新中國(guó)全運(yùn)會(huì)的演進(jìn)歷程與未來(lái)走向

徐開(kāi)娟,陳玉忠

(上海體育學(xué)院體育理論教研室,上海 200438)

新中國(guó)全運(yùn)會(huì)的演進(jìn)歷程與未來(lái)走向

徐開(kāi)娟,陳玉忠

(上海體育學(xué)院體育理論教研室,上海 200438)

以文獻(xiàn)資料等為主要研究方法,對(duì)新中國(guó)全運(yùn)會(huì)的演進(jìn)歷程與階段特征進(jìn)行研究。研究發(fā)現(xiàn):我國(guó)全運(yùn)會(huì)演進(jìn)歷程大致經(jīng)歷了新中國(guó)初期的兩個(gè)發(fā)展高峰;文革時(shí)期的全面停滯;改革開(kāi)放初期的改革與發(fā)展;深化改革時(shí)期的迅速發(fā)展;后奧運(yùn)時(shí)期承前啟后,探索創(chuàng)新等五個(gè)階段。研究還提出:我國(guó)全運(yùn)會(huì)將體現(xiàn)出轉(zhuǎn)變發(fā)展理念;創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系;重新定位功能;構(gòu)建誠(chéng)信機(jī)制,加強(qiáng)道德建設(shè)等未來(lái)發(fā)展走向。

全運(yùn)會(huì);演進(jìn);歷程;未來(lái)走向

中華人民共和國(guó)全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)簡(jiǎn)稱(chēng)“全運(yùn)會(huì)”,是我國(guó)特有的賽會(huì)組織形式。作為我國(guó)水平最高、規(guī)模最大的綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì),全運(yùn)會(huì)為我國(guó)的體育和社會(huì)發(fā)展做出了突出的歷史貢獻(xiàn)。從新中國(guó)成立初期的“體育自強(qiáng)”到改革開(kāi)放初的“為國(guó)爭(zhēng)光,走向世界”,再到新時(shí)期“和諧中國(guó),全民全運(yùn)”的十一屆全運(yùn)會(huì),全運(yùn)會(huì)的演進(jìn)昭示著中國(guó)體育和社會(huì)的蓬勃發(fā)展。尤其是“十一運(yùn)”正值我國(guó)努力實(shí)現(xiàn)從體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的重要時(shí)期,對(duì)全運(yùn)會(huì)的形成和演進(jìn)歷程進(jìn)行回顧與總結(jié),不僅有利于更加客觀(guān)的認(rèn)識(shí)我國(guó)體育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)得失,對(duì)于更好的將全運(yùn)會(huì)融于從體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)的建設(shè)之中,充分的發(fā)揮全運(yùn)會(huì)這一我國(guó)特色賽事在體育和社會(huì)發(fā)展中的價(jià)值功能均有著積極的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

1 全運(yùn)會(huì)發(fā)展的背景

新中國(guó)成立 60余年來(lái)全運(yùn)會(huì)共舉辦了十一屆(見(jiàn)表 1)。全運(yùn)會(huì)的形成和發(fā)展與我國(guó)體育和社會(huì)發(fā)展歷程息息相關(guān)。在為不同歷史時(shí)期的體育和社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,又受到社會(huì)環(huán)境的深刻影響。因而明顯地帶上了不同時(shí)期的歷史烙印,體現(xiàn)了鮮明的階段特征。

表 1 新中國(guó)成立以來(lái)歷屆全運(yùn)會(huì)舉辦時(shí)間和承辦省(市)

20世紀(jì) 50年代初,新中國(guó)各項(xiàng)事業(yè)百?gòu)U待興,而以美國(guó)為首的西方對(duì)新中國(guó)采取了封鎖政策,新中國(guó)面臨著嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境。體育也被西方世界利用成為打壓新中國(guó)的手段。如在部分?jǐn)骋曅轮袊?guó)的國(guó)際奧委會(huì)負(fù)責(zé)人蓄謀下,企圖通過(guò)“兩個(gè)中國(guó)”的分裂活動(dòng)來(lái)逼迫新中國(guó)屈服,在嚴(yán)正抗議無(wú)效的情況下,新中國(guó)于1958年憤而退出國(guó)際奧委會(huì)和諸多國(guó)際單項(xiàng)體育組織。在此背景下,新中國(guó)的體育發(fā)展需要一個(gè)與國(guó)際體育競(jìng)賽相對(duì)應(yīng)的綜合運(yùn)動(dòng)會(huì)來(lái)檢驗(yàn)我國(guó)的體育發(fā)展并展示體育成就。1959年恰逢中華人民共和國(guó)成立10周年,第一屆全運(yùn)會(huì)在北京隆重舉辦,新中國(guó)體育出現(xiàn)了第一個(gè)發(fā)展高峰。1965年以第二屆全運(yùn)會(huì)的舉辦為標(biāo)志,體育發(fā)展迎來(lái)了新中國(guó)成立以后第二個(gè)體育發(fā)展高峰,逐步形成了與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的較為完備的全運(yùn)會(huì)發(fā)展模式。正當(dāng)我國(guó)體育在新的起點(diǎn)繼續(xù)發(fā)展時(shí),“文革”的爆發(fā)使我國(guó)體育遭受了嚴(yán)重的干擾,全運(yùn)會(huì)也不可避免地受到了影響。直到文革后,經(jīng)過(guò)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的撥亂反正,全運(yùn)會(huì)才隨著體育建設(shè)的正常化而逐步走上穩(wěn)步發(fā)展的軌道。

十一屆三中全會(huì)后,我國(guó)進(jìn)入了改革開(kāi)放新時(shí)期,尤其是中國(guó)恢復(fù)在國(guó)際奧委會(huì)的合法地位后,全運(yùn)會(huì)從體制、機(jī)制到競(jìng)賽理念都發(fā)生了深刻變化。遵循競(jìng)技運(yùn)動(dòng)的自身規(guī)律、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)并不斷地走向現(xiàn)代化和國(guó)際化成為趨勢(shì)。進(jìn)入 20世紀(jì) 90年代后,中國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,體育改革隨之不斷深入。進(jìn)入 21世紀(jì)后,中國(guó)體育以舉辦北京奧運(yùn)會(huì)為契機(jī),以體育的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為重要指導(dǎo)思想,為我國(guó)體育和社會(huì)發(fā)展做出了更大貢獻(xiàn)。

縱觀(guān)全運(yùn)會(huì)發(fā)展歷程,不同歷史時(shí)期呈現(xiàn)出不同的特征。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,全運(yùn)會(huì)發(fā)展取得了顯著的歷史成效,不僅為中國(guó)體育的騰飛奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),對(duì)激發(fā)人民愛(ài)國(guó)熱情和民族自豪感等方面更是發(fā)揮了巨大的作用。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè),全運(yùn)會(huì)改革已成必然。應(yīng)該繼續(xù)探求適合后奧運(yùn)時(shí)期的全運(yùn)會(huì)的發(fā)展模式,進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)由體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)[1]。

2 全運(yùn)會(huì)的演進(jìn)歷程及特征

2.1 兩個(gè)體育發(fā)展高峰的標(biāo)志:新中國(guó)初期的全運(yùn)會(huì)

這一時(shí)期,我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)全面展開(kāi),但 50年代末 60年代初社會(huì)主義建設(shè)熱情逐步演變成以“大躍進(jìn)”為代表的左傾思想,加之連續(xù)三年自然災(zāi)害等因素影響,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)了較大的起伏。1962年后,黨中央確立“八字方針”,對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控,逐步使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入正軌。體育發(fā)展也恰與這一時(shí)期社會(huì)發(fā)展進(jìn)程特征一致,1959年的第一屆和 1965年的第二屆全運(yùn)會(huì)成為這一時(shí)期體育發(fā)展兩個(gè)高峰的標(biāo)志。

1952年毛澤東同志提出“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng),增強(qiáng)人民體質(zhì)”的口號(hào),號(hào)召全國(guó)人民積極參加體育運(yùn)動(dòng),在全社會(huì)形成了參與體育健身的熱潮,大規(guī)模社會(huì)主義建設(shè)為體育事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了物質(zhì)條件,為第一屆全運(yùn)會(huì)的成功舉辦奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為抗議部分西方國(guó)家操控下的國(guó)際奧委會(huì)“兩個(gè)中國(guó)”分裂政策,我國(guó)于 1958年 8月 15日宣布退出國(guó)際奧委會(huì)和多數(shù)國(guó)際單項(xiàng)體育組織。此后,我國(guó)進(jìn)入了一個(gè)與國(guó)際體育競(jìng)賽隔絕的時(shí)期。為展示新中國(guó)體育和社會(huì)發(fā)展成就, 1959年的第一屆全運(yùn)會(huì)在首都北京舉辦,39人 31次打破 18項(xiàng)世界紀(jì)錄,新中國(guó)體育迎來(lái)了第一個(gè)發(fā)展高峰。20世紀(jì) 50年代末,受“大躍進(jìn)”左傾思想的影響,體育領(lǐng)域也相繼制定“十年左右趕上世界水平”等不切實(shí)際的浮夸目標(biāo),體育的正常發(fā)展受到了影響。在黨中央“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”方針指導(dǎo)下,體育界發(fā)展逐漸步入正軌,以全運(yùn)會(huì)為中心的國(guó)內(nèi)競(jìng)賽體制初步形成。1965年的第二屆全運(yùn)會(huì)上共有 24人 10次打破9項(xiàng)世界紀(jì)錄,333人469次打破 103項(xiàng)全國(guó)紀(jì)錄。與第一屆全運(yùn)會(huì)相比,除了男子跳遠(yuǎn)等極少項(xiàng)目外,其余項(xiàng)目成績(jī)均有刷新,運(yùn)動(dòng)成績(jī)大幅提高,標(biāo)志著新中國(guó)成立以后我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展第二個(gè)高峰的形成。

受這一時(shí)期國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境的影響,全運(yùn)會(huì)的形成與發(fā)展體現(xiàn)出了鮮明的時(shí)代特征,項(xiàng)目設(shè)置具有鮮明的民族特色,軍事色彩濃重,一些軍事項(xiàng)目進(jìn)入全運(yùn)會(huì),解放軍代表團(tuán)優(yōu)勢(shì)明顯。通過(guò)全運(yùn)會(huì)展示新中國(guó)體育發(fā)展成就乃至社會(huì)主義建設(shè)成就成為這一時(shí)期重要特征之一。在與國(guó)際體育組織斷絕聯(lián)系后,全運(yùn)會(huì)的舉辦顯著提高了我國(guó)運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平,全運(yùn)競(jìng)技成為了體育發(fā)展水平的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。在全運(yùn)會(huì)的引領(lǐng)下,新中國(guó)體育事業(yè)取得了前所未有的輝煌成就,全運(yùn)會(huì)成為了體育發(fā)展水平的標(biāo)志,其成功舉辦更是激發(fā)了全國(guó)人民參加體育健身的熱情,在提高中華民族的凝聚力的同時(shí)也向世界展示了新中國(guó)的風(fēng)采和中國(guó)人民自立、自信、熱愛(ài)體育、熱愛(ài)生活的態(tài)度。

總體而言,以全運(yùn)會(huì)為核心的體育競(jìng)賽體制、訓(xùn)練體制等基本形成,初步形成了與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的運(yùn)作模式,為以后全運(yùn)會(huì)及整個(gè)體育事業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。盡管這一時(shí)期全運(yùn)會(huì)中還存在著地域發(fā)展不均衡等不足,北京、上海、廣東作為中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)地區(qū),始終處于獎(jiǎng)牌榜前三名。但這并不影響第一屆和第二屆全運(yùn)會(huì)成為這一時(shí)期我國(guó)體育發(fā)展的兩個(gè)高峰標(biāo)志。

2.2 全面停滯:文革時(shí)期的全運(yùn)會(huì)

1966年,以“五·一六通知”發(fā)布為標(biāo)志,宣告文化大革命的開(kāi)始,隨后全國(guó)各行業(yè)陷入了動(dòng)蕩之中,社會(huì)秩序一片混亂,體育是較早受到嚴(yán)重破壞的領(lǐng)域,文革開(kāi)始后體育管理系統(tǒng)全面癱瘓。

1968年,“五·一二命令”全盤(pán)否定新中國(guó)成立后17年以來(lái)體育事業(yè)取得的成就,使新中國(guó)剛剛起步的體育事業(yè)遭到嚴(yán)重摧殘。1967—1969年,國(guó)內(nèi)國(guó)際重大體育比賽完全取消,各地項(xiàng)目訓(xùn)練和競(jìng)賽活動(dòng)完全中斷,極大挫傷了體育工作人員的工作積極性,體育事業(yè)全面停滯甚至倒退。雖然“文革”后期,體育作為一種政治手段和外交工具,在一定程度上恢復(fù)了運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練體制和體育比賽。如 1971年的“乒乓外交”的開(kāi)展,打破了中美關(guān)系的堅(jiān)冰,拉開(kāi)了中國(guó)體育重返世界的序幕,但文革體育的混亂始終沒(méi)有得到根本扭轉(zhuǎn)。1975年舉行的第三屆全運(yùn)會(huì),運(yùn)動(dòng)成績(jī)大幅下滑。以田徑為例,在男、女 3 5項(xiàng)目中競(jìng)有 2 3項(xiàng)不如上一屆全運(yùn)會(huì)成績(jī),只有 4人 6次打破 3項(xiàng)世界紀(jì)錄,2人 2次平 2項(xiàng)世界紀(jì)錄。

在文革時(shí)期,體育發(fā)展規(guī)律被忽視,全運(yùn)會(huì)競(jìng)賽秩序被打亂,競(jìng)技體育跌入了新中國(guó)成立后的發(fā)展低谷。

2.3 改革與發(fā)展:改革開(kāi)放初期的全運(yùn)會(huì)

黨的十一屆三中全會(huì)以后,在鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論指導(dǎo)下,我國(guó)進(jìn)入改革開(kāi)放新時(shí)期,中國(guó)體育也隨之步入改革發(fā)展新時(shí)期。1979年,中國(guó)恢復(fù)在國(guó)際奧委會(huì)的合法席位,人此踏上了走向世界體育舞臺(tái)的新征程。

1979年 2月在北京召開(kāi)的全國(guó)體育工作會(huì)議,指出體育工作重心從過(guò)去集中精力抓政治運(yùn)動(dòng)轉(zhuǎn)移到發(fā)展體育業(yè)務(wù)上來(lái),并提出“本世紀(jì)成為世界體育發(fā)達(dá)國(guó)家之一”的奮斗目標(biāo),制定了“要在普及與提高結(jié)合的前提下,側(cè)重抓提高”的方針[2]。隨著中國(guó)國(guó)際奧委會(huì)合法席位的恢復(fù),中國(guó)競(jìng)技體育開(kāi)始走向國(guó)際化,并以?shī)W運(yùn)會(huì)為我國(guó)競(jìng)技體育的最高層次。1979年 9月召開(kāi)的“四運(yùn)會(huì)”,遵循過(guò)去三屆全運(yùn)會(huì)的慣例,競(jìng)賽程序無(wú)顯著變化,但體現(xiàn)出我國(guó)運(yùn)動(dòng)員技術(shù)與世界體育強(qiáng)國(guó)差距明顯。為了備戰(zhàn) 1984年洛杉磯奧運(yùn)會(huì), 1983年第五屆全運(yùn)會(huì)項(xiàng)目按照奧運(yùn)會(huì)的競(jìng)賽項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)置,使備戰(zhàn)全運(yùn)與奧運(yùn)緊密聯(lián)系,體現(xiàn)了全運(yùn)會(huì)競(jìng)賽改革的新成果。1985年,在“體育社會(huì)化”思想的指導(dǎo)下,由過(guò)去僅靠國(guó)家投入轉(zhuǎn)為向社會(huì)籌資的方式。1987年的廣州“六運(yùn)會(huì)”,堅(jiān)持面向世界,并嵌入商業(yè)意識(shí),會(huì)徽、吉祥物、廣告牌等首次盈利,開(kāi)創(chuàng)了依靠社會(huì)力量辦全運(yùn)會(huì)之先河,全運(yùn)會(huì)潛在的經(jīng)濟(jì)價(jià)值受到重視。

在改革開(kāi)放背景下,在國(guó)際賽場(chǎng)嶄露頭角、實(shí)現(xiàn)崛起的新時(shí)期,也是中國(guó)競(jìng)技體育“舉國(guó)體制”發(fā)揮重要作用的時(shí)期[3]。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,在國(guó)家總體水平尚不發(fā)達(dá)的情況下,集中人力、物力、財(cái)力發(fā)展優(yōu)勢(shì)競(jìng)技體育項(xiàng)目,保證了競(jìng)技體育在整個(gè)體育事業(yè)發(fā)展中有一定超前性。但這種“超前性”在一定程度上與社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng),單靠國(guó)家投入推動(dòng)競(jìng)技體育發(fā)展,成本過(guò)高且體育發(fā)展活力不夠。在“沖出亞洲,走向世界”的目標(biāo)引導(dǎo)下,全運(yùn)會(huì)嘗試商業(yè)化運(yùn)作,走出單純依靠政府投入的模式,商業(yè)價(jià)值開(kāi)始受到關(guān)注,全運(yùn)會(huì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的功能開(kāi)始呈現(xiàn)。另外,奧運(yùn)戰(zhàn)略的實(shí)施也為全運(yùn)會(huì)的深化改革提供了廣闊的空間和依據(jù),全運(yùn)戰(zhàn)略與奧運(yùn)戰(zhàn)略結(jié)合是貫穿這一階段體育發(fā)展的主線(xiàn)。[4]

綜上所述,這一時(shí)期的全運(yùn)會(huì)以發(fā)展競(jìng)技體育為主要目標(biāo),以服務(wù)奧運(yùn)為主要特征,體現(xiàn)了競(jìng)技體育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略要求。這是在改革開(kāi)放初期國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體不發(fā)達(dá)這一特定的條件下的一種選擇。這一時(shí)期全運(yùn)會(huì)所發(fā)揮的激發(fā)民族凝聚力等社會(huì)功能,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用。

2.4 深化改革:迅速發(fā)展時(shí)期的全運(yùn)會(huì)

隨著 1992年鄧小平同志“南巡講話(huà)”的發(fā)表和黨的“十四大”召開(kāi),“建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”的改革戰(zhàn)略目標(biāo)得以確立,中國(guó)進(jìn)入全面深化改革時(shí)期,這既是體育發(fā)展的背景,同時(shí)也對(duì)體育的發(fā)展提出了新的要求。

1993年,國(guó)家體委下發(fā)《關(guān)于深化體育改革的意見(jiàn)》進(jìn)一步明確了體育改革的目標(biāo)和任務(wù),即實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的體育機(jī)制向與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的體育體制轉(zhuǎn)變,逐步建立符合現(xiàn)代體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)律、國(guó)家調(diào)控、依托社會(huì)、自我發(fā)展、充滿(mǎn)活力的體育運(yùn)行機(jī)制[5]。在競(jìng)賽調(diào)整改革方面,改變計(jì)分方式(六運(yùn)會(huì)采用奧運(yùn)項(xiàng)目和非奧運(yùn)項(xiàng)目不同的計(jì)分方式,突出奧運(yùn)項(xiàng)目)、改變舉辦時(shí)間 (七運(yùn)會(huì)改在奧運(yùn)后一年舉行)、調(diào)整項(xiàng)目設(shè)置 (七運(yùn)會(huì)軍事項(xiàng)目退出;八運(yùn)會(huì)設(shè) 28個(gè)項(xiàng)目,比七運(yùn)會(huì)的 43項(xiàng)少了 15項(xiàng))。1993年七運(yùn)會(huì),突出了競(jìng)技體育產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化的特征,以及“開(kāi)放的中國(guó)盼奧運(yùn)”的主題;1994年,國(guó)內(nèi)足球職業(yè)聯(lián)賽拉開(kāi)序幕,推動(dòng)了體育體制改革的深化,也為全運(yùn)會(huì)職業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供借鑒?！度窠∩碛?jì)劃綱要》、《奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃》、《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》等文件的相繼出臺(tái),適應(yīng)了中國(guó)體育協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。1996年《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和 2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》頒布實(shí)施,第一次以法律的形式明確提出體育要走產(chǎn)業(yè)化道路。1997年的八運(yùn)會(huì)自行籌資 56億元人民幣滿(mǎn)足場(chǎng)館建設(shè)需要,表明營(yíng)運(yùn)模式突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的框架,走體育產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化的道路。

2001年 7月 13日北京成功申奧,我國(guó)體育的發(fā)展如何與國(guó)際競(jìng)技體育賽事接軌成為趨勢(shì)和要求,而全運(yùn)會(huì)的運(yùn)作恰好是這一發(fā)展趨勢(shì)的最好嘗試平臺(tái)。2001年的廣州九運(yùn)會(huì)改變過(guò)去的集資模式,項(xiàng)目冠名及電視轉(zhuǎn)播權(quán)的出售等方面完全采取了市場(chǎng)化的運(yùn)作方式,總收入突破 2億大關(guān)。第一次將賽區(qū)分成 15個(gè),大大減輕了政府的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān),推動(dòng)各地市區(qū)的場(chǎng)館建設(shè),極大激發(fā)了各地群眾的體育熱情,提出了“綠色九運(yùn)、科技九運(yùn)、人文九運(yùn)”理念,賦予全運(yùn)會(huì)新的內(nèi)涵,為北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦積累寶貴的經(jīng)驗(yàn)。2003年,在科學(xué)發(fā)展觀(guān)的指導(dǎo)下,進(jìn)一步確立了以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的體育發(fā)展觀(guān),為中國(guó)體育的發(fā)展注入新的思想。2005年江蘇十運(yùn)會(huì)以“體育的盛世,人民的節(jié)日”為辦賽理念,體現(xiàn)了競(jìng)技體育與群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展思想。市民的參與度大為提高,社會(huì)階層的互動(dòng)增多,帶動(dòng)了體育與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。采用申辦形式確定承辦單位,使得體育與市場(chǎng)的進(jìn)一步結(jié)合。十運(yùn)會(huì)促進(jìn)了體育內(nèi)部的協(xié)調(diào),促進(jìn)了體育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)之間的和諧。

改革開(kāi)放以后,體育事業(yè)能夠得到快速發(fā)展并取得巨大成就,得益于社會(huì)的改革和體育自身的改革。20世紀(jì) 90年代,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的社會(huì)改革決定了全運(yùn)會(huì)體制的又一次嬗變[6]。全運(yùn)會(huì)走了一條利用市場(chǎng)機(jī)制籌資的新路,積極探索產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化道路。進(jìn)入新世紀(jì)后,在建設(shè)小康社會(huì)的背景下以成功申辦北京奧運(yùn)會(huì)為契機(jī),積極對(duì)接國(guó)際發(fā)展,學(xué)習(xí)國(guó)外辦大型賽事的經(jīng)驗(yàn),加速體育人才培養(yǎng),辦賽程序逐步走向規(guī)范化。各地能夠抓住機(jī)遇,注重借舉辦全運(yùn)會(huì)展示地方形象和提高地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等;全運(yùn)會(huì)的舉行也帶動(dòng)了群眾體育的發(fā)展,促使國(guó)家和政府也開(kāi)始重視體育公共服務(wù)。

綜上所述,這一時(shí)期的全運(yùn)會(huì)能夠主動(dòng)與建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng),符合以人為本的體育科學(xué)發(fā)展觀(guān)主旋律;能夠緊跟社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐,圍繞“奧運(yùn)戰(zhàn)略”,以改革為動(dòng)力,以發(fā)展為目標(biāo),呈現(xiàn)出跨越式的發(fā)展軌跡。進(jìn)入新世紀(jì)以后,全運(yùn)會(huì)的舉辦以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng),借北京奧運(yùn)會(huì)的舉辦之機(jī),進(jìn)行不斷探索和改革,能夠在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中較為準(zhǔn)確的定位。

2.5 承前啟后,探索創(chuàng)新:后奧運(yùn)時(shí)期的全運(yùn)會(huì)

2008年北京奧運(yùn)會(huì)成功舉辦,中國(guó)取得“無(wú)與倫比”的成功后,國(guó)家地位和國(guó)際形象得到全世界認(rèn)可,正處于體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的階段。

全運(yùn)會(huì)作為中國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展的風(fēng)向標(biāo),有責(zé)任為中國(guó)體育的改革發(fā)展開(kāi)啟新篇章。十一運(yùn)會(huì)“和諧中國(guó),全民全運(yùn)”借鑒了“全民健身與奧運(yùn)同行”的發(fā)展思路,體現(xiàn)了辦賽目標(biāo)和任務(wù)的轉(zhuǎn)移。山東省四年中投入 43億元實(shí)施“一點(diǎn)三線(xiàn)”861項(xiàng)城市全民健身工程和 3.2萬(wàn)個(gè)“農(nóng)民體育健身工程”。賽會(huì)期間還舉辦了全國(guó)體育科學(xué)大會(huì)、群眾體育先進(jìn)表彰大會(huì)、中國(guó)體育 60年輝煌成就展、全運(yùn)會(huì) 50年體育發(fā)展論壇,使得競(jìng)技體育與群眾體育交相輝映,展現(xiàn)了大型體育活動(dòng)的社會(huì)內(nèi)涵。

十一運(yùn)會(huì)在借鑒北京奧運(yùn)會(huì)成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),積極探索全運(yùn)戰(zhàn)略與全民健身機(jī)制有效結(jié)合的新方式,立足本省,充分發(fā)揮大型體育賽事的多元功能和綜合社會(huì)價(jià)值,進(jìn)一步推動(dòng)了我國(guó)由“體育大國(guó)”向“體育強(qiáng)國(guó)”邁進(jìn),引領(lǐng)了后奧運(yùn)時(shí)代中國(guó)體育的走向。

3 全運(yùn)會(huì)發(fā)展的未來(lái)走向

在發(fā)展理念方面,以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),用“以人為本”的理念來(lái)衡量和重新定位全運(yùn)會(huì)的功能。滿(mǎn)足人們?nèi)罕娙找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)和文化需求是社會(huì)主義初級(jí)階段我國(guó)社會(huì)發(fā)展的主線(xiàn),應(yīng)用在體育領(lǐng)域便是滿(mǎn)足人民群眾不斷增長(zhǎng)的多元化體育需求。因此,在全運(yùn)會(huì)的發(fā)展上,應(yīng)最大程度的把人民群眾的體育需求融入全運(yùn)會(huì)的運(yùn)作理念之中,如在賽會(huì)場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)中把競(jìng)賽與賽后的民眾健身?xiàng)l件改善結(jié)合起來(lái),在功能和布局等多方面考慮百姓的需求特征等。并把賽會(huì)的籌辦和舉辦與全民健身知識(shí)宣傳結(jié)合起來(lái),有效促進(jìn)百姓健身意識(shí)提高等。這將是對(duì)“以人為本”理念的具體實(shí)踐和體現(xiàn),也是提高全民族健康素質(zhì)的內(nèi)在要求。這種統(tǒng)一于全民健身和學(xué)校體育之中的“以人為本”理念才是全運(yùn)發(fā)展更加寬泛的內(nèi)涵之所在。

在競(jìng)賽體制方面,改革全運(yùn)會(huì)競(jìng)賽體制。以建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)為目標(biāo),對(duì)全運(yùn)會(huì)規(guī)模、項(xiàng)目設(shè)置、計(jì)分方式、運(yùn)作方式和監(jiān)督手段等進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié)。運(yùn)用與當(dāng)代中國(guó)體育和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r更加適應(yīng)的、競(jìng)賽體制不斷完善的全運(yùn)會(huì)運(yùn)作模式,為建設(shè)有中國(guó)特色的體育發(fā)展道路做出更大的貢獻(xiàn)。

在評(píng)價(jià)體系方面,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益并重。弘揚(yáng)公平正義的體育精神,著重突出在體育發(fā)展領(lǐng)域體現(xiàn)社會(huì)公平;降低全運(yùn)會(huì)成績(jī)?cè)诘胤襟w育工作評(píng)價(jià)機(jī)制中所占的比重,從可持續(xù)發(fā)展、以人為本等方面出發(fā),既要有競(jìng)技體育的指標(biāo),更要有全民健身、體育文化、體育產(chǎn)業(yè)、體育對(duì)拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)和提升社會(huì)文明程度的貢獻(xiàn)等多方面的綜合指標(biāo)。

在構(gòu)建誠(chéng)信機(jī)制方面,加強(qiáng)賽會(huì)道德建設(shè)。隨著我國(guó)在國(guó)際地位中的影響力進(jìn)一步增大,全運(yùn)會(huì)必定會(huì)備受世界關(guān)注。作為我國(guó)特色的綜合性體育賽會(huì),不應(yīng)屢有損害國(guó)家體育形象的事件發(fā)生。應(yīng)堅(jiān)決反對(duì)和查處服用興奮劑等有悖體育基本道德的現(xiàn)象,在全運(yùn)會(huì)的賽場(chǎng)體現(xiàn)“更干凈、更人性、更團(tuán)結(jié)”的氛圍,這也是在全運(yùn)會(huì)的舉辦中對(duì)“更高、更快、更強(qiáng)”奧林匹克格言的具體體現(xiàn)。

4 結(jié)語(yǔ)

在客觀(guān)全面地把握全運(yùn)會(huì)歷史階段特征的基礎(chǔ)上,對(duì)新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)全運(yùn)會(huì)的演進(jìn)歷程進(jìn)行回顧與總結(jié),這對(duì)于更好地發(fā)揮全運(yùn)會(huì)在體育和社會(huì)中的價(jià)值功能,完善具有中國(guó)特色的體育發(fā)展道路,充分發(fā)揮全運(yùn)會(huì)在實(shí)現(xiàn)“從體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)”進(jìn)程中的作用均有著積極的意義。

[1]特約評(píng)論員.拼搏奮斗和諧進(jìn)取[N].中國(guó)體育報(bào),2009-10-29:第一版.

[2][5]伍紹祖.中華人民共和國(guó)體育史 (綜合卷)[M].北京:中國(guó)書(shū)籍出版社,1999:269,363.

[3]郝勤.論中國(guó)特色體育發(fā)展道路的歷程內(nèi)涵及基本經(jīng)驗(yàn)[J].體育科學(xué),2009,29(10):4.

[4]王沂.全運(yùn)戰(zhàn)略與奧運(yùn)戰(zhàn)略的互動(dòng)機(jī)制研究[J].沈陽(yáng)體育學(xué)院學(xué)報(bào),2009,28(4):27.

[6]劉禮國(guó),徐燁.全運(yùn)會(huì)賽制改革思考 [J].體育文化導(dǎo)刊, 2008(4):13.

Development Process and Future D irection of New China National Games

Xu Kai-juan,Chen Yu-zhong
(Sports Theory Teaching and Researching Section,Shanghai SportUniversity,Shanghai 200438)

Literature review is applied in thispaper to research the developmentprocess and phase characterof new China National Games.Research findings indicate:the National Games undergoes such five phases as two development peaks in the early New China,overall stagnation during the Cultural Revolution,the refor m and development in the initial stage of the reform and opening up,the rapid development in the deepened refor m period,and the linking past and future,exploration and innovation in the post-2008 Olympic period.Such future direction for the National Games is also pointed out as reforming the development concept,innovating the evaluation system,resetting the function, building the credibilitymechanism and strengthening the moral construction.

the National Games,development,process,future direction

G812.20

A

1001—9154(2010)04—0028—05

book=28,ebook=127

G812.20

A

1001—9154(2010)04—0028—05

上海市重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)資助項(xiàng)目(S30801)

徐開(kāi)娟(1986-)女,漢族,山東煙臺(tái)人 ,碩士研究生,主要研究方向:體育人文社會(huì)學(xué)。

2009—12—30