孵化器是科學(xué)發(fā)展觀的珍貴樣本

■ 湘潭國(guó)家高新區(qū)黨工委副書(shū)記 胡建略

從資源拉動(dòng)到科技引領(lǐng)，從要素推動(dòng)到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，從產(chǎn)業(yè)鏈群到產(chǎn)業(yè)生態(tài)，我國(guó)科技企業(yè)孵化器在22年的實(shí)踐中，以嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、務(wù)實(shí)的態(tài)度，從起步時(shí)的嚴(yán)密構(gòu)思、精心設(shè)計(jì)，到發(fā)展中政策體系、執(zhí)行體系的日漸完善，不斷探索并始終發(fā)揮著自主創(chuàng)新、集群發(fā)展、體制機(jī)制、產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神對(duì)于孵化器發(fā)展的推動(dòng)或?qū)蜃饔茫耆嫌趾糜挚爝@一科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的嶄新思想，取得了成功而寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

自主創(chuàng)新是孵化器的靈魂，是科學(xué)發(fā)展最重要最深刻的命題

自主創(chuàng)新是科學(xué)發(fā)展最重要、最深刻的命題，也是科技企業(yè)孵化器的靈魂。孵化器自1987年在我國(guó)“落地生根”以來(lái)，一直高舉自主創(chuàng)新的偉大旗幟，肩負(fù)自主創(chuàng)新這一光榮和特殊的使命，著力培育內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力，已成為國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分。

在自主創(chuàng)新的引導(dǎo)下，孵化器作為鏈接知識(shí)創(chuàng)新源頭和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的橋梁、培育自主創(chuàng)新企業(yè)和企業(yè)家的平臺(tái)，22年來(lái)取得了健康高速的發(fā)展?！笆濉逼陂g，我國(guó)擁有近600家孵化器、2000萬(wàn)平方米的孵化場(chǎng)地，每年向社會(huì)輸送2000家高新技術(shù)企業(yè)，貢獻(xiàn)3000億元工業(yè)總產(chǎn)值，1萬(wàn)項(xiàng)專(zhuān)利（其中發(fā)明專(zhuān)利3949項(xiàng)），100萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，培育出了50多家境內(nèi)外上市公司。2008年在國(guó)際金融危機(jī)中產(chǎn)值和利潤(rùn)都沒(méi)受損的企業(yè)，大部分都擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，且有不少出自孵化器。

科學(xué)發(fā)展要求調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。我國(guó)孵化器以22年的發(fā)展實(shí)踐證明，自主創(chuàng)新是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式高級(jí)化的必由之路。孵化器也只有不斷實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地高舉自主創(chuàng)新的旗幟，才能持續(xù)蓬勃發(fā)展。

集群發(fā)展是孵化器的方向，是科學(xué)發(fā)展最有效最成功的手段

集群發(fā)展涵蓋用地集約、要素集聚、布局集中和產(chǎn)業(yè)集群等多個(gè)方面。

用地集約是孵化器的典型特征之一，也是我國(guó)孵化器考核指標(biāo)中的重要內(nèi)容。全國(guó)各地孵化器興建的多層廠房，不僅節(jié)約資源提高了產(chǎn)出效益，而且作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效方式，已成為當(dāng)?shù)丶s用地的典范，具有良好的示范帶動(dòng)效應(yīng)。

要素集聚是孵化器實(shí)現(xiàn)自身功能的必然要求。孵化器要依靠國(guó)家制定的有關(guān)政策和各級(jí)政府提供的必要條件，創(chuàng)造局部有利環(huán)境，為新創(chuàng)辦的科技中小企業(yè)提供綜合服務(wù)，幫助企業(yè)邁過(guò)艱難的創(chuàng)業(yè)期。一般而言，初創(chuàng)企業(yè)往往面臨著一些資金、技術(shù)瓶頸或管理障礙，這都需要孵化器通過(guò)聚集各種要素，建立公共服務(wù)平臺(tái)，提供相關(guān)專(zhuān)業(yè)服務(wù)。通過(guò)政產(chǎn)學(xué)研金介各方的資源集聚，形成創(chuàng)新服務(wù)體系，在提高資源利用率的同時(shí)也提高了科技企業(yè)的成活率和科技成果的轉(zhuǎn)化速度。

布局集中和產(chǎn)業(yè)集群是我國(guó)孵化器的發(fā)展方向和科學(xué)發(fā)展的成功手段，不僅有利于形成區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核心，也有利于節(jié)約資源、降低企業(yè)的生產(chǎn)成本、增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力。布局集中使得企業(yè)彼此接近，會(huì)使其更明顯感受到同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的隱形壓力，迫使企業(yè)不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和組織管理創(chuàng)新。集群內(nèi)領(lǐng)先的企業(yè)往往主導(dǎo)著產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展方向，一旦某項(xiàng)核心技術(shù)獲得創(chuàng)新性突破，集群區(qū)內(nèi)處在各細(xì)分市場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)企業(yè)將很快通過(guò)相互支持，實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新，共同參與這種網(wǎng)絡(luò)化的創(chuàng)新模式。事實(shí)也已經(jīng)證明，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)知識(shí)和技術(shù)的擴(kuò)散要明顯快于非集群化的企業(yè)。同時(shí)，建立在相互信任基礎(chǔ)上的競(jìng)爭(zhēng)合作機(jī)制，也有助于加強(qiáng)企業(yè)間技術(shù)創(chuàng)新的合作，從而降低創(chuàng)新的成本，提高中小企業(yè)成活和發(fā)展壯大的幾率。

政府機(jī)制與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合是孵化器的生命，是科學(xué)發(fā)展的有效保障

我國(guó)孵化器自從誕生之日起就受到國(guó)家高度重視，并被納入國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的計(jì)劃——火炬計(jì)劃當(dāng)中。政府通過(guò)立法和制定法規(guī)、規(guī)章在明確科技企業(yè)孵化器法律地位的同時(shí)，還為科技企業(yè)孵化器建設(shè)制定了一系列的扶持、優(yōu)惠政策，營(yíng)造了有利于孵化器健康發(fā)展的良好環(huán)境。1988－1999年科技部對(duì)孵化器的直接投入達(dá)4300萬(wàn)元，引導(dǎo)地方財(cái)政投入10多億元。從2000年到2005年，國(guó)家和地方對(duì)孵化器的財(cái)政投入大幅上升，達(dá)到70億元；此外，在火炬計(jì)劃、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金等科技計(jì)劃項(xiàng)目上，政府資金也對(duì)在孵企業(yè)予以大力支持，累計(jì)投入達(dá)20億元。

運(yùn)作孵化器，政府的先期引導(dǎo)作用不可或缺。各級(jí)政府扮演了我國(guó)孵化器發(fā)展最大的發(fā)起人、出資人和贊助人的角色。截至2005年底，全國(guó)科技企業(yè)孵化器總面積達(dá)到近2000萬(wàn)平方米，位居世界第一。2005年我國(guó)孵化器資金總額中有14.7%來(lái)源于地方政府撥款，總額達(dá)43億元。

一方面，政府支持保障孵化器建設(shè)，高水平整體推進(jìn)孵化器的發(fā)展；另一方面，決策層在支持政府發(fā)揮主導(dǎo)作用的同時(shí)，也注重發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，鼓勵(lì)多元投資、多種經(jīng)營(yíng)和體制機(jī)制創(chuàng)新。近幾年，全國(guó)各地出現(xiàn)了多部門(mén)、多主體興辦孵化器的熱潮。2006年，僅北京市民營(yíng)孵化器就達(dá)到71家（其中國(guó)家級(jí)孵化器11家），深圳、杭州、蘇州等地由企業(yè)創(chuàng)辦的孵化器數(shù)量也占據(jù)所在城市孵化器總數(shù)的半壁江山。民營(yíng)孵化器，尤其是有良好資源背景和暢通市場(chǎng)渠道的民營(yíng)孵化器，為孵化器行業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。

由此可以說(shuō)明，理順政府行為與市場(chǎng)機(jī)制的關(guān)系，政府支持與市場(chǎng)機(jī)制并行，是統(tǒng)籌各方資源發(fā)展孵化器，促進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的有效保障。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是孵化器的目標(biāo)，是科學(xué)發(fā)展的共同指向

產(chǎn)業(yè)生態(tài)就是通過(guò)使產(chǎn)業(yè)與環(huán)境相和諧相統(tǒng)一，形成的一個(gè)良好的、在相對(duì)獨(dú)立的體系內(nèi)完成物質(zhì)、能量和信息最有效交流的綜合系統(tǒng)。這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最優(yōu)的形態(tài)，孵化器發(fā)展所期待的也正是這種業(yè)態(tài)。這應(yīng)視為科學(xué)發(fā)展觀中可持續(xù)發(fā)展的核心論點(diǎn)。

孵化器通過(guò)局部?jī)?yōu)質(zhì)環(huán)境的創(chuàng)造、項(xiàng)目的甄別篩選，并通過(guò)聚集聚合聚變的過(guò)程，不斷使項(xiàng)目、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、政府機(jī)關(guān)、資金、技術(shù)等各個(gè)要素優(yōu)化成一個(gè)系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)包括：政策體系、服務(wù)體系、公共技術(shù)平臺(tái)、融資平臺(tái)、創(chuàng)新平臺(tái)，以及相應(yīng)的企業(yè)成長(zhǎng)環(huán)境、企業(yè)退出機(jī)制等，使每個(gè)個(gè)體和子系統(tǒng)都能高度協(xié)調(diào)配合、協(xié)同提升環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)零排放，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的最大化。這就是孵化器運(yùn)作的最理想狀態(tài)。深度考察我國(guó)的孵化器，這種產(chǎn)業(yè)生態(tài)效應(yīng)正在出現(xiàn)，一個(gè)孵化器即是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，在孵化器所提供的土壤上，在優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)規(guī)律下，不同產(chǎn)業(yè)的種子在這里成長(zhǎng)壯大，新的業(yè)態(tài)在這里萌芽發(fā)展，繁衍不止，生生不息，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展觀要求全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系的理念完全契合這一要求，是科學(xué)發(fā)展觀在產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的深入擴(kuò)展，將產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然環(huán)境協(xié)調(diào)的矛盾在同一體系中化解，利用體系中不同產(chǎn)業(yè)，不同要素間的相互作用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的和諧發(fā)展，將促進(jìn)新興業(yè)態(tài)的產(chǎn)生和壯大。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神是孵化器的內(nèi)涵，是科學(xué)發(fā)展的永恒動(dòng)力

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神體現(xiàn)了科學(xué)精神和人文精神的結(jié)合?？茖W(xué)精神包含了實(shí)事求是的理性精神、開(kāi)拓創(chuàng)新的進(jìn)取精神、競(jìng)爭(zhēng)協(xié)作的包容精神、執(zhí)著敬業(yè)的獻(xiàn)身精神。而人文精神包含人生觀、價(jià)值觀，追求人的解放和全面發(fā)展?！鞍l(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民”，科學(xué)發(fā)展要依靠千千萬(wàn)萬(wàn)具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的人，最終目的是人的全面發(fā)展、人的價(jià)值的充分實(shí)現(xiàn)。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神是科學(xué)發(fā)展強(qiáng)大的內(nèi)在力量，是科學(xué)發(fā)展觀最直接的體現(xiàn)。孵化器正是因?yàn)榘褌鞑?chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化作為工作主旨和永恒主題，不斷努力營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍，最終成為區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)的中堅(jiān)力量，才取得了巨大成就。孵化器未來(lái)的發(fā)展，必須進(jìn)一步實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，助力創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。

我國(guó)孵化器22年的成功實(shí)踐和寶貴經(jīng)驗(yàn)，既符合科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，也體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的光輝思想，是科學(xué)發(fā)展的珍貴樣本。孵化器只有在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下繼續(xù)前行，才能把握大好機(jī)遇，完成創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略賦予的新使命。