新疆實(shí)施“十一五”農(nóng)民體育健身工程建設(shè)規(guī)劃情況的調(diào)查

丁 璐 劉玉蘭

(1.西域體育研究所 新疆 昌吉 831100; 2.昌吉學(xué)院體育系 新疆 昌吉 831100)

新疆實(shí)施“十一五”農(nóng)民體育健身工程建設(shè)規(guī)劃情況的調(diào)查

丁 璐1劉玉蘭2

(1.西域體育研究所 新疆 昌吉 831100; 2.昌吉學(xué)院體育系 新疆 昌吉 831100)

調(diào)查新疆“十一五”農(nóng)民體育健身工程建設(shè)規(guī)劃實(shí)施的現(xiàn)狀,了解和掌握農(nóng)民體育健身工程建設(shè)實(shí)施與農(nóng)民體育開(kāi)展情況,分析新疆少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民體育存在的困境。探尋新疆農(nóng)牧區(qū)群眾體育發(fā)展的相應(yīng)對(duì)策,為新疆地區(qū)農(nóng)村體育和全民健身計(jì)劃向縱深發(fā)展提供借鑒與參考。

農(nóng)民體育;健身工程;農(nóng)牧民;新疆

“三農(nóng)”問(wèn)題一直是決定我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程和現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題,也是關(guān)系國(guó)家工作全局的根本性問(wèn)題。歷數(shù)1982年至1986年五個(gè)中央“一號(hào)文件”以及2004年至2009年六個(gè)中央“一號(hào)文件”均以“三農(nóng)”問(wèn)題為主題,顯示了中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人解決“三農(nóng)”問(wèn)題的決心。國(guó)家《“十一五”農(nóng)民體育健身工程建設(shè)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)明確指出:農(nóng)民體育健身工程以行政村為主要實(shí)施對(duì)象……把場(chǎng)地建到農(nóng)民身邊,把體育服務(wù)體系覆蓋到農(nóng)村。到2011年,爭(zhēng)取六分之一的行政村建有標(biāo)準(zhǔn)的公共體育場(chǎng)地設(shè)施,覆蓋1.5億農(nóng)村人口……發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)、廣泛開(kāi)展農(nóng)村體育活動(dòng),不僅可以提高廣大農(nóng)民群眾的健康素質(zhì)……形成和諧的人際關(guān)系,對(duì)推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有著重要意義……[1]

新疆是我國(guó)面積最大的省級(jí)行政區(qū),有其自己的區(qū)域文化特色,但由于受經(jīng)濟(jì)、氣候等因素的影響和限制,農(nóng)村體育起步較晚、發(fā)展較緩慢。本研究試圖通過(guò)對(duì)新疆“十一五”農(nóng)民體育健身工程建設(shè)規(guī)劃實(shí)施現(xiàn)狀的調(diào)查分析,了解和掌握新疆“農(nóng)民體育健身工程”實(shí)施與發(fā)展進(jìn)程,為推動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)體育文化事業(yè)的傳承與發(fā)展,增強(qiáng)農(nóng)牧民的體質(zhì),促進(jìn)新疆的社會(huì)穩(wěn)定、各民族的團(tuán)結(jié)與凝聚力發(fā)揮重要作用。

1 研究對(duì)象與方法

1.1 研究對(duì)象

隨機(jī)抽樣調(diào)查新疆地區(qū)的南疆、北疆、東疆、烏魯木齊縣以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村近1000戶的農(nóng)牧民家庭。

1.2 研究方法

通過(guò)檢索,查閱了近年來(lái)與農(nóng)村體育相關(guān)的論文以及新疆統(tǒng)計(jì)年鑒及國(guó)家和新疆相關(guān)部門(mén)制定出臺(tái)的法規(guī)文件,對(duì)農(nóng)村體育現(xiàn)狀和發(fā)展方面的論文進(jìn)行閱讀與分析。

設(shè)計(jì)《新疆“十一五”農(nóng)民體育健身工程建設(shè)規(guī)劃實(shí)施情況調(diào)查問(wèn)卷》。根據(jù)研究需要和專家意見(jiàn),對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行了修改和檢驗(yàn)。效度和信度分別為0.84和0.81,達(dá)到研究要求。隨機(jī)抽樣調(diào)查新疆地區(qū)的南疆、北疆、東疆、烏魯木齊縣以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村近1000戶的農(nóng)牧民家庭。發(fā)放農(nóng)戶問(wèn)卷1000份(一戶一份),回收問(wèn)卷741份,回收率為74.1%,有效問(wèn)卷741份,有效率為100%。

實(shí)地走訪了新疆體育局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),了解新疆實(shí)施“農(nóng)民體育健身工程”情況,同時(shí)前往烏魯木齊、昌吉、石河子、喀什等地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,與當(dāng)?shù)氐闹鞴茴I(lǐng)導(dǎo)、體育專干等進(jìn)行訪談,了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)體育活動(dòng)開(kāi)展情況,為本研究獲得第一手實(shí)地材料。

2 調(diào)查結(jié)果與分析

2.1 新疆地區(qū)農(nóng)民體育健身工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)來(lái)源情況

《規(guī)劃》中提出:農(nóng)村公共體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)以中央和地方各級(jí)政府共同投入為主,社會(huì)集資為輔,體育彩票公益金主要在器材配置上予以支持。[2]

由表1可見(jiàn),在2006-2009的四年中,國(guó)家對(duì)新疆農(nóng)民體育健身工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入分別為174萬(wàn)、422.4萬(wàn)、844.8萬(wàn)和420.3萬(wàn)元,占當(dāng)年新疆農(nóng)民體育健身工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)總投入的6. 5%、14.7%、37.4%和35%,國(guó)家對(duì)新疆農(nóng)民體育健身工程總投入呈每年遞增的態(tài)勢(shì)發(fā)展,到2008年達(dá)到最大,隨后2009年開(kāi)始下降。新疆地區(qū)四年來(lái)自身對(duì)農(nóng)民體育健身工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入為1500萬(wàn)、1500萬(wàn)、1411.2萬(wàn)和567萬(wàn)元,占當(dāng)年新疆農(nóng)民體育健身工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)總投入的56.1%、52.1%、62.6%和47.3%,基本保持穩(wěn)中有長(zhǎng)的趨勢(shì)。由數(shù)據(jù)看國(guó)家對(duì)農(nóng)民體育健身工程經(jīng)費(fèi)投入是隨著北京奧運(yùn)會(huì)的到來(lái),短期快速的對(duì)國(guó)內(nèi)廣大農(nóng)村體育基本設(shè)施進(jìn)行建設(shè)與投入,新疆地區(qū)政府則以國(guó)家對(duì)“農(nóng)民體育健身工程”投入的要求持續(xù)穩(wěn)定的實(shí)施這一工程。然而《規(guī)劃》中明確指出:農(nóng)民體育健身工程建設(shè)任務(wù)所需資金,地方資金由地方政府財(cái)政性資金和社會(huì)資金共同籌集解決,中央財(cái)政設(shè)專項(xiàng)資金,中央和地方按照4∶6的比例投入。[3]調(diào)查可見(jiàn)中央對(duì)新疆的投資一直沒(méi)有完全到位,新疆地區(qū)也未享受到“中央投資由國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部和國(guó)家體育總局共同安排,主要扶持中、西部和東部困難地區(qū)的設(shè)施建設(shè)”的待遇。

為此,對(duì)于未來(lái)新疆地區(qū)農(nóng)民體育健身工程的實(shí)施以及新疆地區(qū)體育的可持續(xù)發(fā)展、體育設(shè)施的基本建設(shè)還需憑借著自己的力量,在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里逐步給與發(fā)展與完善。

表1 2006-2009年新疆農(nóng)民體育健身工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)來(lái)源(單位:萬(wàn)元)

2.2 新疆地區(qū)農(nóng)民體育健身工程的場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)情況

體育場(chǎng)地設(shè)施是開(kāi)展農(nóng)村體育活動(dòng)的基本物質(zhì)條件。據(jù)表2顯示,目前新疆共有行政村8692個(gè),到2009年健身工程數(shù)量已達(dá)1827個(gè),占新疆行政村總數(shù)的16.4%。按照《規(guī)劃》中發(fā)展目標(biāo)與任務(wù):“到2010年在全國(guó)完成10萬(wàn)個(gè)行政村農(nóng)民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè),使六分之一的行政村建有公共體育場(chǎng)地設(shè)施?！盵4]2009年新疆已基本達(dá)到目標(biāo)。目前新疆農(nóng)村共建有硬化標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)1453個(gè),籃球架1453副,乒乓球臺(tái)2967張,到2010年新疆將會(huì)超額完成國(guó)家規(guī)定的要求。這與由政府“體育三下鄉(xiāng)”活動(dòng)和“億萬(wàn)農(nóng)民健身工程”主導(dǎo)的建設(shè)工作是分不開(kāi)的。

表2 新疆地區(qū)農(nóng)民體育健身工程的場(chǎng)地建設(shè)情況

2.3 新疆地區(qū)農(nóng)民體育健身工程和附屬場(chǎng)地設(shè)施的使用情況

新疆農(nóng)牧區(qū)是地廣人稀的分散區(qū)域,部分牧區(qū)牧民還要在冬夏季節(jié)轉(zhuǎn)場(chǎng),使固定的農(nóng)民體育健身工程建設(shè)的體育場(chǎng)地利用率有限,加之農(nóng)牧區(qū)體育場(chǎng)地還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到農(nóng)牧民體育鍛煉的需求。因而,新疆農(nóng)牧民參加體育活動(dòng)的場(chǎng)所主要有自家庭院、路邊空地等大眾集中活動(dòng)區(qū)以及本地的學(xué)校內(nèi)(表3)。說(shuō)明新疆農(nóng)牧區(qū)的體育場(chǎng)地設(shè)施較缺乏,農(nóng)牧民在鍛煉場(chǎng)所上沒(méi)有可選擇性。這與學(xué)者研究得出西北地區(qū)農(nóng)民在鍛煉場(chǎng)地的選擇上遵循隨意、就近和方便原則相一致。[5]另外近十年來(lái)學(xué)校體育得到社會(huì)廣泛認(rèn)可,各鄉(xiāng)村加強(qiáng)了學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè),也為農(nóng)牧民提供了就近的健身場(chǎng)所。

表3 新疆農(nóng)牧民參加體育活動(dòng)的主要場(chǎng)所

2.4 新疆地區(qū)農(nóng)民體育健身工程的場(chǎng)地、器材維護(hù)和保養(yǎng)情況

體育場(chǎng)地設(shè)施的利用和維護(hù)情況從側(cè)面反映了農(nóng)村體育經(jīng)費(fèi)的投入情況和該體育項(xiàng)目的開(kāi)展?fàn)顩r。離開(kāi)充足的資金保障和經(jīng)費(fèi)支持,農(nóng)村體育的建設(shè)和發(fā)展將舉步維艱。[6]新疆地區(qū)現(xiàn)已投入使用的農(nóng)牧民體育健身工程器材,日常維護(hù)和保養(yǎng)主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)負(fù)責(zé)。據(jù)調(diào)查走訪得知,較早建成的籃球場(chǎng)地以及投入使用的體育健身路徑和乒乓球臺(tái)等器械都有不同程度的損壞,維護(hù)很好的體育器材大多是很少拿出來(lái)讓農(nóng)牧民使用的。其原因:一是在新疆農(nóng)村基層場(chǎng)地器材奇缺,很少的體育器械在眾多人的使用下難免“加速勞損、提前退役”;二是校外體育健身器械大多被中小學(xué)生(尤其是小學(xué)生)大量使用,不當(dāng)?shù)氖褂门c操作加速了體育設(shè)施的損壞;三是新疆冬季時(shí)間長(zhǎng),冰雪覆蓋場(chǎng)地,剁冰掃雪、冰雪融化等對(duì)硬化場(chǎng)地都帶來(lái)較大的影響,從而使健身器材壽命銳減。

2.5 新疆地區(qū)參與農(nóng)民體育健身工程的人群分布情況

據(jù)新疆體育局統(tǒng)計(jì),新疆地區(qū)參與農(nóng)民體育健身工程的人群主要分布在40歲以上的人群。男性健身人數(shù)普遍多于女性(城市恰好相反)。據(jù)本研究調(diào)查,近年來(lái)參與農(nóng)民體育健身工程的人群31—40歲年齡段也逐漸增多,尤其是女性人數(shù)增多。在新疆農(nóng)牧區(qū),尤其是少數(shù)民族,家庭人口較多,在4人以上的家庭占75.8%(表4),農(nóng)村女性承擔(dān)著繁重的家務(wù)勞動(dòng),很少有時(shí)間參加健身活動(dòng);再者,新疆以信仰伊斯蘭教的民族居多,尤其是農(nóng)村少數(shù)民族女性,宗教信仰和舊的文化觀念等束縛,限制了女性參加體育健身的意識(shí)與行為。改革開(kāi)放以來(lái),使農(nóng)牧區(qū)女性從觀念到行為上都發(fā)生了極大的變化,農(nóng)村女性開(kāi)始關(guān)注自己的生活質(zhì)量。因此,新疆地區(qū)“農(nóng)民體育健身工程”的人群中女性人數(shù)有所增加,并呈現(xiàn)不斷增加的態(tài)勢(shì)。

表5顯示,新疆地區(qū)參加農(nóng)民體育健身工程的人群,其受教育程度以初中學(xué)歷的群體較多,占受教育人群的56.8%。同時(shí)學(xué)校教育的普及,學(xué)校體育備受重視,使富裕起來(lái)的廣大農(nóng)牧民對(duì)體育健身更有著迫切的要求,整體素質(zhì)得到進(jìn)一步的提高。

表4 新疆地區(qū)農(nóng)牧民家庭成員數(shù)量的調(diào)查

表5 新疆地區(qū)農(nóng)牧民受教育程度的調(diào)查

2.6 新疆地區(qū)農(nóng)村體育競(jìng)賽的組織和開(kāi)展情況

十年來(lái),在各級(jí)體育部門(mén)的共同努力和社會(huì)各界的廣泛支持下,新疆地區(qū)群眾體育組織網(wǎng)絡(luò)日益完善,為推動(dòng)和引導(dǎo)群眾投身全民健身行列起到了十分積極的作用。據(jù)新疆體育局統(tǒng)計(jì),到2009年底,新疆地區(qū)在體育總會(huì)注冊(cè)的單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)近50個(gè)。各級(jí)體育活動(dòng)指導(dǎo)站(中心、點(diǎn))共計(jì)近4000個(gè)。經(jīng)常在各類體育活動(dòng)指導(dǎo)站(中心、點(diǎn))參加活動(dòng)的人數(shù)達(dá)700多萬(wàn)人。一個(gè)在政府領(lǐng)導(dǎo)下、以體育社團(tuán)為線、以基層體育指導(dǎo)站(點(diǎn))為點(diǎn)的點(diǎn)線結(jié)合、覆蓋面廣的群眾體育組織網(wǎng)絡(luò)初步形成。

新疆農(nóng)牧區(qū)體育組織的管理,將發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)列入縣鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃和縣、鄉(xiāng)、村奔小康的目標(biāo)管理之中,不斷建立健全農(nóng)村體育組織機(jī)構(gòu),完善管理機(jī)制,逐步形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)體育組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。使各類體育活動(dòng)和比賽有計(jì)劃、有組織的開(kāi)展起來(lái),有效推動(dòng)了農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展,同時(shí)提高了農(nóng)牧民積極參與、主動(dòng)鍛煉的體育意識(shí)與習(xí)慣。

2.7 新疆地區(qū)農(nóng)村體育活動(dòng)的開(kāi)展內(nèi)容情況

以本土習(xí)俗為立足點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村體育,挖掘一些具有地方特色的民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目進(jìn)行整理、包裝和推廣。對(duì)于外來(lái)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,也可以通過(guò)弱化和異化手段,經(jīng)過(guò)改良后來(lái)滿足農(nóng)民所需。[7]新疆不同民族有其特有的且極其豐富的體育健身內(nèi)容、方式方法并廣為傳承,如:維吾爾族的麥西來(lái)甫舞蹈、且里西;哈薩克族的姑娘追、叼羊等等,在各民族中開(kāi)展廣泛,深受廣大農(nóng)牧民的歡迎。在天山南北的廣大農(nóng)牧區(qū),農(nóng)村文化體育活動(dòng)室已經(jīng)遍地開(kāi)花,配備了乒乓球、臺(tái)球、排球、籃球等運(yùn)動(dòng)設(shè)施,農(nóng)牧民積極參與體育鍛煉。新疆在實(shí)施“農(nóng)民體育健身工程”后,充分利用春節(jié)、肉孜節(jié)、古爾邦節(jié)、阿肯彈唱會(huì)等傳統(tǒng)節(jié)日和其它農(nóng)閑時(shí)間,組織開(kāi)展多形式的、寓教于樂(lè)的各類體育活動(dòng),充分利用公共體育活動(dòng)場(chǎng)地,構(gòu)建面向廣大農(nóng)民的體育服務(wù)體系,引導(dǎo)農(nóng)牧民形成健康、科學(xué)、文明的生活方式。

調(diào)查得知,新疆農(nóng)牧區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村經(jīng)常開(kāi)展的體育比賽和活動(dòng)依次為:拔河、籃球、象棋、民族舞蹈、長(zhǎng)跑、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、且里西(摔跤)等;新疆地區(qū)農(nóng)牧民經(jīng)常開(kāi)展的體育健身項(xiàng)目主要是四種(表6):健身走、籃球、乒乓球、羽毛球。其次,在民間廣為傳播的是秧歌,但參與者大多為中老年女性群體。

現(xiàn)階段,籃球和乒乓球、羽毛球運(yùn)動(dòng)之所以能夠在農(nóng)村堅(jiān)持開(kāi)展,表明新疆實(shí)施的“體育三下鄉(xiāng)活動(dòng)”為農(nóng)牧民健身娛樂(lè)提供了就近活動(dòng)場(chǎng)所與機(jī)會(huì),并逐漸被廣大農(nóng)村青少年喜愛(ài)。此外,還離不開(kāi)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展帶動(dòng)作用。許多農(nóng)民由于長(zhǎng)時(shí)間受城填化生活方式和生產(chǎn)勞動(dòng)操作程序化及管理制度規(guī)范化的影響,他們對(duì)城市體育項(xiàng)目并不陌生,一旦有接觸機(jī)會(huì)和活動(dòng)條件,就能較快地接受。城市文化對(duì)農(nóng)村的影響越來(lái)越大、越來(lái)越明顯,像籃球、乒乓球、羽毛球等項(xiàng)目也滲透到了農(nóng)村。

民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目秧歌在農(nóng)村體育活動(dòng)中仍占據(jù)著主要的位置。它之所以能夠長(zhǎng)時(shí)間在農(nóng)村開(kāi)展,主要是對(duì)活動(dòng)的場(chǎng)地設(shè)施要求不高,動(dòng)作簡(jiǎn)單、樸實(shí)、易學(xué),易流傳推廣,同時(shí)保存著濃厚的鄉(xiāng)土氣息,表達(dá)了農(nóng)民對(duì)美好生活的渴望和內(nèi)心想法,富有濃郁的時(shí)代氣息和鮮明的地方特色。

表6 新疆地區(qū)農(nóng)民經(jīng)常參加的體育健身活動(dòng)項(xiàng)目

2.8 新疆地區(qū)農(nóng)村體育活動(dòng)的主要開(kāi)展形式

新疆地區(qū)在農(nóng)民健身工程實(shí)施期間,把組織開(kāi)展形式多樣的體育健身活動(dòng),積極整理、推廣科學(xué)有效的健身方法作為一項(xiàng)重要工作,在全疆范圍內(nèi)連續(xù)組織開(kāi)展了“全民健身周活動(dòng)”、“五個(gè)億萬(wàn)人群健身活動(dòng)”、“體育三下鄉(xiāng)活動(dòng)”等內(nèi)容豐富的群眾性體育健身活動(dòng),極大地激發(fā)了各族人民群眾的健身熱情,有力地推動(dòng)農(nóng)牧區(qū)群眾體育活動(dòng)的蓬勃開(kāi)展,同時(shí)發(fā)揮了體育工作在凝聚人心、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,淡化宗教意識(shí)、反對(duì)和抵制非法宗教活動(dòng),占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地的作用。

新疆地區(qū)農(nóng)牧民個(gè)人參加體育健身活動(dòng)的主要形式是(表7):第一是與家人一起鍛煉;第二是個(gè)人鍛煉;第三是與其它村民一起鍛煉,且以中老年人群居多。

表7 新疆地區(qū)農(nóng)牧民參加體育健身活動(dòng)的形式

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論

3.1.1 新疆地區(qū)農(nóng)民體育健身工程建設(shè)任務(wù)所需資金主要由中央財(cái)政、地方政府財(cái)政性資金和社會(huì)資金共同籌集解決。體育活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)尚處在起步階段,統(tǒng)一建設(shè)的籃球、乒乓球和健身路徑等場(chǎng)地設(shè)施利用率較低,缺少日常維護(hù)和保養(yǎng)。

3.1.2 隨著農(nóng)民體育健身工程的實(shí)施,新疆農(nóng)牧民體育人口數(shù)量有一定的增加。然而,中青年農(nóng)民體育人口僅為6.2%。就新疆而言,“農(nóng)民體育健身工程”對(duì)農(nóng)牧民業(yè)余文化生活的影響不大。

3.1.3 新疆地區(qū)群眾體育組織網(wǎng)絡(luò)日趨完善,相關(guān)部門(mén)應(yīng)不斷建立健全農(nóng)村體育組織機(jī)構(gòu),完善管理機(jī)制。

3.1.4 現(xiàn)階段新疆地區(qū)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)能夠堅(jiān)持開(kāi)展的體育活動(dòng)項(xiàng)目以籃球、乒乓球和羽毛球?yàn)榇淼某鞘许?xiàng)目;傳統(tǒng)項(xiàng)目秧歌其集體性、趣味性、娛樂(lè)性強(qiáng),充分體現(xiàn)了農(nóng)牧民的創(chuàng)造智慧,展示了農(nóng)牧民的勤老樸實(shí)、有理想、有活力、享受新生活的新風(fēng)貌。

3.2 建議

3.2.1 新疆地區(qū)農(nóng)民體育健身工程的實(shí)施應(yīng)通過(guò)政府職能部門(mén)和社會(huì)監(jiān)督,將農(nóng)村體育經(jīng)費(fèi)和基本建設(shè)投資列入新疆社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃,及時(shí)解決體育工作中存在的困難和問(wèn)題;國(guó)家應(yīng)確保農(nóng)民體育健身工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放,采取各種措施來(lái)防范體育健身工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)的截流、挪用和延誤,以確保經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。

3.2.2 新疆各級(jí)體育職能部門(mén)要對(duì)國(guó)家建設(shè)與投入“農(nóng)民體育健身工程”的場(chǎng)地器材的質(zhì)量和數(shù)量嚴(yán)格把關(guān)。嚴(yán)防“招標(biāo)展示最好的,現(xiàn)場(chǎng)安裝一般的,使用之后最差的”。要有嚴(yán)格的售后服務(wù),延長(zhǎng)其使用壽命,并定期檢查與維修,為農(nóng)牧民體育健身提供安全保障。

3.2.3 進(jìn)一步建立健全農(nóng)牧區(qū)體育法規(guī)和政策,把農(nóng)牧區(qū)體育逐步納入法律軌道,依法治體,保證農(nóng)牧民享有體育的權(quán)利。同時(shí),利用各種媒體廣泛開(kāi)展體育法規(guī)、知識(shí)的宣傳,不斷擴(kuò)大新疆農(nóng)牧區(qū)體育人口,倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。

3.2.4 逐步建立農(nóng)牧區(qū)“國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”,同時(shí)積極挖掘一些具有地方特色的民間、民俗、民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目進(jìn)行整理、研究和開(kāi)發(fā),讓科學(xué)與文明占領(lǐng)基層思想文化陣地,增強(qiáng)凝聚力,把農(nóng)牧區(qū)體育活動(dòng)辦的有特色、有活力、有吸引力。

[1][2][3][4]體群字[2007]74號(hào).國(guó)家體育總局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部關(guān)于下發(fā)《“十一五”農(nóng)民體育健身工程建設(shè)規(guī)劃》的通知[Z].2007.

[5]陳仁偉.我國(guó)西北地區(qū)農(nóng)村體育發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].北京體育大學(xué)學(xué)報(bào),2005,(11):1478-1480.

[6]管延偉.山東省農(nóng)村體育設(shè)施及項(xiàng)目開(kāi)展情況的調(diào)查與分析[J].中國(guó)體育科技,2009,(3):122.

[7]張杰.論新農(nóng)村體育建設(shè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)[J].成都體育學(xué)院學(xué)報(bào),2009,(5):29.

(責(zé)任編輯:代琴)

G80-05

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1671-6469-(2010)04-0028-06

2010-06-18

王小濤(1980-),男,河南陜縣人,商丘師范學(xué)院外語(yǔ)學(xué)院,助教,研究方向:美國(guó)文學(xué)及美國(guó)文化。