新形勢(shì)下煤炭企業(yè)工會(huì)組織如何履行維護(hù)職能

席小鳳

王兆國(guó)同志在全總十四屆九次主席團(tuán)全體(擴(kuò)大)會(huì)議上明確指出:“企業(yè)工會(huì)要圍繞促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、依法維護(hù)職工合法權(quán)益確定工作目標(biāo)和重點(diǎn),堅(jiān)持主動(dòng)維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán),不斷創(chuàng)新載體,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)工會(huì)活力”。這不僅闡明了新形勢(shì)下企業(yè)工會(huì)依法維權(quán)的重要性和緊迫性,而且對(duì)企業(yè)工會(huì)履行維護(hù)職能提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。那么,新形勢(shì)下煤炭企業(yè)工會(huì)應(yīng)該如何立足企業(yè)自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),貫徹落實(shí)好中央和全總領(lǐng)導(dǎo)指示精神,切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益呢?就此問題筆者談?wù)勛约旱恼J(rèn)識(shí)。

一、維護(hù)職工群眾的利益,首先要維護(hù)好職工的整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益

企業(yè)是職工賴以生存的根本,企業(yè)發(fā)展是維護(hù)職工根本利益和具體利益的先決條件。因此,工會(huì)組織要把促進(jìn)企業(yè)發(fā)展作為維護(hù)職工整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益來對(duì)待,要緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展的中心任務(wù),最大限度地動(dòng)員廣大職工為實(shí)現(xiàn)企業(yè)跨越式發(fā)展目標(biāo)建功立業(yè)。隨著華煤集團(tuán)做大做強(qiáng)的企業(yè)愿景,職工上崗競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的增強(qiáng),廣大職工提高自身適應(yīng)能力,迫切需要各級(jí)組織提供更多的幫助和服務(wù)。因此,工會(huì)組織一定要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下提高職工整體素質(zhì)的重要性,把它擺到更加突出的位置上來。以組織開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型班組”、“學(xué)習(xí)型家庭”、爭(zhēng)當(dāng)“學(xué)習(xí)型職工”為契機(jī),全面提升職工的綜合素質(zhì)。近幾年來,非煤總公司通過演講賽、知識(shí)競(jìng)賽、安全教育、各種培訓(xùn)等活動(dòng),使職工樹立了終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的理念,形成整個(gè)企業(yè)持續(xù)學(xué)習(xí)的濃厚氛圍,實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)工作化和工作學(xué)習(xí)化的統(tǒng)一,在互動(dòng)學(xué)習(xí)氛圍中不斷提高了知識(shí)水平和實(shí)踐能力;通過開展技術(shù)培訓(xùn)、崗位練兵、技術(shù)比賽、自學(xué)成才等多種形式的活動(dòng),用新思想、新技術(shù)強(qiáng)健頭腦、全面提升職工隊(duì)伍的學(xué)習(xí)力、文化力、創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)深化“咱們工人有技術(shù)才能更有力量”的活動(dòng),兩個(gè)醫(yī)院以提高科技含量為主攻方向,開展技能大師帶徒活動(dòng),有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展了技術(shù)革新、技術(shù)改造、五小成果和合理化建議活動(dòng),形成尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍,使職工干在崗位,學(xué)在崗位,練在崗位,奉獻(xiàn)在崗位,成為復(fù)合型智能型職工,把蘊(yùn)藏在廣大職工中的創(chuàng)造力最大限度的轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

二、維護(hù)職工群眾的利益,重點(diǎn)要解決職工生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難,維護(hù)好職工的具體利益

胡錦濤總書記曾指出:“職工利益無小事”。工會(huì)維護(hù)職工群眾的利益,必須圍繞職工群眾最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益來落實(shí)。這就要求工會(huì)干部必須牢記兩個(gè)樹立——樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,樹立真心實(shí)意為人民負(fù)責(zé)的精神;強(qiáng)化三種意識(shí)——為職工群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事,盡心竭力解難事,堅(jiān)持不懈做好事;保證四個(gè)做到——心里裝著群眾,凡事想著群眾,工作依靠群眾,一切為了群眾;體現(xiàn)五個(gè)作為——心為職工所操,情為職工所系,得為職工所謀,話為職工所說,事為職工所辦。同時(shí)要完善兩個(gè)體系:一要完善以送溫暖活動(dòng)為主要內(nèi)容的幫困救助體系。實(shí)施送溫暖工程,不僅是工會(huì)組織履行維護(hù)職能的重要內(nèi)容,也是關(guān)系企業(yè)穩(wěn)定大局的一項(xiàng)重要工作。各級(jí)工會(huì)組織要在黨政所望、職工所需、工會(huì)所能的結(jié)合點(diǎn)上下功夫,真正當(dāng)好困難職工第一知情人、第一報(bào)告人、第一幫助人。把保障的視角向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的單位、勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件差的單位、轉(zhuǎn)型改制有阻力的單位延伸,因地制宜開展各種幫扶工作。要進(jìn)一步完善送溫暖機(jī)制,打造工會(huì)幫困救助工作的新亮點(diǎn),建立完善扶貧幫困的長(zhǎng)效機(jī)制。

二要完善勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和勞動(dòng)法律監(jiān)督體系。隨著煤炭改制的逐步深入,企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系更加復(fù)雜化、多元化,勞動(dòng)糾紛直線上升,利益沖突更加顯形,工會(huì)維權(quán)面臨的壓力更加突出。工會(huì)組織作為代表職工利益、處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解機(jī)構(gòu),所肩負(fù)的職責(zé)更加神圣和重大。要進(jìn)一步建立和完善勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),堅(jiān)持“雙維”宗旨,積極效仿和推廣“組織建設(shè)走在前,預(yù)測(cè)工作走在預(yù)防前,預(yù)防工作走在化解前,化解工作走在激化前”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,抓好勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和勞動(dòng)法律監(jiān)督培訓(xùn)、調(diào)研和訪談制度建設(shè),構(gòu)建起預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)審為主要內(nèi)容的工作機(jī)制。由事后調(diào)解轉(zhuǎn)向事前預(yù)控,做到超前協(xié)調(diào),源頭控制,把勞動(dòng)爭(zhēng)議化解在基層、消滅在萌芽。各級(jí)工會(huì)要切實(shí)做好改革中的職工穩(wěn)定工作。充分發(fā)揮監(jiān)督和維護(hù)職能,通過設(shè)立監(jiān)督員、意見箱和信息反饋卡等形式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決在改革過程中出現(xiàn)的矛盾和問題。同時(shí)各級(jí)工會(huì)組織要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)和勞動(dòng)保護(hù)措施的監(jiān)督檢查,有針對(duì)性的解決基層勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)中存在的問題,保障職工的安全與健康。

三、維護(hù)職工群眾的利益,關(guān)鍵要維護(hù)好職工的民主政治權(quán)利

一要堅(jiān)持和發(fā)展職代會(huì)制度,在提高質(zhì)量上下功夫。要適應(yīng)改革形勢(shì)的需要,繼續(xù)完善以職工代表大會(huì)為基本形式的職工民主管理制度,不斷建立完善民主管理的組織制度和運(yùn)作程序,不斷拓寬職工代表參政議政的領(lǐng)域和范圍,改革職代會(huì)審議表決形式,進(jìn)一步健全完善職代會(huì)聯(lián)席會(huì)議、專門工作委員會(huì)制度,暢通職代會(huì)期間職工代表提意見和建議的渠道,發(fā)揮職工代表在職代會(huì)閉會(huì)期間的日常參與作用。

二要完善和規(guī)范平等協(xié)商、集體合同制度,在建立協(xié)調(diào)、穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系上下功夫。要進(jìn)一步加大宏觀調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的力度,建立健全職工、工會(huì)、企業(yè)三方協(xié)商會(huì)議制度,建立健全法律援助、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、勞動(dòng)法律監(jiān)督、勞動(dòng)保護(hù)責(zé)任及女職工特殊權(quán)益維護(hù)等各項(xiàng)制度,形成全方位、多層次、銜接配套的參與協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)利益關(guān)系的機(jī)制。要把職工最關(guān)心的熱點(diǎn)問題和單位遇到的難點(diǎn)問題作為平等協(xié)商解決的重點(diǎn),進(jìn)一步充實(shí)和細(xì)化集體合同內(nèi)容,規(guī)范集體合同的起草、協(xié)商、兌現(xiàn)程序,完善平等協(xié)商、簽訂集體合同制度。

三要深入推行廠務(wù)公開制度,在整體提高上下功夫。全面推進(jìn)廠務(wù)公開向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的廣度和深度延伸。規(guī)范程序,注重過程,從公開結(jié)果向公開過程轉(zhuǎn)化;明確內(nèi)容,突出長(zhǎng)遠(yuǎn),從職工關(guān)心的眼前具體利益向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域拓展。

總之,維護(hù)職工合法權(quán)益是黨賦予工會(huì)的神圣職責(zé),為此,煤炭企業(yè)要緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作,充分發(fā)揮工會(huì)組織的橋梁紐帶作用,在改革、發(fā)展、參與、幫扶的過程中維護(hù)好職工的合法權(quán)益,力爭(zhēng)做到聲音更加響亮、制度更加完善、措施更加得力、效果更加明顯。

(作者單位:甘肅省華亭煤業(yè)集團(tuán)非煤總公司工會(huì))