成都高新區(qū)：在西部大開發(fā)中爭取新的“黃金十年”

■ 成都高新區(qū)管委會(huì)

成都高新區(qū)始建于1988年，1991年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為首批國家級(jí)高新區(qū)。2009年，入選“中國最具投資潛力高新區(qū)”十強(qiáng)。2009年，成都高新區(qū)（集中建設(shè)區(qū)）實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增加值396.5億元，增長25.1%。目前，在科技部綜合考評(píng)中，成都高新區(qū)位居全國56個(gè)國家高新區(qū)第四位、中西部第一位，是科技部確定的“創(chuàng)建世界一流園區(qū)”試點(diǎn)之一。

成都高新區(qū)是西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施的參與者和見證者之一。西部大開發(fā)政策實(shí)施十年以來，成都高新區(qū)在“發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”和創(chuàng)新型國家建設(shè)戰(zhàn)略的指引下，持之以恒地推動(dòng)科技創(chuàng)新，千方百計(jì)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)增加值保持年均增長25%以上，工業(yè)增加值保持年均增長30%以上。在今后的發(fā)展中，成都高新區(qū)力爭在西部大開發(fā)中爭取新的“黃金十年”。

抓住全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，加快高端產(chǎn)業(yè)要素聚集

西部大開發(fā)實(shí)施十年，成都、四川乃至西部的投資環(huán)境已經(jīng)得到極大改善，科技、人才、物流、市場(chǎng)、服務(wù)等發(fā)展要素的聚集早已今非昔比。目前，即使全球最頂級(jí)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也能夠在這里獲得良好的發(fā)展機(jī)遇。

2009年，成都高新區(qū)抓住全球金融危機(jī)形勢(shì)下企業(yè)布局調(diào)整和產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，一批國際知名的重大項(xiàng)目成功簽約落戶，引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。以富士康成都產(chǎn)業(yè)基地為代表，包括中建材液晶玻璃基板、TCL液晶電視等一批重大項(xiàng)目的成功落戶，推動(dòng)了光電顯示產(chǎn)業(yè)集群快速聚集；引進(jìn)了阿里巴巴、埃森哲、DHL、亞馬遜、馬士基、雅高服務(wù)外包中心、西門子全球IT服務(wù)中心、美國風(fēng)河等70余個(gè)軟件及服務(wù)外包項(xiàng)目，進(jìn)一步奠定了軟件及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；國際金融危機(jī)下跨國公司沿海和海外產(chǎn)能、訂單加快向成都轉(zhuǎn)移，英特爾上海工廠、莫仕歐洲及上海工廠、索爾思廣州代工廠4條生產(chǎn)線相繼整合和轉(zhuǎn)移至成都出口加工區(qū)，其中英特爾再次增資7500萬美元，使其在成都高新區(qū)的總投資規(guī)模由5.25億美元增加到6億美元。

近六年來，成都高新區(qū)實(shí)際到位外資持續(xù)增長，2002年超過6000萬美元、2003年超過9000萬美元、2004年為2億美元、2005年為4.5億美元、2006年為6.5億美元、2007年為9億美元、2008年達(dá)到12.3億美元。截至2009年10月，成都高新區(qū)共審批外商投資企業(yè)863家，總投資91.74億美元，注冊(cè)資本49.1億美元，合同外資總額79.81億美元，實(shí)際到位外資為43.54億美元。

堅(jiān)持完善創(chuàng)新孵化體系，提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力

西部大開發(fā)政策實(shí)施以來，成都高新區(qū)針對(duì)科技型企業(yè)發(fā)展的需求，著力完善科技孵化體系，營造了具有比較優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新環(huán)境。在政務(wù)服務(wù)方面，圍繞項(xiàng)目引進(jìn)、建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建了“三段式”服務(wù)體系。在企業(yè)增值服務(wù)方面，建立了專業(yè)園區(qū)管理服務(wù)公司、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心、創(chuàng)新投資公司等懂技術(shù)、善管理的專業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)提供技術(shù)平臺(tái)、人才培育、融資擔(dān)保、行業(yè)分析咨詢等增值服務(wù)。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)方面，打造了全國最大的科技孵化園，建立了中國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)基地，配套了創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)投資、廉租公寓等服務(wù)措施，常年保持在孵科技型中小企業(yè)達(dá)1500多家。另外，成都高新區(qū)也特別重視培育本土的大企業(yè)、大集團(tuán)，每年鎖定一批重點(diǎn)企業(yè)，從市場(chǎng)開拓、上市融資、政策扶持等方面采取有針對(duì)性的內(nèi)培服務(wù)措施，幫助企業(yè)快速做大做強(qiáng)。

截至2009年底，成都高新區(qū)共聚集科技孵化器成員單位25家，其中國家級(jí)孵化器6家，孵化總面積85萬平方米，在孵企業(yè)1576家，匯聚專業(yè)人才3.3萬名以上，畢業(yè)企業(yè)203家。擁有國家軟件產(chǎn)業(yè)基地（成都）、國家集成電路設(shè)計(jì)成都產(chǎn)業(yè)化基地等7個(gè)國家級(jí)專業(yè)基地，國家人事部和地方政府共建的首個(gè)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，國內(nèi)首個(gè)由政府主導(dǎo)的成都全球多語信息轉(zhuǎn)換中心，歐盟委員會(huì)在中國設(shè)立的唯一項(xiàng)目孵化中心。培育了國騰、飛博創(chuàng)、顛峰、芯通、和芯、邁普、地奧等一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有核心競爭優(yōu)勢(shì)的成功高新技術(shù)企業(yè)。

緊抓政策和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，奮力爭取下一個(gè)“黃金十年”

國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和全球范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，已經(jīng)和正在給西部地區(qū)帶來實(shí)實(shí)在在的發(fā)展機(jī)遇。成都高新區(qū)已經(jīng)擁有了與西部大開發(fā)同行的“黃金十年”，還將繼續(xù)在西部大開發(fā)不變的前行征程中爭取新的“黃金十年”。

基于對(duì)高新區(qū)面臨形勢(shì)和任務(wù)的科學(xué)分析，站在新的歷史起點(diǎn)上，成都高新區(qū)提出了今后工作總的指導(dǎo)思想：在國家和省、市的領(lǐng)導(dǎo)下，按照成都建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”的歷史定位和長遠(yuǎn)目標(biāo)，大力實(shí)施追趕型跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持對(duì)外開放和自主創(chuàng)新相結(jié)合的發(fā)展路徑，全力以赴推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和天府新城建設(shè)，努力把高新區(qū)建設(shè)成為最能體現(xiàn)成都核心競爭力、最能代表成都國際化現(xiàn)代化水平、最能彰顯成都時(shí)代特色的高端產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代化新城。2010年，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，成都高新區(qū)將抓住當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，明確重點(diǎn)，全力突破，力爭在集成電路、光電顯示、軟件及服務(wù)外包三大產(chǎn)業(yè)集群上率先實(shí)現(xiàn)跨越，打造千億產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和水平達(dá)到西部第一、中國一流，成為具有國際影響力和輻射力的重要產(chǎn)業(yè)基地；在天府新城建設(shè)上，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新城建設(shè)的相互融合、相互促進(jìn)，加快新城建設(shè)推進(jìn)力度，努力把天府新城建設(shè)成為充滿現(xiàn)代氣息和個(gè)性魅力，城市功能完善、城市形態(tài)現(xiàn)代、城市品位一流的城市新中心和中央商務(wù)區(qū)，充分體現(xiàn)成都城市時(shí)尚、國際品質(zhì)和現(xiàn)代形象。