做好水利工程建設(shè)基建統(tǒng)計工作的思考

李東海

（甘肅省景泰川電力提灌管理局 730400）

統(tǒng)計是社會經(jīng)濟活動過程的記錄，是社會經(jīng)濟主體宏觀決策和管理的依據(jù)，是中長期規(guī)劃制定的基礎(chǔ)?；ㄋy(tǒng)計則是水利規(guī)劃與計劃的重要組成部分，它能真實反映水利發(fā)展過程和水利建設(shè)成就，并通過統(tǒng)計描述、統(tǒng)計推斷等手段進行數(shù)據(jù)加工分析，為水利規(guī)劃、項目前期、投資計劃、政策制定、管理決策等提供重要支撐。

1 當前基建水利統(tǒng)計工作存在的問題

1.1 基建水利統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錯誤

數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的核心和基礎(chǔ)，是統(tǒng)計工作的生命線，基建水利統(tǒng)計的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是做好基建水利統(tǒng)計工作的前提。目前，基建水利統(tǒng)計數(shù)據(jù)中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，部分是用歷史沿襲下來的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。每年做報表時基本上是根據(jù)當年水利建設(shè)情況，在原有的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)上進行調(diào)整。但由于有的單位基本臺賬、原始記錄不全，歷史資料混亂，填報人員更換頻繁，工作交接不清，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)沒有及時補充和完善，統(tǒng)計結(jié)果往往產(chǎn)生偏差，給上級部門造成很多麻煩，甚至可能導致最終統(tǒng)計數(shù)據(jù)錯誤。

1.2 統(tǒng)計人員素質(zhì)偏低

在水利工程建設(shè)管理單位，雖然大多數(shù)從事基建水利統(tǒng)計的人員掌握了一定的水利專業(yè)知識，但部分人員缺乏系統(tǒng)的統(tǒng)計知識，計算機應用水平也參差不齊。此外，在基層單位從事基建水利統(tǒng)計工作的人員，參與水利建設(shè)項目的建設(shè)工程諸如檢查、驗收等過程的機會少，對統(tǒng)計指標缺乏直觀的了解，基建水利統(tǒng)計工作的成果質(zhì)量難以提高。

1.3 統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定

在一些單位中專業(yè)技術(shù)人員缺乏，事多人少，基建水利統(tǒng)計人員變動頻繁。此外，在基層雖然從事統(tǒng)計的人員部分是兼職，在工程系列的技術(shù)職稱評定過程中，統(tǒng)計工作往往不被考慮，甚至從事的統(tǒng)計工作在技術(shù)職稱評定中起反作用，無形中削弱了統(tǒng)計人員工作積極性，影響了基建水利統(tǒng)計工作質(zhì)量。

2 如何做好基建水利統(tǒng)計工作的幾點思考

2.1 加強基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升綜合素質(zhì)

統(tǒng)計工作人員首先應自覺學習統(tǒng)計法律法規(guī)、統(tǒng)計基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)核算等知識，能夠熟練地應用基建水利統(tǒng)計專業(yè)知識、統(tǒng)計方法進行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計整理和統(tǒng)計分析，了解統(tǒng)計的任務(wù)與過程，掌握水利統(tǒng)計的各項基本技能。在數(shù)據(jù)處理方面，統(tǒng)計工作人員要能熟練、運用計算機錄入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、匯總數(shù)據(jù)及進行數(shù)據(jù)分析。其次要宏觀和全面了解和掌握統(tǒng)計知識，不僅要從書本上學，還要從實踐中學，更要學習國家及地方的大政方針，在工作中將統(tǒng)計數(shù)據(jù)與國家政策、地方情況相結(jié)合進行分析，這樣的分析結(jié)果才會更有說服力。再次是要注重“現(xiàn)場調(diào)查”，統(tǒng)計人員要及時學習、掌握被統(tǒng)計工程的基本情況，了解水利工程專業(yè)知識，即要掌握建筑物基本結(jié)構(gòu)形式、主要工程量、三材量、參加施工人數(shù)，了解機電設(shè)備型號、基本工作原理、數(shù)量及到貨安裝情況。定期進行現(xiàn)場調(diào)查可以大大提高數(shù)據(jù)的準確性和統(tǒng)計的真實度。

2.2 端正工作態(tài)度，具備無私奉獻精神

從事統(tǒng)計工作，手中沒有錢、沒有物，只有一堆干巴巴的統(tǒng)計數(shù)字；眼前沒有鮮花、沒有令人心醉的燈光，只有枯燥的統(tǒng)計調(diào)查方案和報表；耳旁沒有掌聲、沒有歡呼聲，只有噼里啪啦的鍵盤聲。統(tǒng)計雖然是一項零星、瑣碎的數(shù)據(jù)整理工作，但卻具有很強的連續(xù)性、及時性和準確性，有時甚至一個小小的馬虎，或者一個數(shù)字的變動，都會導致一系列的問題，甚至會給上級部門提供虛假數(shù)據(jù)，導致決策失誤。這就要求統(tǒng)計工作者要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，在默默無聞中實現(xiàn)人生價值，在平淡中體會統(tǒng)計的快樂。做好水利統(tǒng)計工作的唯一捷徑是踏踏實實的辛勤勞動，只有具備吃苦耐勞和默默無私奉獻精神的無名英雄才能勝任這項工作，而好高騖遠、華而不實的人是無法從事這項工作的。因此，無論專職還是兼職水利統(tǒng)計人員，都要發(fā)揚吃苦耐勞和無私奉獻精神，如此才能做好水利統(tǒng)計工作，才能保證按時、按量、按質(zhì)向上級部門報送水利統(tǒng)計報表和有關(guān)數(shù)據(jù)，為水利發(fā)展政策的制定，水利規(guī)劃、計劃、管理、決策及水利形勢分析等工作提供及時準確的數(shù)據(jù)信息。

2.3 嚴格執(zhí)行法規(guī)，做到依法合規(guī)統(tǒng)計

“沒有規(guī)矩，不成方圓”，做任何事情都只有嚴格地按照相關(guān)法律規(guī)則來辦，才能最大限度地協(xié)調(diào)各方面力量，提高工作效率。依法統(tǒng)計是保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)客觀真實性的基礎(chǔ)。要做好這項工作，基建水利統(tǒng)計工作人員必須認真學習并嚴格執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《基建水利統(tǒng)計管理辦法》、《基建水利統(tǒng)計責任人制度》等法律法規(guī)，堅決抵制弄虛作假行為，增強依法統(tǒng)計的自覺性。應懂得依法及時、準確報送統(tǒng)計資料是一項法定的義務(wù)，要把貫徹執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計法》落實到統(tǒng)計工作的各個方面和各個環(huán)節(jié)。每一位統(tǒng)計工作者必須牢固樹立統(tǒng)計法治理念，使統(tǒng)計法治精神融入自己的血液，指導自己的行動。統(tǒng)計法規(guī)定應當做的，必須堅決不折不扣地照辦；統(tǒng)計法禁止做的，必須堅決毫不含糊地禁止，以保證各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性。

2.4 做好臺賬統(tǒng)計，提高基礎(chǔ)管理水平

統(tǒng)計臺賬是根據(jù)墻報統(tǒng)計報表的單位經(jīng)營管理需要而設(shè)置的一種系統(tǒng)積累統(tǒng)計資料的表冊，可分為多指標綜合臺賬和單指標分組臺賬兩種。統(tǒng)計原始記錄是各種統(tǒng)計報表的基礎(chǔ)，而統(tǒng)計臺賬則是系統(tǒng)整理和積累統(tǒng)計資料的重要工具。建立統(tǒng)計臺賬有三個方面作用：

a.及時集中收集各項原始記錄資料，以避免資料散失，保證統(tǒng)計資料的全面性和系統(tǒng)性。

b.為編制統(tǒng)計報表做好準備工作。統(tǒng)計臺賬能把大量的原始資料整理工作分散到平時去做，減少期末集中匯兌的工作量，為編制統(tǒng)計報表做好資料準備。

c.系統(tǒng)地反映工程建設(shè)過程的變化，反映工程建設(shè)活動的進度和動態(tài)，有利于對照歷史資料進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正偏差。

系統(tǒng)化的統(tǒng)計臺賬，是對工程建設(shè)進行調(diào)整和控制的重要依據(jù)。有了完善的統(tǒng)計臺賬，對需要完成固定報表或臨時報表都會有很大幫助，并能減少工作強度。

2.5 加強聯(lián)系溝通，實現(xiàn)統(tǒng)計優(yōu)質(zhì)高效

強化部門之間的協(xié)作，準確掌握投資項目信息。投資項目大部分信息掌握在計劃、建設(shè)部門手中。為了及時取得項目信息，統(tǒng)計人員要多與以上部門建立友好關(guān)系，比如與財務(wù)聯(lián)系及時掌握資金到位及撥付情況，與監(jiān)理部門聯(lián)系進一步核實工程進度，與計劃聯(lián)系及時掌握計劃情況等。這樣會使統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源及時準確。同時統(tǒng)計工作的順利開展，離不開各級領(lǐng)導的重視與支持。統(tǒng)計工作不僅僅只是完成向上級各業(yè)務(wù)主管部門上報數(shù)字，還有統(tǒng)計調(diào)查、執(zhí)法檢查；配合統(tǒng)計主管部門工作、配合部門內(nèi)部業(yè)務(wù)工作；召開統(tǒng)計年報會和統(tǒng)計培訓；統(tǒng)計評比及統(tǒng)計資料整編；參加各業(yè)務(wù)主管部門召開的統(tǒng)計會議以及統(tǒng)計現(xiàn)代化建設(shè)等工作。這些工作都離不開領(lǐng)導的支持。只有在領(lǐng)導和上級業(yè)務(wù)部門的關(guān)心指導下，才能及時解決在統(tǒng)計工作中遇到的問題和困難。

3 結(jié)語

新時期基建水利統(tǒng)計工作要有新思路、新舉措、新目標，要增強基建水利統(tǒng)計工作的中心意識、質(zhì)量意識、發(fā)展意識和成果意識。從單一的數(shù)字信息向數(shù)字信息、文字信息、圖像信息等多種信息轉(zhuǎn)變；從單一的信息事后統(tǒng)計向預測信息、事中監(jiān)督信息和事后統(tǒng)計信息結(jié)合轉(zhuǎn)變；從傳統(tǒng)統(tǒng)計向現(xiàn)代統(tǒng)計轉(zhuǎn)變；從簡單應付統(tǒng)計任務(wù)向主動服務(wù)、超前服務(wù)轉(zhuǎn)變。從而準確反映水利各個領(lǐng)域的新變化，為水利發(fā)展政策的制定，水利規(guī)劃、計劃、管理、決策及水利形勢分析提供重要參考依據(jù)，使基建水利統(tǒng)計工作的性質(zhì)、途徑和作用得到進一步明確，為新時期水利建設(shè)、管理與決策當好參謀。?