對大學(xué)生就業(yè)難的思考

□文/李 榮

近年來，大學(xué)生就業(yè)難已經(jīng)不再是一個局部或者僅限于高等教育領(lǐng)域。隨著高校擴招以后畢業(yè)生人數(shù)創(chuàng)出新高，大學(xué)生就業(yè)形勢一年比一年嚴(yán)峻。2007年畢業(yè)生人數(shù)為495萬，待業(yè)人數(shù)為144萬；2008年畢業(yè)生人數(shù)為559萬，待業(yè)人數(shù)為160萬左右。2008年開始的全球性金融危機令大學(xué)生的就業(yè)形勢更是雪上加霜，據(jù)中國青少年研究中心發(fā)布的《中國青年權(quán)益狀況報告》顯示，我國高校畢業(yè)生待業(yè)率已達到15%左右，遠高于社會平均失業(yè)率。而2009年畢業(yè)生人數(shù)達610萬，加之歷年累積，2009年加入就業(yè)大軍的高校畢業(yè)生將會超過700萬人。由于大學(xué)生的人力資本存量得益于政府、社會、家庭、個人的長期人力資本投資，大學(xué)生人力資源的賦閑造成了人力資源的浪費，也積聚了社會不穩(wěn)定的因素，對當(dāng)前建設(shè)和諧社會極為不利。大學(xué)生就業(yè)難，而且一年比一年難，已成為一個亟待解決的現(xiàn)實問題。

一、大學(xué)生就業(yè)難原因分析

對于大學(xué)生就業(yè)難的原因，各類學(xué)者從不同角度分別對該問題進行了闡述。歸納起來主要有以下幾種：大學(xué)擴招導(dǎo)致的大學(xué)生數(shù)量供大于求，造成總量失衡；高校的專業(yè)設(shè)置不能滿足市場需求；大學(xué)生就業(yè)期望值過高，但能力有限等。可以看出，學(xué)者們主要是從教育學(xué)、社會學(xué)等角度進行分析的。筆者認為，這些解釋都或多或少在某一方面有一定的說服力，但也存在一定的片面性。大學(xué)生真的已經(jīng)過剩了嗎？目前，我國高等教育的毛入學(xué)率為15%，僅處于高等教育大眾化的起步階段，而西方發(fā)達國家早在上世紀(jì)中葉就已經(jīng)達到了這一水平。

不可否認，高校擴招與就業(yè)難存在一定的關(guān)系，但絕不能因此把高校擴招錯判為就業(yè)難的主要原因。試想，如果今天畢業(yè)的大學(xué)生當(dāng)年不去上大學(xué)，是不是就不存在就業(yè)的問題了呢？答案顯然是否定的。高校作為生產(chǎn)大學(xué)生的“工廠”，從根本上說，順應(yīng)了時代的要求。學(xué)生在大學(xué)就讀，是在幫助和促進大學(xué)生就業(yè)，而不是在制造就業(yè)問題。有關(guān)資料顯示，在我國7億多龐大的從業(yè)人員中，高層次人才稀缺，其中接受過高等教育的僅占5%左右。這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)充分說明，我國大學(xué)生不是多了而是少了，高等教育規(guī)模的擴張是社會發(fā)展的合理需要，并不是造成就業(yè)難的直接原因。

這樣，在看似“過?！钡募傧笙拢髮W(xué)生為何就業(yè)難？社會和學(xué)界有很多不同的認識和看法，這其中有客觀因素，也有主觀因素，主要牽涉到社會、高校和學(xué)生三個方面。

（一）客觀原因

1、國際分工和經(jīng)濟危機的雙重影響。由于我國處于國際分工的底部，新增加的勞動就業(yè)崗位主要是勞動密集型的，使得我國就業(yè)上呈現(xiàn)“白領(lǐng)需求不足”的狀況，在大學(xué)生就業(yè)崗位與擴招之后的龐大畢業(yè)生數(shù)量之間形成巨大的剪刀差。又由于金融危機引發(fā)的全球經(jīng)濟危機，使全球經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，對我國經(jīng)濟造成的負面影響明顯增加。虛擬經(jīng)濟的危機逐步涌向?qū)嶓w經(jīng)濟，一些企業(yè)特別是外貿(mào)出口企業(yè)遇到了訂單減少、資金緊張、利潤減少、虧損增加等困難，有的甚至因此而破產(chǎn)。“不景氣行業(yè)名單”、“中小企業(yè)倒閉潮”、“裁員企業(yè)名單”等問題相繼出現(xiàn)在我們眼前。用人單位數(shù)、提供大學(xué)生的就業(yè)崗位數(shù)等都有明顯下降，讓近幾年本就趨緊的大學(xué)生就業(yè)狀況更是雪上加霜。據(jù)上海調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：2009年僅有45.12%的外企計劃招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生，且招聘人數(shù)有限。

2、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡。區(qū)域經(jīng)濟的繁榮程度不同，對大學(xué)生的吸引力也不同。無疑，大部分大學(xué)生更傾向于在經(jīng)濟發(fā)達的沿海城市和大中城市就業(yè)，而西部或農(nóng)村地區(qū)幾乎無人問津。這導(dǎo)致了在東南沿海和大中城市的就業(yè)壓力非常大，所謂的就業(yè)難問題也主要集中在這些區(qū)域。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡導(dǎo)致想就業(yè)的地方不能就業(yè)，能就業(yè)的地方又不想就業(yè)，從而造成了人才閑置與人才短缺并存的局面。

3、高校擴招的影響。面對連續(xù)幾年大學(xué)生就業(yè)難，雖然國家已經(jīng)停止了擴招，但是擴招對就業(yè)的影響依然存在。2001年我國高校畢業(yè)生為115萬，2005年為380萬，4年內(nèi)增加了265萬。而2007年我國普通高校畢業(yè)生達到495萬，比2006年的413萬增加了82萬，2008年全國大學(xué)畢業(yè)生為559萬，2009年該數(shù)字為610萬，畢業(yè)生數(shù)量越來越多。就浙江省來看，2009年有高校畢業(yè)生23.26萬人，比上年增加1.77萬人。廣東省內(nèi)普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生將首次突破20萬人，加上來廣東“淘金”的外省院校畢業(yè)生，預(yù)計在省內(nèi)求職謀業(yè)的普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生將超過30萬人。再來看全國大學(xué)生的待業(yè)人數(shù)：2001年34萬大學(xué)生待業(yè)，2002年 37萬，2003年 52萬，2004年 69萬，2005年達到79萬，2008年則高達150萬，新老畢業(yè)生疊加對2009年大學(xué)生的就業(yè)帶來了前所未有的壓力。

（二）主觀原因

1、專業(yè)課程設(shè)置與市場需求的錯位。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和改革的深入，人才市場的需求結(jié)構(gòu)也發(fā)生了劇烈的變化。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，人才結(jié)構(gòu)也要隨之調(diào)整。很多專業(yè)課程設(shè)置長期不變，與現(xiàn)實需要結(jié)合比較差。隨著社會變革的加快，對大學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)新能力的要求不斷加強，傳統(tǒng)的專業(yè)課程設(shè)置已不能滿足人才市場的需求。

2、大學(xué)生就業(yè)能力與用人單位的需求存在差距。新形勢下，一紙文憑已經(jīng)不足以成為就業(yè)的通行證。用人單位對專業(yè)知識技能、實踐創(chuàng)新能力、團隊合作能力、應(yīng)變能力等提出了越來越高的要求。而已有的實踐證明，大學(xué)生在這些方面的能力并不盡如人意。就業(yè)能力達不到用人單位的要求是大學(xué)生就業(yè)的一個重要制約因素。

3、大學(xué)生就業(yè)觀念沒有迅速調(diào)整。市場經(jīng)濟條件下，大學(xué)生就業(yè)市場已由賣方市場悄然轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場。然而，對于這一變化，大學(xué)生并沒有做出及時反應(yīng)和調(diào)整。一方面是就業(yè)期望依舊，大多選擇在東南沿海地區(qū)，對于中西部地區(qū)不予考慮；另一方面要求離家近、薪水高、工作輕松。過分看重工作地域和薪資，而忽略了自身和職業(yè)生涯規(guī)范與發(fā)展。在這樣一種追求完善與一步到位的就業(yè)理念驅(qū)使下，對就業(yè)風(fēng)險缺乏必要的準(zhǔn)備。

二、解決大學(xué)生就業(yè)難的對策建議

（一）延長產(chǎn)業(yè)鏈，積極參與國際服務(wù)外包，進一步加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)國家統(tǒng)計局測算，我國第二產(chǎn)業(yè)增加值每提高1個百分點，就能增加就業(yè)崗位17個；而第三產(chǎn)業(yè)增加值每提高1個百分點，就能增加就業(yè)崗位85個。但是，目前我國第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)僅占全國就業(yè)人數(shù)的27.7%。實踐表明，第三產(chǎn)業(yè)越發(fā)達，就業(yè)崗位就越多；反之，就業(yè)崗位就少，就沒有發(fā)達的經(jīng)濟。我國的第三產(chǎn)業(yè)具有充分的發(fā)展空間，因此我們要加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以此增加就業(yè)崗位，使就業(yè)人員的就業(yè)權(quán)得以平等實現(xiàn)，促進我國經(jīng)濟的騰飛與發(fā)展。2010年國內(nèi)人才市場將進一步升溫，我國目前實行的擴大內(nèi)需政策，加大了我國基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，對拉動內(nèi)需具有非常重要的現(xiàn)實意義，這可以給大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。

（二）深化高校教育改革，加強就業(yè)指導(dǎo)，拓寬就業(yè)市場

1、適時調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程設(shè)置。社會在迅速地變化和發(fā)展，對專業(yè)人數(shù)也在不斷地提出新的要求，這樣高校應(yīng)該時刻把握就業(yè)市場的脈搏，根據(jù)社會各行各業(yè)的需求，合理地調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程設(shè)置，提高就業(yè)者與社會需求的匹配度。

2、強化就業(yè)指導(dǎo)，充實就業(yè)信息。高校應(yīng)根據(jù)就業(yè)情況對大學(xué)生進行正規(guī)的就業(yè)指導(dǎo)。比如，開設(shè)大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)課程，強化畢業(yè)生適應(yīng)市場經(jīng)濟的意識。引導(dǎo)和幫助學(xué)生正確分析自己喜歡干什么，適合干什么，并了解所學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)和發(fā)展方向，以及社會對畢業(yè)生要求，國家對畢業(yè)生就業(yè)政策規(guī)定等等。這樣有利于大學(xué)生在擇業(yè)時能一步到位，避免四處碰壁。

（三）密切高校與企業(yè)聯(lián)系，減少中間環(huán)節(jié)，開發(fā)崗位資源，優(yōu)化供求通道。高校要主動敞開校門，走向社會、深入企業(yè)，建立起比較穩(wěn)定的人才關(guān)系。企事業(yè)則應(yīng)積極與高校密切合作，開辟企業(yè)在高校中的生存發(fā)展空間，從產(chǎn)品設(shè)計規(guī)劃到培養(yǎng)使用實現(xiàn)高校與企事業(yè)的緊密結(jié)合，強化高等教育與社會的一體化發(fā)展。

（四）學(xué)生既要理論水平高又要實踐能力強。以上討論了提升就業(yè)率的基本條件，實際上都是外因性基本條件。這些外因條件還等待和依靠內(nèi)因條件才能起作用。這個內(nèi)因條件就是學(xué)生自身?，F(xiàn)在普通高校的學(xué)生學(xué)風(fēng)問題不容忽視，不少學(xué)生畏難、浮躁、厭學(xué)、逃課、甚至貪圖享受，其結(jié)果是理論水平和實踐能力都不能達標(biāo)。所以，一定要教育學(xué)生刻苦努力學(xué)習(xí)，克服一切困難，既要把理論知識融會貫通，又要參與實踐，學(xué)以致用。

（五）進一步擴大和實現(xiàn)靈活就業(yè)。靈活就業(yè)的發(fā)展，需要擇業(yè)人員的思路更加靈活，尤其是就業(yè)觀念和擇業(yè)方式要及時轉(zhuǎn)變。靈活就業(yè)方式，既有利于企業(yè)優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、規(guī)避用人風(fēng)險，也有利于擇業(yè)人員積累實踐經(jīng)驗、增加職業(yè)技能和知識才干，有利于人才的流動與發(fā)展。同時，要完善靈活就業(yè)的配套措施，特別是要完善勞動就業(yè)的保障法律制度，加強就業(yè)指導(dǎo)，促進靈活就業(yè)發(fā)展，使靈活就業(yè)更加靈活，以此引導(dǎo)大學(xué)生順利實現(xiàn)就業(yè)權(quán)。在目前就業(yè)大學(xué)生中，多數(shù)人認為只有到機關(guān)或國有企業(yè)才算正式就業(yè)，必須與用人單位簽訂正規(guī)合同才屬于真正就業(yè)，要求必須要有相對穩(wěn)定的崗位和一份固定的收入。大學(xué)生對就業(yè)概念的理解，直接影響著畢業(yè)生對就業(yè)單位性質(zhì)、薪酬、工作環(huán)境、個人發(fā)展的期望。在現(xiàn)實就業(yè)壓力下，畢業(yè)生對就業(yè)概念的理解應(yīng)當(dāng)更加寬容，只要有就業(yè)崗位和勞動收入就可以選擇就業(yè)。

為了確保大學(xué)生能夠順利實現(xiàn)勞動就業(yè)，應(yīng)結(jié)合我國目前的就業(yè)現(xiàn)狀，采取各種有效措施，進一步擴大和實現(xiàn)靈活就業(yè)。一是選擇到基層去就業(yè)。我國目前的大學(xué)生村官是一個非常不錯的選擇，還有一定的優(yōu)惠政策。在城市里的社區(qū)實現(xiàn)就業(yè)也是非常明智的選擇，這里蘊藏著非常多的就業(yè)機會；二是選擇到西部去就業(yè)。我國目前西部大開發(fā)，需要大量的高層次人才，大學(xué)生到西部去就業(yè)，可以順利實現(xiàn)就業(yè)和實現(xiàn)自己的人生價值；三是到非公有制企業(yè)去就業(yè)。非公有制企業(yè)雇傭的應(yīng)屆大學(xué)生人數(shù)多，提供的就業(yè)崗位多，實現(xiàn)就業(yè)會比較順利；四是可以選擇自主創(chuàng)業(yè)，達到實現(xiàn)就業(yè)的目標(biāo)。創(chuàng)業(yè)既可以實現(xiàn)自己就業(yè)，還可以帶動其他人實現(xiàn)就業(yè)，我國對此也有一定的優(yōu)惠政策。所以，大學(xué)畢業(yè)生也要學(xué)會抓住機遇，順利實現(xiàn)自己的人生價值和目標(biāo)。

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