新型農民培養(yǎng)過程中農戶行為的經濟學分析

許旭，劉純陽

(湖南廣播電視大學，湖南長沙410004)

新型農民培養(yǎng)過程中農戶行為的經濟學分析

許旭，劉純陽*

(湖南廣播電視大學，湖南長沙410004)

黨的十六屆五中全會提出培養(yǎng)新型農民，并明確定位為“有文化、懂技術、會經營”。但在新型農民培養(yǎng)過程中，農民兼有對象和主體雙重身份。因此，農民的主動參與程度將對新型農民培養(yǎng)的效果產生重要影響。特別是農戶的行為將對新型農民的培養(yǎng)產生巨大的影響。所以分析農戶的行為對新型農民的培養(yǎng)具有十分重要的意義。

新型農民;農戶行為;經濟學分析

黨的十六屆五中全會提出培養(yǎng)新型農民，并明確定位為“有文化、懂技術、會經營”。這個概括比較準確地反映了新時期新型農民的含義，也是以人為本的科學發(fā)展觀在農民教育培訓上的具體體現(xiàn)，是現(xiàn)代農民的經濟學意義表述，反映了一個新的經濟關系，一個以通過市場配置資源，以需求指導農業(yè)生產又以新產品引導市場，并以商業(yè)活動為舞臺的新生產者。培養(yǎng)新型農民的內涵十分豐富?！坝形幕币筠r民具備良好的文化素質、先進的思想觀念、良好的道德風尚和科學健康的生活方式，并要知法守法、崇尚科學、勤勞致富?！岸夹g”要求農民具有較高的科技素質，至少要熟練掌握一至多項從事農業(yè)和農村生產的技能和技巧，實現(xiàn)科學種田、養(yǎng)殖和從事其他生產活動?！皶洜I”要求農民應具有一定的經營管理素質，能夠合理組織配置家庭的人力、財力、物力以及土地等資源，組織生產和參與市場經營活動，獲得經濟效益。但在新型農民培養(yǎng)過程中，農民兼有對象和主體雙重身份。因此，農民的主動參與程度將對新型農民培養(yǎng)的效果產生重要影響。特別是農戶的行為將對新型農民的培養(yǎng)產生巨大的影響。所以分析農戶的行為對新型農民的培養(yǎng)具有十分重要的意義。

一、當前新型農民培養(yǎng)過程中農村居民的現(xiàn)狀考察

1、農村勞動力的文化素質偏低，新型農民培養(yǎng)任重道遠。數(shù)量大、質量低是我國農村勞動力的現(xiàn)狀，近年來雖然我農村居民素質不斷提高，但總體水平依然不高。2007年度農村勞動力總數(shù)中不識字或識字很少和小學程度仍占32.1%，初中以程度為占52.9%，也就是說我國大部分農村勞動力基本只完成了九年義務教育，而高中以上僅占14.9%(見表1)。

其次，地區(qū)差異明顯，并且這種差異直接表現(xiàn)為農戶收入差距。由于我國幅員遼闊，地區(qū)之間農民受教育程度差異較大。東部、中部、西部農居民受教育程度差距明顯，2007年我國東部、中部、西部平均受教育年限分別為7.9年、7.6年和6.5年。由于教育的差異進而體現(xiàn)到農村居民收入的差異，2007年我國東部、中部、西部人均可支配收入分別為:4375元、3054元和2281元。東部幾乎是西部地區(qū)農民收入的兩倍。

第三，對于同一地區(qū)農村居民，其受教育的差異也非常明顯。根據(jù)我國農村統(tǒng)計年鑒，農村居民按人均純收入五等份分組，低收入戶與高收入戶之間其受教育程度依次遞增(見表2)。這也說明，同一地區(qū)由于受教育的差距導致農村居民收入的差距。而且以非農業(yè)為主的農民家庭，收入較高，接受義務教育較好，兒童輟學的少，文化教育比重明顯高于普通農戶。

由于當前農村居民的文化素質普遍不高，要使農民成“有文化、懂技術、會經營”的新型農民，需要付出巨大的努力，新型農民的培養(yǎng)任重道遠。

表1:農村居民家庭勞動力文化狀況

表2:2007年農村居民家庭基本情況(按人均純收入五等分分組)

2、農戶投資的短期化與非農化傾向嚴重，對文化教育文化的投入有限，難以支撐新型農民的培養(yǎng)。當前農戶投資行為首先表現(xiàn)在短期化傾向嚴重。農戶投資行為的短期化主要是指農民投資過程中，重視短期投資，忽視長期投資;重視眼前利益項目的投資，忽視長遠利益項目的投資;重視增加流動性資金的投入，忽視對固定性資產的投入。據(jù)有關資料分析，從20世紀的80年代到90年代末，農戶農業(yè)投資所占比重的變動趨勢是下降的，80年代，農戶對農業(yè)固定資產投資的比重多數(shù)在40%以上，而90年代，這一比重則多數(shù)在40%以下。這說明，農戶農業(yè)投資越來越著眼于眼前利益的獲取。農戶經營的短期行為也更加突出，大多數(shù)農戶在生產中往往以維持簡單再生產為主，在投資中，僅僅購買當年所需的化肥、農藥、種子等，而投入擴大再生產的則很少。另外，有不少農戶搞掠奪式經營，忽視農田水利基本建設和維修，甚至連深翻改土、種草漚肥等行之有效的基本農業(yè)技術都忽視了。其次是投資的非農化傾向。由于農業(yè)生產技術變革滯后，農業(yè)生產對自然條件的依賴性很強，這就使農業(yè)生產具有強烈的不穩(wěn)定性，自然風險大于其他任何的產業(yè)部門。農業(yè)產品是滿足整個社會需要的產品，具有社會公益性，替代程度小。農業(yè)生產周期長、季節(jié)性強，農業(yè)生產的變動性相對較小，機會成本也大于其他產業(yè)部門。農產品的需求彈性低，決定了農業(yè)生產者是既定價格的接受者，在出售農產品或購買農用工業(yè)品時，始終處于不利的地位，承擔的市場風險大于其他的產業(yè)部門。這兩個方面共同決定了農業(yè)生產部門是弱質產業(yè)部門。我國農產品市場體系的不健全和政府干預的不規(guī)范，使農業(yè)生產的弱質性更明顯，再加之長期以來的犧牲農業(yè)、優(yōu)先工業(yè)化的經濟發(fā)展戰(zhàn)略，使農業(yè)的比較利益偏低。家庭承包制實施后的農民已成為相對獨立的生產經營者，在資本可以自由轉移的條件下，其投資行為受利潤最大化目標的約束，必然表現(xiàn)出投資的非農化傾向。而且，各投資主體對農業(yè)投資也表現(xiàn)出冷淡態(tài)度。第三，農民對文化教育的投入有限。長期以一來，由于農村居民的收入不高，農村居民在文教娛樂用品及服務支出所比重在生活消費現(xiàn)金支出所占的比重較小，從1980年到2007雖然從9.6%增長到2003年最高的14.9%，但消費的比重依然不高。而且與城市居民相比差距很大，一直維持在較低的水平。較低的文化教育支出難以支撐現(xiàn)代新型農民培養(yǎng)的要求。

由于農村居民投資的短期化和非農化，導致廣大農民更注重眼前利益的得失，而對于文化教育、職業(yè)技術、經營管理知識等收益周期較長的投入往往需求不足，缺乏必要的經濟支撐，這樣的現(xiàn)實難以有效的支持新型農民的培養(yǎng)。

3、農戶經營組織化程度偏低、經營能力不強，與新型農民的要求還有很大的差距。新型農民的培養(yǎng)要求農民應具有一定的經營管理素質，能夠合理組織配置家庭的人力、財力、物力以及土地等資源，組織生產和參與市場經營活動，獲得經濟效益。雖然我國農戶在生產方面已經努力地去適應市場的需要，但在銷售方面顯然與市場經濟的要求相去甚遠。

首先，農戶組織程度較低低。目前，農戶自己的經銷組織較少，這樣農戶不僅會失去大量的商業(yè)利潤，同時也增加了農產品的運銷的成本，使一些原產地價格較低的農產品進人銷地價格卻較高，同時也會發(fā)生區(qū)域性的供求矛盾。從經濟學角度講，所謂農戶組織化，是指農戶為了更好地實現(xiàn)、保護和促進自身的經濟利益而混合起來形成各種組織的行動過程。它體現(xiàn)了農民在生產經營過程中分工與協(xié)作的程度，體現(xiàn)了農戶與農戶、農戶與其他經濟主體之間的經濟關系。由于農業(yè)生產的本質是利用農業(yè)生物的生命過程取得所需要的農產品，因此它具有完全不同于工業(yè)生產的特點，如它具有勞動時間的季節(jié)性、勞動場所的分散性、勞動過程的連續(xù)性、勞動成果的不確定性，以及勞動分工的困難性等特點。隨著農產品購銷體制的改革，市場機制逐步引入農業(yè)和農村經濟，中國農戶更多地了解市場，根據(jù)市場需要安排生產經營，進行資源配置。在這種情況下，中國農民一是迫切需要尋求新的適用技術，提高農產品的質量;二是迫切需要產前、產中、產后多方面服務，尤其是為農產品尋求穩(wěn)定的市場銷路，提高經濟效益，抵御市場風險;三是迫切需要調整市場經營結構，合理地利用各種資源，較快地增加收入。面對新的要求，以家庭為單位的小生產組織形式難以滿足各類專業(yè)生產經營的農民對多樣化服務的要求。這些說明了提高農戶的組織化程度，創(chuàng)新農村組織體系勢在必行。

其次是農戶的經營管理能力不強。主要表現(xiàn)在:第一，不適應現(xiàn)代市場的交易環(huán)境。隨著我國經濟體制改革的深化，農業(yè)市場交易環(huán)境正由當初比較單一和透明的農產品購銷關系發(fā)展為包括制度環(huán)境、資源環(huán)境、市場環(huán)境在內的諸因素相互作用的交易環(huán)境。交易環(huán)境的轉變導致經營風險的加大。在市場經濟條件下，任何一種商品生產和經營，都受市場機制這只看不見的手操縱。如果只管賺錢不顧風險，必然陷入“一漲就多，一多就跌，一跌就少，一少就漲”的循環(huán)死胡同。因此農副產品的爛市屢見不鮮。農產品的爛市源于農民對漲價和有利可圖的市場信息缺乏冷靜分析，往往忽視其中的經營風險，盲目追隨價格搞一股風，陷入了一哄而上一哄而下的尷尬境地而受到經濟規(guī)律的懲罰。第二，不適應現(xiàn)代市場的專業(yè)化與規(guī)?；?。農業(yè)市場化是自然經濟到商品經濟，生計型農業(yè)到平均利潤導向型現(xiàn)代農業(yè)系統(tǒng)的轉變過程。這就必然要求傳統(tǒng)的農業(yè)結構必須不斷細化產品項目，減少產品線，有效延伸產業(yè)鏈，實現(xiàn)農業(yè)與相關產業(yè)部門的整合和協(xié)同發(fā)展。農民自身既是生產者又是經營者，農產品市場是一個成熟的市場，很難獲得較高的經濟效益，這就對生產經營者的經營能力提出了更高的要求。只有不斷調查市場，提前把握市場的需求動向，及時調整產業(yè)結構，才能獲得較高的經濟效益。

二、新型農民培養(yǎng)過程中農戶行為的經濟學分析

1、當前農村勞動力素質偏低的原因及對農戶經濟行為的影響。我國當前農村勞動力素質偏低，有多方面原因。首先是封閉的小農文化障礙。中國儒學思想的“中庸”潛移默化地影響著中國農民的銳意進取之心，中國農村數(shù)千年來形成生產規(guī)模小，思想保守、居住分散而又封閉的局面。農民世代在艱苦的環(huán)境條件下生活勞動，日出而作，日落而息。這樣的結果，導致農村貧困文化派生文化貧困。長期受到思想禁錮和經濟制約，無奈中養(yǎng)成了勤勞艱苦的優(yōu)良品質和循規(guī)蹈矩的生活方式。對土地有嚴重的依賴意識，把土地視為命根子。安于現(xiàn)狀、小富即安、不思進取、貧富相齊，追求自給自足，不想甚至不敢想象外面的世界。長期以來，我國農民生活在貧困之中。他們在這樣的生活過程中形成了一套特定的生活方式、行為規(guī)范和價值觀念，如聽天由命的人生觀，逆來順受的人際觀，安于現(xiàn)狀的價值觀和重農輕商的經濟觀等。這些貧困文化不僅禁錮了人們的思想觀念使農村勞動力在當今激烈的就業(yè)競爭中處于劣勢，更嚴重的是由于農村勞動力素質的偏低而派生出來的知識貧困或文化貧困。其次，農村文化教育水平低下是現(xiàn)實的制約因素。20世紀80年代末以來農村的基礎教育出現(xiàn)停滯甚至倒退現(xiàn)象，大量中小學生失學，其根本原因在于兩方面:一是教育經費問題;二是教育模式問題，經費短缺導致學校收費大幅度增長，許多學生因無力交費而失學;教育方式呆板陳舊，教育內容與農村社會經濟發(fā)展的脫節(jié)，使許多學生無心學習而失學。許多農戶因其自身文化水平的限制，對子女的文化素質一股不夠重視，導致出現(xiàn)新的文盲與半文盲，形成惡性循環(huán)。

對農戶經濟行為的影響體現(xiàn)，一是限制了農戶收人的增長。由于我國農戶整體素質不高，阻礙了農村科技進步，使得我國農業(yè)勞動生產率水平普遍偏低，剩余勞動力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城市第二、三產業(yè)轉移難度較大，農戶收入結構比較單一，收入增長緩慢。農業(yè)部對中國農業(yè)大學函授學員問卷調查368戶的抽樣表明:高中戶比小學戶人均收人多333.5元，高出1.6倍，比文盲、半文盲戶多407.4元，高出2.9倍;初中戶比小學戶年人均收人多294元，高出1.4倍，比文盲、半文盲戶多收入367.9元，高出2.6倍;小學戶比文盲、牛文盲戶多收入73.9元，高出0.5倍。從中我們可以看到農戶文化教育水平與經濟收入客觀上存在著正相關關系。因此，我國農戶科學文化素質的低下限制了農民收入的提高，制約了農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。二是制約了農業(yè)人口的控制和轉移。農業(yè)人口控制難度較大。我國雖于20世紀70年代末期就已廣泛開展計劃生育工作，但是傳統(tǒng)的“不孝有三，無后為大”、“多子多?！钡纳^在我國廣大農村仍有較大影響，控制農村人口的難度一直較大。人口對糧食和其他農產品需求的不斷增加，給有限的耕地，脆弱的生態(tài)環(huán)境造成了巨大的壓力，給社會、經濟帶來沉重的負擔，嚴重阻礙了農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時隨著城市下崗職工的不斷增多，農村大量剩余勞動力涌向城市從事非農業(yè)工作的機會也在不斷減少。三是造成農業(yè)生態(tài)資源破壞。我國農業(yè)資源不僅占有量偏低，而且分布不均勻、質量欠佳。由于對經濟增長的盲目追求，農戶們常常采取一系列缺乏組織和長期發(fā)展規(guī)劃的不良行為，給農業(yè)發(fā)展帶來了許多嚴重后果。主要表現(xiàn)在兩方面:一方面，為了片面追求“經濟再生產”，盲目擴大墾荒，增加復種指數(shù)，加大對土地的掠奪，導致農業(yè)自然資源超前消耗，使農業(yè)生產資源破壞加劇，水土流失嚴重，水資源消耗過大，森林植被銳減，草原草地退化加劇，沙漠化面積不斷擴大。另一方面，由于對農業(yè)經濟增長的盲目追求導致化肥、農藥和能耗激增，使得土壤有機質含量下降，理化性狀退化，地力衰竭，效應逐年減少。農業(yè)投入產出間出現(xiàn)異?！氨侗汝P系”，邊際產出不斷下降。農業(yè)生產的高投入、低產出、低效率使得農戶“增產不增收”，甚至“增產減收”，嚴重挫傷了農戶種田的積極性，不少地區(qū)的農民棄農經商、棄農務工，出現(xiàn)大片耕地荒蕪和低效率利用現(xiàn)象。這一系列的困境嚴重制約了農民經濟行為的發(fā)展。四是嚴重阻礙了農業(yè)科技進步與技術推廣，導致農業(yè)產業(yè)化推進緩慢。由于我國農民科技文化素質偏低，導致了農戶對新技術、新成果、新信息反映遲鈍，缺乏接納、消化、吸收能力。又由于思想觀念比較陳舊、心理素質脆弱，農民不輕易甚至不敢接受新知識、新技術，造成了許多先進的農業(yè)技術成果和機械裝備無法推廣應用。另外，由于農戶對一些現(xiàn)代化設施操作不當，對優(yōu)良品種栽培技術的要點、氣候適應性把握不準，導致先進技術的應用比不用還糟，進一步挫傷了農民采用先進技術的積極性。同時，也導致農業(yè)產業(yè)化推進緩慢。農業(yè)產業(yè)化是我國農村經濟適應社會主義市場經濟發(fā)展要求的必然趨勢，它大大突破了我國計劃經濟體制下傳統(tǒng)農業(yè)生產方式對農戶的束縛，直接把千變萬化的市場和千家萬戶的農戶緊密地聯(lián)系在了一起。近10年來全國各地農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的經驗教訓說明，農戶能否實現(xiàn)增產增收、增收的幅度多大，與農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展程度和水平密切相關。一般來看，農業(yè)產業(yè)化發(fā)展程度和水平高，農戶的收入水平就高。但是由于我國農戶素質普遍低下，農業(yè)產業(yè)化發(fā)展進程比較緩慢。

2、農戶的投資行為分析。當前農業(yè)投資報酬率低、比較收益低是農戶投資非農化的直接動因。追求利潤最大化是農戶的必然選擇。在當前的市場化程度的進程中，農戶不僅投資能力有所增強，有了更多的就業(yè)與投資機會，同時學會了在現(xiàn)有的制度安排下，通過比較不同行業(yè)、不同生產項目之間的成本收益，合理配置各種生產要素，以達到收入最大化的經濟目標。而我國廣大農村地區(qū)，受土地面積有限、人均資源不足以及在一定的技術條件下土地報酬遞減規(guī)律的制約，追加農業(yè)投資增產卻減少的“二律悖反”現(xiàn)象。再加上近幾年出現(xiàn)的農民品賣出難，社會化服務不完善與費用居高不下并存，農用生產資料價格增長較快等系列問題，更加大了從事農業(yè)的機會成本。因而農戶在市場化的進程下，通過與市場的“重復博弈”必然學會合理配置各種生產要素，實現(xiàn)在不同生產項目中均等的邊際收益，以達到其利潤最大化的經營項目。

其次，不完善土地使用權和生產規(guī)模的限制導致農戶農業(yè)投資的短期化傾向加劇。根據(jù)所有權與經營權可以分離的原則，所有者可以根據(jù)法律或契約的規(guī)定，對使用者讓渡其財產的一部分權利，并承擔一定的責任和義務，亦即使用者主體與所有者主體之間應根據(jù)民事法律或社會契約進行合理鑒定或進行合理界定，賦予使用權主體以相應的收益處置權，實現(xiàn)財產使用權從產權之所有權主體手中向承包者手中轉移，從而使農民具有產權主體地位，并成為獨立的民事法律主體。然而現(xiàn)實生活中，農民并未取得完整意義上的土地使用權，表現(xiàn)為作為所有者主體的村集體常常以各種名義強行對土地承包進行調整，甚至在統(tǒng)一“社會化服務”的名義下，強行干涉農戶的生產經營自主權，以及缺乏規(guī)范操作的土地征用制度導致非農用地增加。這些違背了土地使用權的排他性原則，并且無形中增加了農民對土地使用權的不穩(wěn)定預期，再加上對于土地長期投資滯后效應，必然抑制農民對于土地投資的積極性，導致其投資行為的短期化。

第三，農民對待教育觀念，收入不高和農村教育質量不高，導致文化教育的投入不足。首先，在廣大農民思想意識中還廣泛的存在如“讀書無用”、“知識無用”、“讀書不如打工”等功利主義思想，而“知識創(chuàng)造財富”、“教育是對未來的投資”等先進思想缺乏。在行為上，農民往往采取減少或取消對子女學校教育的家庭教育投資，寧愿讓孩子失學，幫助做家務農活或外出打工掙錢的錯誤行為。造成子女受教育程度低，文化素質低，專業(yè)技能素質低。子女就業(yè)會減少，甚至根本無法就業(yè)。結果使得個人和家庭收入來源變窄、收入減少，甚至無收入來源，使家庭陷入貧困。其次，農民人均純收入不高，可支配收入少，消費水平低是農民文化教育投入不足現(xiàn)實原因。農戶在文化教育方面消費水平過低，最重要的原因還是農民的收入太少。雖然2008年我國農村居民人均純收入為4761元，但當年城市居民人均可支配收入15781元，城鄉(xiāng)居民人均收入比例高達3.31:1，加上近幾年來，氣候異常，我國相當多的地區(qū)遭受嚴重的自然災害，許多農業(yè)基礎設施毀壞嚴重，農業(yè)抗災能力減弱，農戶人均純收入增長速度明顯放慢。農戶人均純收入增長緩慢、增長速度逐年下降已經成為提高農民消費水平、啟動農村消費市場的最大障礙。第三，我國農村教育質量不高，雖然普及九年義務教育，但在農村，一方面由于教育經費不足，導致許多農村中小學教學條件簡陋，設施不足，師資缺乏，教學質量不高;另一方面，由于傳統(tǒng)的教育模式，導致教育方式呆板陳舊，教育內容與農村社會經濟發(fā)展的脫節(jié)，使許多學生無心學習而失學。加上近年來由于高校的擴招，高校畢業(yè)生就業(yè)難，一些農村大學生雖然讀了大學但畢業(yè)后由于無法就業(yè)又重新回到農村，一些大學生雖然找到了工作，但與農民工的工資差距不大，從而形成新的讀書無用論。導致農民不愿在教育上多投入。

3、農戶經營組織化程度偏低，農村居民經營能力不強的原因分析。我國農村居民組織化程度偏低，主要有以下幾方面原因:

第一，農戶經濟行為分散、規(guī)模小，不能有效參與市場、參與社會是農產組織化程度低下最重要的原因。我國農戶平均生產規(guī)模為戶均耕地不足0.5公頃，并且隨新增人口還在縮小。單個農戶因資本、人力和生產經營設施的限制，無力抗拒較大自然災害的侵襲，也無力承擔來自市場的風險，這種情況既是商品生產發(fā)展緩慢的結果，反過來又加劇農戶生產經營的反風險傾向，抑制農業(yè)技術創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，從而成為農業(yè)組織化發(fā)展的障礙。

第二，農產品供給的同構性和農民市場行為的趨同、農產品市場供給結構單調，這是農戶組織化程度低的原因之一。在農產品市場隨著人們收入水平的提高越來越要求多樣化的情況下，單調的農產品供給結構適應不了變化多樣的需求結構，就會出現(xiàn)農產品供求失衡，農戶行為的趨同，強化了這種失衡和市場波動。反復出現(xiàn)的農產品“賣難”現(xiàn)象，就是農產與市場聯(lián)系的中介組織稀缺，農戶無力預測市場供求的變化方向，導致農業(yè)部門內部資源配置不當?shù)慕Y果。

第三，服務組織缺乏使農戶分化和要素流動受阻，影響了農戶組織化程度的提高。二元結構中農業(yè)現(xiàn)代化過程可視為農業(yè)勞動力向非農產業(yè)的轉移過程，而農民分化是農業(yè)勞動力轉移的前提條件。阻礙農戶分化的原因很多，從微觀來講，由于農產的產前、產中、產后服務主要依賴家庭成員的勞動來完成，使得農產家庭勞動力不能輕易脫離土地，因此，農戶兼業(yè)化，亦工亦農甚為普遍?！懊窆こ薄钡臒o序實質是由農戶組織化的局限造成的。

我村居民經營能力不強主要原因，一是由于我國千百年來形成的“重農輕商”的傳統(tǒng)觀念，人們習慣了自給自及的生產生活方式，而對市場經濟的經營理念還非常陌生。加上中國農村數(shù)千年來形成生產規(guī)模小，思想保守、居住分散而又封閉的局面，受外來文化影響較小。加上我國改革開放的時間不長，長期的計劃經濟體制，也不需要人們去思考如何經營、如何管理，導致我國廣大農民市場經營管理理念缺乏，經營能力不強，同時文化素質偏低，缺乏相應經營管理知識。二是我國農村的市場化程度不高，市場體系不完善，從農業(yè)市場化發(fā)展階段看，糧食商品率仍然較低，表明我國農業(yè)仍是自給、半自給的傳統(tǒng)農業(yè)經濟，商品生產和交換還不發(fā)達，農戶對市場依賴程度雖逐步加深，但還沒有擺脫自給自足的小而全經營格局。這也導致我國村居民的經營能力不強的原因所在。

三、結論與建議

綜合分析我國農村居民的現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn)，我國農村勞動力的文化素質偏低，農戶投資的短期化與非農化傾向嚴重，對文化教育文化的投入有限，農村居民經營能力不強，組織化程度不高，與中央提出的“有文化、懂技術、會經營”新型農民還有很大的差距。由于農民是既新型農民培養(yǎng)的對象，又是新型農民培養(yǎng)的主體，因此必須根據(jù)農戶的行為采取相應的措施:

1、努力提高農村基礎教育水平，不斷提高農村勞動力的文化素質，為新型農民的培養(yǎng)打下堅實的基礎。要提高農村勞動力的文化素質不僅要著眼看于眼前的農村勞動力，更要著眼看于未來的農村勞動力。只有農村的基礎教育水平得到迅速的提高，農村勞動力素質也會得到顯著的改善。新型農民培養(yǎng)壓力也會減輕。

2、加大對農民的教育培訓力度，提高農民對教育投資的認識，增加教育的投入，積極參與新型農民的培養(yǎng)。由于農民是既新型農民培養(yǎng)的對象，更是新型農民培養(yǎng)的主體，沒有廣大農民的積極參與，新型農民的培養(yǎng)是難以實現(xiàn)的。因此，一方面政府應加大對農村勞動力培訓力度，增加公共資金的投入力度，讓更多的農民享受各種免費的培訓。其次，提高培訓質量，讓農民參加培訓后能真正學到東西，學到實用技術，并且能學以致用，提高農民的職業(yè)技能，掌握一技之長。從而提高農民參加新型農民培養(yǎng)的積極性和主動性。

3、加強對農民市場意識的培訓，努力提高農民經營能力和組織化程度。目前，大部分農民市場意識不強，風險意識、法律意識淡薄，缺少市場經營管理經驗。農村社會化服務組織不健全，服務功能差，人員素質低。為了適應新農村建設的需要，必須加強對“農家店”店主、農村經紀人、各種社會化服務組織的帶頭人進行培訓，提高他們的市場經濟意識，普及法律知識，掌握經營管理知識，提高他們的綜合素質，培育一批具有市場觀念、法律意識、善經營、會管理的農村社會化服務組織的經營管理隊伍，使之成為廣大農民聯(lián)系市場、走向社會的橋梁和紐帶。

［1］劉純陽，莫鳴，張紅云.貧困地區(qū)農戶教育投資行為的經濟學分析［J］.當代教育科學，2005，(21).

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Abstract:From the fifth session of the sixteenth central committee of the Chinese communist party，the party clear mentioned the farmer need have knowledge，technology and management.But in the new process，the farmers have double identity.Therefore，the active participation of farmers to cultivate new－type farmers will have an important impact on the effect.Especially for the behavior will cultivate new－type farmers produce huge influence.So on the analysis of the new farmers cultivate behavior is very important.

Key words:farmer;behavior;economic analysis

The Economic Analysis on the New Farmers Cultivation Process

XU Xu，XIU Chun－yan

F723

A

1009－5152(2010)03－0060－06

2010－05－11

許旭(1967－)，男，湖南廣播電視大學繼續(xù)教育學副院長，副教授;劉純陽(1967－)，男，湖南農業(yè)大學經濟學院副院長，教授，農業(yè)經濟管理專業(yè)博士生導師。