GNH核算體系初探

□文/高 健

一、引言

構(gòu)建社會主義和諧社會戰(zhàn)略目標(biāo)的提出標(biāo)志著我國的改革開放又邁上了一個新的臺階?；仡櫸覈母镩_放的歷程，有目共睹的事實(shí)是中國的經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，人民生活質(zhì)量普遍改善，綜合國力不斷提高。但是，人們的生活是不是越來越幸福了呢？據(jù)調(diào)查表明，我國居民的幸福感較十年前不是上升而是下降了。誠然，收入的增加確實(shí)能增進(jìn)人民的幸福，但是研究表明二者之間的關(guān)系并非簡單的“正相關(guān)”關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很低的情況下，收入增加能相應(yīng)帶來一定的快樂。但是，人均GDP達(dá)到一定水平（3，000～5，000美元）后，邊際收入幸福效應(yīng)遞減且遞減速率不斷加快。國富是為了民樂，因此我們有必要在GDP之外建立一套核算國民幸福的體系結(jié)構(gòu)。

2005年兩會期間，中國科學(xué)院院士程國棟向會議提交了一份題為《落實(shí)“以人為本”，核算“國民幸福指數(shù)”》的提案。程國棟院士建議，從國家層面上構(gòu)造由政治自由、經(jīng)濟(jì)機(jī)會、社會機(jī)會、安全保障、文化價(jià)值觀、環(huán)境保護(hù)六類構(gòu)成要素組成的國民幸福核算指標(biāo)體系。

GNH最早是由南亞的不丹王國的國王提出的，他認(rèn)為政策應(yīng)該關(guān)注幸福，并應(yīng)以實(shí)現(xiàn)幸福為目標(biāo)。他提出，人生基本的問題是如何在物質(zhì)生活和精神生活之間保持平衡。在這種執(zhí)政理念的指導(dǎo)下，不丹創(chuàng)造性地提出了由政府善治、經(jīng)濟(jì)增長、文化發(fā)展和環(huán)境保護(hù)四級組成的“國民幸福總值（GNH）”指標(biāo)。追求GNH最大化是不丹政府至高無上的發(fā)展目標(biāo)。實(shí)踐的結(jié)果是，在人均GDP僅為700多美元的不丹，人民生活得很幸福。

二、GNH的基本功能

國民幸福指數(shù)核算體系應(yīng)該能以比較簡明的方式，比較全面地反映一國國民的幸福程度，其基本功能有以下幾個方面：

1、判斷功能。GNH是反映一國國民幸福程度的指標(biāo)，因此測算出的GNH應(yīng)當(dāng)具有權(quán)威性和可信度，能夠用來判斷我國國民幸福水平的變化狀況。

2、選擇功能。GNH核算體系應(yīng)當(dāng)可以使決策者關(guān)注與GNH相關(guān)的關(guān)鍵問題和應(yīng)當(dāng)優(yōu)先解決的問題或發(fā)展領(lǐng)域，并同時(shí)也是決策者及時(shí)掌握這些問題的狀態(tài)和進(jìn)展情況。

3、控制功能。GNH核算體系可以引導(dǎo)政策制定當(dāng)局，在制定各種政策時(shí)能夠以增加國民幸福的原則辦事，使各項(xiàng)政策法規(guī)相互協(xié)調(diào)，相互促進(jìn)，保持不偏離增加國民幸福這條主線，同時(shí)使政策當(dāng)局及時(shí)評估政策的正確性、有效性，進(jìn)而對政策及其傳導(dǎo)機(jī)制加以改進(jìn)或調(diào)整。

4、導(dǎo)向功能。GNH可以促進(jìn)人們（國民）對提高GNH的相關(guān)計(jì)劃、政策行動的共同理解、引導(dǎo)正確的輿論方向等，從而使全社會采取比較一致的積極態(tài)度和行動，同時(shí)可以轉(zhuǎn)變政府官員的政績觀，避免片面追求GDP的簡單增長。

5、預(yù)警功能。GNH核算體系是決策者的調(diào)控工具或預(yù)警手段之一。通過GNH相關(guān)數(shù)據(jù)的收集、測算以及各指標(biāo)體系序列，決策者可以預(yù)測和掌握國民幸福的發(fā)展態(tài)度和未來走向，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)國家發(fā)展過程中存在的潛在弊端，有針對性地進(jìn)行政策調(diào)整。

三、設(shè)計(jì)原則

GNH核算體系不應(yīng)是一些指標(biāo)的簡單堆積和隨意組合，而應(yīng)當(dāng)是根據(jù)某些原則而建立起來并能較真實(shí)客觀地反映我國國民幸福程度的指標(biāo)集合。設(shè)計(jì)GNH核算體系應(yīng)遵循以下原則：第一，GNH核算體系應(yīng)當(dāng)充分反映和體現(xiàn)GNH的內(nèi)涵，能夠系統(tǒng)而準(zhǔn)確地描述和把握GNH的實(shí)質(zhì)。第二，GNH核算體系所包括的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)相對的比較完備，幾個指標(biāo)能夠基本反映國民幸福的各個方面，是影響國民幸福的主要變量。第三，GNH核算體系各指標(biāo)的組合方式應(yīng)當(dāng)具有科學(xué)性。組合方式應(yīng)當(dāng)能夠較準(zhǔn)確地反映出各指標(biāo)在國民幸福中的權(quán)重，并可以根據(jù)各指標(biāo)平衡程度的不同，較準(zhǔn)確地調(diào)整權(quán)重的大小（可以準(zhǔn)確度量出各指標(biāo)組合方式的變化對GNH的影響）。第四，GNH核算體系應(yīng)具有獨(dú)立性，即核算體系中的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)不重疊、彼此獨(dú)立（即表示各指標(biāo)的變量之間相關(guān)性系數(shù)為0或較小）。這樣，一方面可以使核算體系保持比較清晰的結(jié)構(gòu)；另一方面可以保證核算體系中的指標(biāo)數(shù)目得以壓縮。第五，GNH核算體系中的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)能夠觀察、計(jì)量、可比，定性指標(biāo)有一定的量化手段與之相對應(yīng)。另外，這些指標(biāo)的計(jì)算方法應(yīng)當(dāng)明確，不應(yīng)過于復(fù)雜，計(jì)算所需數(shù)據(jù)也要比較容易獲得且比較可靠。第六，GNH核算體系中的指標(biāo)內(nèi)容在一定的時(shí)期內(nèi)應(yīng)保持相對穩(wěn)定，這樣可以比較和分析國民幸福指數(shù)的發(fā)展過程，并預(yù)測其發(fā)展趨勢。

四、GNH核算體系設(shè)計(jì)初步構(gòu)想

1、D RM方法。DRM（日重現(xiàn)法）是卡尼曼發(fā)明的計(jì)算國民幸?？傊档姆椒?。他認(rèn)為，有三個因素對人們的幸福感有一定的影響：一是人的個性對情感有普遍深入的影響；二是當(dāng)前處境的局部特點(diǎn)會對情感發(fā)揮有力的影響；三是生活環(huán)境對于情感體驗(yàn)只有相當(dāng)小的影響，在環(huán)境發(fā)生重大改變后，這種影響只發(fā)生在有限的時(shí)間內(nèi)。由此入手，卡尼曼歸納出了DRM的五個設(shè)計(jì)要點(diǎn)：（1）引出訪問對象前一天生活的細(xì)節(jié)描述；（2）根據(jù)逼近連續(xù)結(jié)果的目標(biāo)，進(jìn)行實(shí)時(shí)體驗(yàn)測度；（3）程序設(shè)計(jì)可以支持不遺漏特殊生活片斷的回憶；（4）將生活片斷所處的客觀環(huán)境數(shù)據(jù)，用結(jié)構(gòu)化的方式引出；（5）對每個片斷中的情感體驗(yàn)進(jìn)行多維描述。顯然，這是一種微觀測度方法，按卡尼曼的說法，這種方法可以推廣到宏觀，用于描述整個社會的幸福水平。可以說，“卡尼曼的方法是從個人行為推導(dǎo)社會利益，從微觀推導(dǎo)宏觀，從快樂原理推導(dǎo)出幸福之道，從快樂測度推導(dǎo)出幸福測度”。

2、GNH核算體系設(shè)想。要測度一個國家或地區(qū)的國民幸福指數(shù)，首先應(yīng)當(dāng)明確影響該國家或地區(qū)國民幸福的因素。人的幸福受到基因、文化、教育、環(huán)保、人權(quán)保障、工作和生活方式等多方面的影響，同時(shí)幸福感帶有主觀性，隨個體的不同而發(fā)生變化。因此，要準(zhǔn)確測量一個國家或地區(qū)國民幸福的程度，應(yīng)當(dāng)把所有影響該國家或地區(qū)國民幸福的因素考慮在內(nèi)。如果我們用大寫字母H表示一個國家或地區(qū)國民幸福指數(shù)的大小，那么，它應(yīng)該是影響該國家或地區(qū)國民幸福的所有變量的函數(shù)。函數(shù)表示為：

H=f（H1，H2，H3，H4，…，Ht）

H1～Ht：影響該國家或地區(qū)國民幸福的各變量。

然而，窮盡影響GNH的變量是不可能的，我們只能選取幾項(xiàng)最有代表性的因素進(jìn)行大致的衡量，為了實(shí)現(xiàn)GNH核算的可操作性，我們只選取最有代表性的“一籃子”變量，即H1：國民享受的物質(zhì)數(shù)量；H2：環(huán)境的質(zhì)量；H3：安全感；H4：家庭與婚姻；H5：文化娛樂；H6：健康；H7：滯后變量，作為測度國民幸福程度的變量組合，并采取類似GDP的流量法而非存量法的計(jì)算方法。同時(shí)，鑒于幸福的主觀性我們引入一個客觀的測量單位h，即國民幸福點(diǎn)數(shù)（初步設(shè)想為人們在某種假設(shè)前提下花費(fèi)一元錢所獲得的最佳幸福感受的算術(shù)平均數(shù)），計(jì)算公式可表示為：

H=f（H1，H2，H3，H4，H5，H6，H7）

此函數(shù)是一個復(fù)合函數(shù)，其中的H1，H2，H3，H4，H5，H6，H7又是其他有關(guān)變量的函數(shù)，在計(jì)算H1，H2，H3，H4，H5，H6，H7（H1，H2，H3，H4，H5，H6，H7的單位均為國民幸福點(diǎn)數(shù)）時(shí)，我們首先明確影響各變量的因素：

H1對國民幸福的貢獻(xiàn)程度除受GDP總量的影響外，還受到社會分配的公平性以及人們消費(fèi)方式的影響，因此應(yīng)該用基尼系數(shù)和恩格爾系數(shù)進(jìn)行修正，使其真正體現(xiàn)全體國民的平均物質(zhì)水平。

H1=r1f（X1，X2，X3）；X1：GDP；X2：恩 格 爾 系數(shù)；X3：基尼系數(shù)；r1：幸福價(jià)值折算指數(shù)。

r1=人們在相同假設(shè)前提下花費(fèi)一元錢用于購買物質(zhì)資料所獲得最佳幸福感受的算術(shù)平均數(shù)/h（注：以下 r2，r3，r4，r5，r6的意義類似）。

H2表示國民享受的環(huán)境的質(zhì)量。我們現(xiàn)在已經(jīng)有較為完善的計(jì)算方法來核算環(huán)境的價(jià)值，每年新增的環(huán)境的價(jià)值應(yīng)該包括兩部分，一是每年各種資源的價(jià)值的增量，二是每年各種環(huán)境污染損失的價(jià)值增量，即：

H2=r2（∑Ai-∑Bi）

A：自然資源的價(jià)值增量；B：環(huán)境污染損失的價(jià)值增量；r2：幸福環(huán)境折算指數(shù)。

自然資源的價(jià)值增量表示一年內(nèi)新增加的如森林資源、水資源、草地等關(guān)系國計(jì)民生的重要資源的價(jià)值；而對于礦產(chǎn)資源利用價(jià)值增加量計(jì)算則通過由于開采率和利用率的提高而產(chǎn)生的比上年同期消耗同等數(shù)量的礦產(chǎn)資源的價(jià)值的增加量來計(jì)算。

環(huán)境污染損失的價(jià)值增量包括兩個部分，即環(huán)境資源的損失價(jià)值加治理環(huán)境污染的價(jià)值的消耗，其核算方法如下：

環(huán)境資源的損失價(jià)值=本期污染的環(huán)境資源資產(chǎn)價(jià)值－本期新增環(huán)境資源資產(chǎn)價(jià)值治理環(huán)境污染的價(jià)值消耗i=1，2，…，n。

其中，i表示所有污染種類，Pi表示第i種污染的單位治理價(jià)格，Qi表示第i種污染源造成的污染量，Vi表示第i種污染源的未治理比率。

H3代表健康，根據(jù)?？怂菇】到?jīng)濟(jì)學(xué)的理論，健康水平的懸殊差異與收入水平和醫(yī)療供給無關(guān)，但筆者認(rèn)為，此結(jié)論成立的前提應(yīng)當(dāng)是在必要的醫(yī)療條件基礎(chǔ)上的，因此可以加一個外生變量來表示醫(yī)療水平的高低，此變量隨著收入水平和醫(yī)療條件的增加變化率逐漸趨向于0。因此，H3=r3Af（Y1，Y2，Y3，Y4）。

r3：幸福健康折算指數(shù)；A：表示醫(yī)療水平的外生變量；Y1：每萬人花費(fèi)在健康醫(yī)療上的費(fèi)用；Y2：每萬人嚴(yán)重疾病發(fā)病率；Y3：每萬人疾病死亡率；Y4：每萬人的平均壽命。

H4代表安全感，影響居民安全感的因素多種多樣，但最明顯的應(yīng)該是社會的道德風(fēng)尚以及刑事案件的發(fā)生率，而道德風(fēng)尚的計(jì)量幾乎不可能，只能進(jìn)行粗略的估計(jì)，因此我們用一個外生變量進(jìn)行表示，而刑事案件的發(fā)生率則較容易獲得。

H4=r4Tf（Z1，Z2）

r4：幸福安全折算指數(shù)；T：道德風(fēng)尚的評估等級；Z1犯罪案件對社會造成的財(cái)產(chǎn)損失的年變化量；Z1=當(dāng)年犯罪案件對社會造成的財(cái)產(chǎn)損失-前一年犯罪案件對社會造成的財(cái)產(chǎn)損失；Z2：每萬人刑事案件的發(fā)案率。

H5表示家庭與婚姻，家庭的幸福和婚姻的和諧是影響人們幸福程度的重要因素，因此這個變量是不可或缺的。

H5=r5f（M1，M2，M3）

r5：幸福家庭折算指數(shù)；M1：每千對夫妻家庭與婚姻不和諧而造成的工作中效率下降產(chǎn)生的損失；M2：每千對夫妻調(diào)解和離婚產(chǎn)生的損失；M3：每千對夫妻的離婚率。

H6表示文化娛樂，文化娛樂與人們的幸福息息相關(guān)。居民用于文化娛樂方面的消費(fèi)占居民收入的比例可以大致衡量居民生活多彩的程度?？杀硎緸椋?/p>

H6=r6f（N1，N2，N3）

r6：幸福娛樂折算系數(shù)；N1：每千人花費(fèi)在文化娛樂上的費(fèi)用；N2：文化娛樂費(fèi)用占國民收入的比例；N3：文化娛樂基尼系數(shù)（根據(jù)基尼系數(shù)計(jì)算方法得到的系數(shù)）。

H7表示以前幸福指數(shù)的加權(quán)平均數(shù)，因?yàn)槿说挠洃泴τ谛腋８惺艿墨@得具有重要的意義，美好的回憶會增加當(dāng)前的幸福值；反之，會降低人們的幸福感。H7作為國民幸福指數(shù)的“記憶性變量”，對當(dāng)前的幸福值起到一個調(diào)整的作用。但其在函數(shù)中的地位，以及以前各年幸福指數(shù)的權(quán)重依個體不同而不同，故難以或無法測定，僅作為參考用。

以上僅僅給出了核算GNH的目標(biāo)函數(shù)框架及其變量間的因果關(guān)系，并沒有給出具體的數(shù)學(xué)表達(dá)式，應(yīng)該說，要給出具體的數(shù)學(xué)表達(dá)公式，計(jì)算出各項(xiàng)指標(biāo)的幸福折算系數(shù)是一件非常困難的事情，還需要國家盡早建立國民幸福報(bào)告制度，加大各有關(guān)部門的研究力度，開展國民幸福指數(shù)核算。相信隨著國家對國民幸福指數(shù)的不斷重視，我國的GNH核算體系必將逐漸建立起來。

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