對工程項目管理信息化的發(fā)展趨勢研究

◎ 河南省鄲城縣公用事業(yè)管理局 張振軍

1、引言

隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，尤其是2008年奧運會申辦成功、西部大開發(fā)戰(zhàn)略、振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略、京滬高速鐵路以及一些大型核電站工程項目的戰(zhàn)略實施，掀起了新一輪的投資熱，而實現(xiàn)這些戰(zhàn)略目標(biāo)的方式就是要上馬大量的工程項目，這為國內(nèi)外企業(yè)以及相關(guān)科研單位、政府部門提供了大量的項目實踐的機會。與此同時，這些工程項目逐漸呈現(xiàn)出投資規(guī)模大、施工技術(shù)復(fù)雜、工期要求緊、項目參與單位眾多、信息溝通復(fù)雜、社會影響面廣等特點，這就對工程項目管理提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。隨著現(xiàn)代計算技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及通信技術(shù)的快速發(fā)展及其在工程項目管理領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用，工程項目管理的信息化已成為必然趨勢，也成為了提高工程項目管理水平的重要手段。

2、工程項目管理信息化的發(fā)展及趨勢

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展及其在工程項目管理中的廣泛應(yīng)用，工程項目管理的信息化研究已經(jīng)成為了工程項目管理研究領(lǐng)域的熱點。工程項目管理信息化主要包括兩個方面，一是信息化的硬件條件，如計算機硬件、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、通訊工具等；二是信息化的軟件條件，如項目管理軟件系統(tǒng)、相關(guān)的信息化管理制度等。從中國當(dāng)前情況來看，工程項目管理信息化的硬件條件（如計算機硬件、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、通信工具等）與西方國外發(fā)達國家差距不大，但是工程項目管理信息化的軟件條件卻有很大的差距。從工程項目管理的軟件系統(tǒng)角度看，工程項目管理信息化在國內(nèi)外經(jīng)歷了多個階段，并取得了一定的成果。

2.1 基于大型計算機的集中式項目管理信息系統(tǒng)

20世紀(jì)60年代，這個階段開發(fā)的項目管理軟件主要是以網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)（如關(guān)鍵路徑法CPM和計劃評審技術(shù)PERT）為主要理論支撐，軟件功能主要是集中在進度編制和優(yōu)化方面，軟件的運行都是集中在大型計算機上，主要的應(yīng)用領(lǐng)域是大型的國防和土木建筑工程領(lǐng)域。這個階段的項目管理軟件的成本和使用費用很高，往往一套就要賣到10多萬美元，這是與當(dāng)時的計算機發(fā)展水平和應(yīng)用條件有關(guān)系的。

2.2 基于個人計算機桌面的項目管理信息系統(tǒng)

該階段開發(fā)的項目管理軟件主要是以系統(tǒng)工程理論和一些項目管理基本方法（進度控制技術(shù)、資源平衡技術(shù)、成本分析技術(shù)等）為主要理論依據(jù)，軟件功能主要包括進度計劃、費用計劃與控制、進度圖形化、工程量計算、竣工資料編寫等方面，基本上是在單機上運行，而且只能滿足單一工程項目參與方的使用要求，應(yīng)用領(lǐng)域也逐漸擴大到能源、交通、水利、電力等領(lǐng)域。典型的代表如：美國Primavera的P3、Microsoft的Project98等。

2.3 基于PIP的項目管理信息平臺

自從20世紀(jì)90年代后期到21世紀(jì)初期，現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)得到了快速發(fā)展，并且在工程建設(shè)領(lǐng)域的得到了廣泛的應(yīng)用。該階段出現(xiàn)了以項目控制論、項目全生命周期集成管理理論、協(xié)同管理理論、項目遠(yuǎn)程控制理論、互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)等管理理論和思想為理論支撐的項目管理信息系統(tǒng)（或者稱為信息平臺）。這個階段的軟件主要是以Internet為通信工具，以現(xiàn)代計算機技術(shù)、大型服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫技術(shù)為數(shù)據(jù)處理和儲存技術(shù)支撐，形成以項目為中心的網(wǎng)絡(luò)虛擬環(huán)境，將項目多個參與方、項目多個階段、項目多個管理要素都集成起來，大多數(shù)是以網(wǎng)站的形式展現(xiàn)出來。該階段的軟件系統(tǒng)的主要功能不僅能滿足項目管理職能（三大控制、合同、信息管理）的要求，而且為項目參與方提供一個個性化項目信息的單一入口，可以滿足項目多方進行信息交流、協(xié)同工作、實時傳送和共享數(shù)據(jù)信息等功能，最終形成一個高效率信息交流和共同工作的信息平臺和網(wǎng)絡(luò)虛擬環(huán)境。比較典型的項目信息門戶（PIP）有：美國的Autodesk公司的Buzzsaw.com、德國的Drees&Sommor公司的PKM、美國的Bidcom、Projecttalk、Cephren、Build-online等；國內(nèi)當(dāng)前也出現(xiàn)了一些比較相似的軟件系統(tǒng)，如國家發(fā)改委和金投公司合作研發(fā)的P9PIP和P9SAP[1]、上海普華的PowerPIP等，這些系統(tǒng)基本已經(jīng)實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下多方協(xié)同工作的功能，以及相關(guān)信息統(tǒng)計分析，為高層領(lǐng)導(dǎo)決策提供了支持，但與國外還有一定的差距，如國外普遍采用ASP（Application Service Provider）運作模式來為項目參與方提供服務(wù)，而國內(nèi)大部分還在自主開發(fā)和外包開發(fā)，造成很多的重復(fù)工作和資源浪費。

2.4 基于網(wǎng)格技術(shù)的項目協(xié)同管理平臺

隨著網(wǎng)格計算機技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)格計算機技術(shù)成為了互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新階段，它是試圖實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)上所有資源的全面連通，嘗試把整個互聯(lián)網(wǎng)整合成一臺巨大的超級計算機，實現(xiàn)計算資源、存儲資源、通信、軟件、信息、知識的全面共享，網(wǎng)格技術(shù)已經(jīng)形成了一個新的研究熱點[2].構(gòu)建以網(wǎng)格計算機技術(shù)為支撐的工程項目協(xié)同管理平臺成為了網(wǎng)格技術(shù)應(yīng)用的新領(lǐng)域，工程項目管理將產(chǎn)生巨大的變革。網(wǎng)格技術(shù)可以將項目參與方的信息全面集成，不僅提供項目相關(guān)信息，而且可以從信息平臺上獲得相應(yīng)的工程項目管理的知識。所以，構(gòu)建基于網(wǎng)格技術(shù)的工程項目協(xié)同管理平臺將是工程項目管理信息化未來發(fā)展的趨勢。

3、工程項目管理信息化存在問題的分析及其對策

3.1 存在的問題

近些年來，我國信息化建設(shè)已經(jīng)取得了舉世矚目的成就，但不可否認(rèn)的是，在信息化建設(shè)過程中，也出現(xiàn)了不少問題，如‘技術(shù)高消費’、‘信息孤島’、信息資源得不到充分利用、信息化效益低等問題，從而出現(xiàn)如“信息化投資黑洞”的說法。在工程建設(shè)領(lǐng)域的信息化雖然取得了不少成就和成果，但是其推進的進程和效果并不盡如人意，很多的工程項目管理的信息化都失敗了，或者應(yīng)用效果不佳。

很多政府工程中的項目管理信息化成了面子工程，比如，我國某大型建設(shè)項目投資近千萬美元與國外很多政府工程中的項目管理信息化成了“面子工程”，系統(tǒng)的功能是先進的、完備的，但目前僅有約20%的單個功能獲得使用，并沒有在整體上提高項目管理水平。當(dāng)前工程項目管理信息化的程度和速度與國外還有一定的差距，與企業(yè)管理的信息化也有很大的差距。當(dāng)前工程項目管理信息化的現(xiàn)狀與存在的問題主要有以下兩個方面：

（1）在微觀上工程項目管理信息系統(tǒng)還處于階段性開發(fā)和應(yīng)用狀態(tài)

從總體上看，我國工程項目管理信息系統(tǒng)主要是按照工程項目的規(guī)劃、設(shè)計、施工、運營等幾個階段進行開發(fā)的，但大部分軟件系統(tǒng)主要應(yīng)用在施工階段，包括造價管理軟件、財務(wù)管理軟件、進度管理軟件、質(zhì)量管理軟件、文檔管理軟件、合同管理軟件、資源（材料、設(shè)備、人員）管理軟件等。這樣的狀況造成了項目各階段的信息和項目各管理流程信息之間無法實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和共享；無論是項目參與方內(nèi)部還是各項目參與方之間以及項目參與方與政府投資項目部門之間，都無法實現(xiàn)信息交換與共享，基本上停留在國外上世紀(jì)80年代的水平。

（2）在宏觀（國家）和中觀（地區(qū)/行業(yè)）上缺乏具有宏觀和中觀監(jiān)測和預(yù)警的信息系統(tǒng)

目前我國的投資體制正在改革階段，工程項目的投資狀態(tài)形成了各部委、各行業(yè)、各省市各自為戰(zhàn)，獨立重復(fù)開發(fā)建設(shè)的局面。如不及時采取對策，那么建立國家投資信息發(fā)布系統(tǒng)，通過投資信息引導(dǎo)社會投資方向，防止行業(yè)投資過熱和重復(fù)建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)就不可能實現(xiàn)，我國國民經(jīng)濟和金融安全就會隨時遭遇投資失控引發(fā)的波動和風(fēng)險。特別是現(xiàn)在房地產(chǎn)項目、電力項目、能源項目等，國家非常需要一個投資監(jiān)測評價與決策預(yù)警信息系統(tǒng)來對這些工程項目進行監(jiān)測和控制，從而從宏觀上引導(dǎo)和把握投資動向，實現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標(biāo)。

3.2 原因分析及對策

為什么工程項目管理的信息化存在這么多的問題呢？作者認(rèn)為主要是由于工程項目管理的信息化過程中存在的信息化重要性的認(rèn)識問題，人員推行力度問題，還有軟件開發(fā)模式與工程項目管理實際情況不能很好結(jié)合的問題，也有項目管理人員的管理理念和思想落后的問題，再就是信息技術(shù)應(yīng)用環(huán)境落后等問題，使得工程項目管理的信息化處于一個非常尷尬的處境中。作者認(rèn)為工程項目管理信息化發(fā)展的緩慢及其投資效益不高的原因主要有以下幾個方面：

（1）缺乏適合中國特色的先進項目管理思想和理念

現(xiàn)代項目管理思想和理念基本都是從西方發(fā)達國家引進的，如項目總控理論、項目治理理論、項目全生命周期集成管理理論、項目協(xié)同理論、項目遠(yuǎn)程協(xié)作理論、項目核心價值理論等。這些理論都是在比較完善的法律和制度環(huán)境下，通過多年的工程實踐總結(jié)而發(fā)展起來的。但目前中國的法律還不完善，投資管理體制還處于改革時期，不可避免的造成這些理論在中國工程項目管理實踐中有點水土不服。再加上相關(guān)研究人員對項目管理理論和思路理解得不夠透徹，導(dǎo)致以這些理論為基礎(chǔ)而開發(fā)的項目管理信息系統(tǒng)在理論基礎(chǔ)上就存在缺陷，所以推廣應(yīng)用起來就很難和工程實踐情況相結(jié)合。因此，對中國特色環(huán)境下的項目管理理論和思想的研究非常必要也很迫切，不僅要引進新的項目管理理論，還要針對中國實踐情況創(chuàng)新出先進的項目管理理論和管理理念。

（2）工程項目管理信息系統(tǒng)的開發(fā)缺乏足夠調(diào)研和綜合性的人才

現(xiàn)在大多數(shù)項目管理系統(tǒng)由軟件公司承擔(dān)，而這些軟件公司沒有很強的工程管理背景，項目負(fù)責(zé)人對工程項目管理的流程、管理要素、管理過程不熟悉，只是經(jīng)過幾次會議或者調(diào)研就開始按照客戶的要求去做了，特別是有些客戶對自己的需求也不是很清楚的時候，導(dǎo)致開發(fā)出來的信息系統(tǒng)沒有整體性、全局考慮不周，軟件不具備較強的可操作性和易用性，功能極其強大，操作復(fù)雜，用戶需要經(jīng)過長期的培訓(xùn)才可以很好地操作，操作人員在使用時，有種不信任感，從而導(dǎo)致用戶不想用。因此，培養(yǎng)既懂工程項目管理業(yè)務(wù)又懂軟件開發(fā)的綜合性人才是當(dāng)前提高工程項目管理信息化的當(dāng)務(wù)之急。

（3）工程項目管理軟件的開發(fā)和應(yīng)用模式的落后

當(dāng)前國內(nèi)工程項目管理信息化在具體工程項目中的應(yīng)用模式主要是自行開發(fā)和直接購買兩種應(yīng)用模式。這兩種模式需要很長的研發(fā)時間，同時不同的單位開發(fā)出來的系統(tǒng)有著不同的管理模式和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，而且成本很高，容易導(dǎo)致在不同項目中應(yīng)用時不能與多方共享數(shù)據(jù)，不能很好的進行溝通，形成信息孤島。而國外目前比較流行也比較成熟的模式租用服務(wù)，即 PM－ASP模式（Project Management －Application Service Provider）可以很好的解決上述問題。PM－ASP服務(wù)供應(yīng)商提供完全開發(fā)好的項目管理信息化系統(tǒng)，通常按租用時間、項目數(shù)、用戶數(shù)、數(shù)據(jù)占用空間大小收費。需要項目管理信息服務(wù)的客戶可以直接租用該項服務(wù)就可以解決信息化管理的問題。

（4）缺乏基于IT治理思想的工程項目管理信息化

IT治理用于描述企業(yè)或政府是否采用有效的機制（就是為鼓勵I(lǐng)T應(yīng)用的期望行為而明確決策權(quán)歸屬和責(zé)任承擔(dān)的框架），使得IT的應(yīng)用能夠完成組織賦予它的使命，同時平衡信息技術(shù)與過程的風(fēng)險、確保實現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目標(biāo)。

當(dāng)前我國很多的工程項目管理信息化處于“上無司令部下無責(zé)任人，也就是責(zé)權(quán)不明；信息化績效評價缺失；信息化管理與控制體系缺失”這樣一個狀態(tài)。工程項目管理信息化缺乏統(tǒng)一全局的IT戰(zhàn)略規(guī)劃，由于沒有統(tǒng)籌規(guī)劃，目標(biāo)不明確，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，一些地方處在混亂無序的狀態(tài)，形成了很多在權(quán)力保護下的信息孤島，缺乏共享的、網(wǎng)絡(luò)化的信息資源。特別是一些政府投資項目中由于利益沖突和信息的不透明，很多的利益團體對信息化非常抵制。究其原因，這是信息化建設(shè)制度安排的缺失，即IT治理的缺失而導(dǎo)致的。因此，基于IT治理的工程項目管理信息化可以進一步明確工程項目管理信息化責(zé)任體系，可以完善IT應(yīng)用管理制度，可以有效規(guī)避信息技術(shù)應(yīng)用風(fēng)險等。這是未來工程項目管理信息化必須要解決的理論問題，也是應(yīng)用實踐問題。

4、結(jié)語

工程項目管理信息化是一個系統(tǒng)工程，涉及到項目管理思想（理念）、人員素質(zhì)、管理模式、IT技術(shù)、應(yīng)用環(huán)境等因素，需要多方協(xié)調(diào)和考慮才能將信息技術(shù)融合到工程項目管理的業(yè)務(wù)當(dāng)中去，從而提高工程項目管理效率和管理水平。只有充分認(rèn)識到工程項目管理的信息化存在問題的根源，掌握了工程項目管理的信息化的發(fā)展趨勢，才能提高工程項目管理的信息化水平，讓信息技術(shù)真正的為工程項目管理發(fā)揮積極作用。