事調(diào)整”等方面還存在沖突。近年來，高校在辦學(xué)理念、評價(jià)方式、分配方式等方面作出的重大調(diào)整與改革，對教職工的心理影響較大，這是其中一個重要因素。不過合并高校因其“合并”的背景，在“利益分配”、“人事調(diào)整”等方面的沖突更為復(fù)雜，部分干部教師習(xí)慣固守原來學(xué)校的立場。這種現(xiàn)象要求合并高校在進(jìn)一步完善利益分配和管理方式的同時(shí)，還需要高度重視在思想層面進(jìn)一步消除“以校劃線”的潛意識給學(xué)校工作帶來的阻力。

(五)校園文化建設(shè)初建成效。由于合并前每一所學(xué)校都形成了與其發(fā)展相對應(yīng)的獨(dú)特的校園文化，體現(xiàn)在辦學(xué)理念、管理模式、組織結(jié)構(gòu)、規(guī)章制度、價(jià)值觀念等方面各有不同，因此，高校合并后的校園文化建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。課題組在訪談和實(shí)地考察中了解到，各合并高校在根據(jù)新的辦學(xué)理念、發(fā)展定位等提煉和形成新的校園文化特色方面，工作進(jìn)展并不一致，學(xué)校師生員工對新的校園文化了解熟知和認(rèn)可接受的程度也不盡相同，這在一定程度上影響了校園文化對學(xué)校師生的凝聚力和向心作用的發(fā)揮。

五、思考與對策

根據(jù)以上結(jié)論，提出如下思考與對策：

(一)樹立現(xiàn)代大學(xué)理念，遵循大學(xué)特點(diǎn)與規(guī)律，加快推進(jìn)合并高校的和諧發(fā)展與創(chuàng)新

此次調(diào)查顯示，目前，多數(shù)合并高校已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性合并階段，盡管這一過程艱辛曲折，有許多做法不乏是盲目的、不系統(tǒng)的，但可以肯定的是，多數(shù)合并高校在經(jīng)歷了“脫胎換骨”的轉(zhuǎn)型之后已具備現(xiàn)代大學(xué)的基礎(chǔ)和競爭力。然而，大學(xué)之所以為大學(xué)，還主要在于大學(xué)的理念和精神以及“大學(xué)人”對大學(xué)特點(diǎn)與規(guī)律的有效把握和科學(xué)遵循。為此，合并高校應(yīng)從規(guī)章制度、發(fā)展模式、政策導(dǎo)向、評價(jià)方式等方面的改革入手，促使大學(xué)保持自身獨(dú)特的價(jià)值追求和組織特性，使大學(xué)理念和大學(xué)精神貫穿于大學(xué)的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會等各個方面，從而促進(jìn)合并高校的發(fā)展與創(chuàng)新。

(二)堅(jiān)持“以人為本”，關(guān)注人的和諧發(fā)展，這是合并高校建設(shè)和諧校園的核心

高校合并不僅重在實(shí)物性資源的重組，更重在人力資源的整合，而其中人的和諧就成為關(guān)鍵。雖然調(diào)查顯示，大部分高校已基本完成實(shí)質(zhì)性融合，進(jìn)入良性循環(huán)的發(fā)展軌道，但由于合并前各校師生價(jià)值觀念、行為方式不完全相同，至今仍有部分高校“人合心不合”，這已導(dǎo)致大量的人、財(cái)、物資源的浪費(fèi)。在這樣一個特殊背景下，只有堅(jiān)持“以人為本”，高度重視廣大師生共同關(guān)注的熱點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)好黨、政、工、團(tuán)、學(xué)各方面的力量，化解矛盾，釋疑解難，切實(shí)維護(hù)學(xué)校的穩(wěn)定，才能為學(xué)校的健康有序發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定和諧的辦學(xué)環(huán)境。

(三)“和而不同”、“文化自覺”應(yīng)成為合并高校建設(shè)和諧校園的催化劑

作為一所合并高校來說，合并過程中適度范圍內(nèi)的沖突和碰撞，可以成為其變革和整合的催化劑，有利于啟迪思維，促使學(xué)校尋求新的發(fā)展思路。強(qiáng)調(diào)“和而不同”，須倡導(dǎo)文化自覺，以其強(qiáng)有力的文化比較、反思、整合、重建功能對合并前各高校的文化傳統(tǒng)進(jìn)行解讀，同時(shí)作出面向未來的重組。需要強(qiáng)調(diào)的是，文化自覺的程度決定著建設(shè)和諧校園的寬度和厚度。通過文化自覺理念的引領(lǐng)，使師生由“貌合神離”走向“形神合一”、“形神兼?zhèn)洹?，在精神層面達(dá)到和諧。

(四)注重文化整合，確立主位文化，這是推進(jìn)合并高校和諧校園建設(shè)的重要舉措

“和諧校園的本質(zhì)屬性是文化和諧，和諧校園建設(shè)的根本在于校園和諧文化建設(shè)”[3]。合并前各高校校園文化的差異，決定了合并高校的校園文化整合是其和諧校園建設(shè)的應(yīng)有之義和重要任務(wù)之一。文化整合的實(shí)質(zhì)是學(xué)校及師生所具有的文化價(jià)值觀的整合，其背后反映著文化主體利益，因而，文化和諧即利益和諧。有些合并高校之所以出現(xiàn)“人和心不和”，其根本在于利益方面的沖突。因此，和諧的校園文化應(yīng)是各方利益的和諧統(tǒng)一。

合并高校校園文化整合需要確立新的主位文化。主位文化即主流價(jià)值觀，體現(xiàn)了大學(xué)人共同創(chuàng)造的核心價(jià)值取向和信仰追求，可以通過思維方式、道德意識、價(jià)值理念、行為規(guī)范的啟迪、感化和陶冶作用，把具有不同思想、不同文化和不同專業(yè)背景的人凝聚在一個共同目標(biāo)下，有利于師生對學(xué)校產(chǎn)生強(qiáng)烈的歸屬感、使命感、責(zé)任感和自豪感。

(五)提升制度文化，拓展制度建設(shè)的路徑，完善管理機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮制度對和諧校園建設(shè)的保障作用

“沒有制度就談不上管理”。高校因其合并對制度建設(shè)的要求更高。為此，合并高校應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，立足學(xué)校自身與社會發(fā)展的需要，樹立先進(jìn)的大學(xué)制度文化理念，使大學(xué)的管理文化成為一種充分尊重權(quán)利和體現(xiàn)制度精神的文化。同時(shí)拓展制度建設(shè)的路徑，使制度由靜態(tài)平衡走向動態(tài)平衡，由制度他律走向制度自律，最終使制度既符合學(xué)校發(fā)展的目標(biāo)，也符合廣大師生的制度心理和信念，從而實(shí)現(xiàn)廣大師生對管理理念的認(rèn)可和實(shí)踐上的自覺遵守。

在管理上，合并高校應(yīng)發(fā)揚(yáng)民主，注重溝通，加強(qiáng)各部門的密切協(xié)作，保證各子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)運(yùn)行進(jìn)行。同時(shí)，要注意完善管理中的分配機(jī)制以及人事制度，最終達(dá)到物盡其用、財(cái)盡其效、事盡其功、人盡其才。

(六)加大宣傳力度，完善溝通方式，多渠道發(fā)揮思想政治工作在和諧校園建設(shè)中的積極作用

由于合并后學(xué)校規(guī)模大、校區(qū)分散、各種觀念短時(shí)間內(nèi)難以統(tǒng)一等因素，時(shí)至今日，仍有部分教師對辦學(xué)定位、辦學(xué)特色等事關(guān)學(xué)校發(fā)展的頭等大事不了解、不認(rèn)同，這對今后學(xué)校的和諧發(fā)展勢必造成消極影響。為此，合并高校應(yīng)加大宣傳力度，通過擺事實(shí)、講道理，引導(dǎo)大家在學(xué)校的發(fā)展上形成共識，用新的辦學(xué)理念凝聚力量，鼓舞士氣。同時(shí)，合并告高校還需要完善溝通的方式，既要注重以報(bào)告、文件為主要形式的正式溝通，也要注重以交談、講座、討論為主要形式的非正式溝通，通過建立有效的溝通網(wǎng)絡(luò)，使廣大教職工能夠積極參與學(xué)校事務(wù)，增進(jìn)了解，提高認(rèn)同，進(jìn)而識大體、顧大局，共同為學(xué)校的建設(shè)發(fā)展而努力。

總之，由于高校本身是一個復(fù)雜的利益主體及價(jià)值主張多元的系統(tǒng)，合并過程又是辦學(xué)思想、人力資源、學(xué)科專業(yè)、管理模式、校園文化若干復(fù)雜系統(tǒng)等的有效整合，其難度是不言而喻的，這就決定了高校合并的艱巨性、復(fù)雜性和長期性。因此，合并高校構(gòu)建和諧校園，無論是在“面”上還是在“點(diǎn)”上，都還有許許多多的問題需要解決，唯有全校上下同心同德、群策群力，方能創(chuàng)建持久、穩(wěn)固和諧的校園。

[1] 秦紅，王欣．高校實(shí)質(zhì)性合并的理論思考[J]．江蘇高教，1999(4)．

[2] 封超年．關(guān)于合并高校資源重新配置的思考[J]．江蘇高教，1999(3)．

[3] 清華大學(xué)科學(xué)發(fā)展觀理論與實(shí)踐課題研究組．和諧校園文化建設(shè)的方向與內(nèi)涵[N]．光明日報(bào)，2007-06-14.

〔責(zé)任編輯 張彥群〕

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1006-5261(2010)06-0134-04

2010-09-15

河南省2009年科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目（092400430042）

彭秀蘭（1966―），女，河南汝南人，副教授。