在工程建設(shè)中如何應(yīng)用監(jiān)理的藝術(shù)和技術(shù)

林向軍

(大慶油田建設(shè)集團(tuán)路橋公司)

1 建設(shè)監(jiān)理工作的技術(shù)和藝術(shù),存在于國(guó)家頒發(fā)的法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范中

(1)工程質(zhì)量的預(yù)控措施如審查施工組織設(shè)計(jì)(方案),熟悉施工設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容,并且全面了解施工合同中約定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),以及對(duì)施工中的人、機(jī)、料、法、環(huán)因素的控制措施。審查分包單位資質(zhì)要求合格,對(duì)分包單位施工質(zhì)量也要求合格。

(2)施工質(zhì)量過程控制

對(duì)施工質(zhì)量的過程控制有:督促承包單位的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系落實(shí)到位并要發(fā)揮作用;對(duì)進(jìn)場(chǎng)建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備質(zhì)量合格的控制;對(duì)已批準(zhǔn)的施工方案,在實(shí)施過程中進(jìn)行補(bǔ)充、修改、完善;對(duì)承包單位的測(cè)量放線成果進(jìn)行確認(rèn),考核承包單位實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)和試驗(yàn)結(jié)果;檢查承包單位現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量和測(cè)量設(shè)備要合格;檢查驗(yàn)收隱蔽工程、分項(xiàng)工程和分部工程,組織單位工程預(yù)驗(yàn)收。

(3)要求承包單位的施工質(zhì)量資料與施工進(jìn)度同步,對(duì)施工質(zhì)量資料要及時(shí)簽證,并使之真實(shí)、完整,資料管理分類有序。

如果監(jiān)理人員按上述技術(shù)要求努力做到了,監(jiān)理單位就不會(huì)有監(jiān)理責(zé)任而言了,假如能深入思考其中監(jiān)理工作的藝術(shù)內(nèi)涵,無(wú)疑地是一件很有意義的工作。

2 建設(shè)監(jiān)理工作的技術(shù)和藝術(shù)還存在于工程施工過程中

施工過程中監(jiān)理工作的技術(shù)和藝術(shù)的主要表現(xiàn)是對(duì)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中規(guī)定內(nèi)容的理解、執(zhí)行和檢查以及為了達(dá)到規(guī)范要求和合同目標(biāo)而采取的方法和措施。

例如工程變更問題,《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中 6.2.1條已明確規(guī)定了工程變更處理程序?？墒窃谑┕けO(jiān)理過程中,偶爾出現(xiàn)因?yàn)楣て诰o,工程變更的內(nèi)容少、簽字人員難找或工程變更在業(yè)主授權(quán)之外,建設(shè)監(jiān)理沒有請(qǐng)示業(yè)主就同意工程變更,由于變更效果不理想,業(yè)主與設(shè)計(jì)單位不認(rèn)可,要驗(yàn)收和計(jì)量就為難了。還有業(yè)主代表和承包單位在室內(nèi)或現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了工程變更,沒有通知監(jiān)理,事后來(lái)做變更手續(xù),造成監(jiān)理工作的被動(dòng)局面。

例如計(jì)量和支付的處理,特別是合同外增加工程的計(jì)量是業(yè)主和承包單位非常敏感的問題,建設(shè)監(jiān)理工作的技術(shù)和藝術(shù)在于,承包單位對(duì)增加工程應(yīng)自檢合格,申請(qǐng)驗(yàn)收,經(jīng)建設(shè)方、施工方和監(jiān)理方(簡(jiǎn)稱三方)共同現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收合格后,及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)、實(shí)量,現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量人員均應(yīng)在計(jì)量結(jié)果上簽認(rèn),計(jì)量結(jié)果應(yīng)符合合同約定的計(jì)量規(guī)則,按規(guī)定表格填寫報(bào)批。這樣的三方現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)、實(shí)量結(jié)果的做法不是業(yè)主不相信監(jiān)理,也不是監(jiān)理推卸責(zé)任,而是更為了公開、公正地展示計(jì)量,使計(jì)量結(jié)果具有真實(shí)性和準(zhǔn)確性。因?yàn)槲覀冃枰慕Y(jié)果是各方的滿意,只有用過程來(lái)服務(wù)結(jié)果。這就是建設(shè)監(jiān)理工作的技術(shù)和藝術(shù)。

監(jiān)理單位在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工條件調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,對(duì)業(yè)主和承包單位的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析 ,同時(shí)結(jié)合施工總進(jìn)度計(jì)劃、編制施工監(jiān)理總進(jìn)度控制計(jì)劃,將總進(jìn)度目標(biāo)分解,預(yù)測(cè)進(jìn)度偏差,提出預(yù)控偏差的措施,作為階段性進(jìn)度目標(biāo)考核的依據(jù),還作為審查承包單位編制的總進(jìn)度計(jì)劃的依據(jù)。在施工過程中,監(jiān)理單位應(yīng)在確保工程質(zhì)量和施工安全的原則下控制施工進(jìn)度。在認(rèn)真監(jiān)督、跟蹤掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際進(jìn)度:當(dāng)實(shí)際進(jìn)度符合計(jì)劃進(jìn)度時(shí),應(yīng)要求承包單位進(jìn)行下一道工序安排;當(dāng)實(shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí),監(jiān)理單位應(yīng)要求承包單位采取糾偏措施;必要時(shí)編制調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃報(bào)批后實(shí)施。為了有效的進(jìn)行“四控兩管一協(xié)調(diào)”的工作內(nèi)容 ,發(fā)揮第一次工地例會(huì)和每周工地例會(huì)以及專題會(huì)議的作用是很重要的。例如:在每周工地例會(huì)上,逐項(xiàng)檢查上周完成情況,對(duì)完成的項(xiàng)目驗(yàn)收合格后,才進(jìn)行下一道工序,對(duì)不能按時(shí)完成的工序,找出偏差、分析原因要求采取措施完成。監(jiān)理人員對(duì)工程進(jìn)度檢查情況要在工地例會(huì)和監(jiān)理月報(bào)中向業(yè)主報(bào)告,特別是進(jìn)度控制措施的執(zhí)行情況。

3 建設(shè)監(jiān)理工作技術(shù)和藝術(shù)體現(xiàn)在處理業(yè)主、承包單位和設(shè)計(jì)單位的關(guān)系中

3.1 在處理與業(yè)主關(guān)系中的監(jiān)理工作技術(shù)和藝術(shù)

大家知道,業(yè)主和監(jiān)理單位的關(guān)系是委托與被委托。授權(quán)與被授權(quán)的委托合同關(guān)系,所以業(yè)主對(duì)監(jiān)理單位的信任的認(rèn)識(shí)、對(duì)自身職責(zé)的認(rèn)識(shí),對(duì)設(shè)計(jì)施工圖紙的認(rèn)識(shí),對(duì)施工程序的認(rèn)識(shí),對(duì)施工問題處理的認(rèn)識(shí),以及個(gè)別情況下,業(yè)主代表以個(gè)人行為代替業(yè)主的合同行為等,與監(jiān)理人員的認(rèn)識(shí)不一樣,為了解決這些問題,監(jiān)理人員的工作藝術(shù)就表現(xiàn)在:是寫出書面材料開會(huì)解決還是個(gè)別交流溝通;是馬上解決還是經(jīng)調(diào)查研究冷靜一段時(shí)間解決;是基層解決還是找上級(jí)解決。不過無(wú)論怎樣,監(jiān)理人員始終要保護(hù)業(yè)主利益,以誠(chéng)相待,用業(yè)主的思路去理解分析,權(quán)衡利弊,支持業(yè)主正確的思考,對(duì)葉子股不規(guī)范行為耐心解釋,協(xié)助業(yè)主做出正確的決策。

3.2 在處理與承包單位關(guān)系中的監(jiān)理工作技術(shù)和藝術(shù)

就工程建設(shè)項(xiàng)目而言,業(yè)主、承包單位和監(jiān)理單位都是建筑市場(chǎng)獨(dú)立平等的主體,在三個(gè)建設(shè)主體之間的人與人之間的是平等的相互尊重的關(guān)系,并應(yīng)貫穿在建設(shè)施工的全過程中。

監(jiān)理單位對(duì)施工承包單位是按照規(guī)范規(guī)定和施工圖紙,以及施工合同進(jìn)行監(jiān)理,同時(shí)對(duì)承包單位要尊重和幫助,這里的尊重就是尊重他們的豐富的施工經(jīng)驗(yàn),尊重他們的管理方法 ,在保持公正立場(chǎng)的基礎(chǔ)上,維護(hù)建設(shè)監(jiān)理單位利益的同時(shí),幫助施工承包單位解決工程施工中的實(shí)際問題,預(yù)防索賠事件的發(fā)生。監(jiān)理人員不要干預(yù)承包單位采取的正常的施工方法,也不要干預(yù)承包單位在施工組織管理問題上的分析與處理,但可以根據(jù)規(guī)范規(guī)定、合同約定以及施工組織設(shè)計(jì)(方案)內(nèi)容提出建議,由承包單位自行決策,以避免由于安全、質(zhì)量和進(jìn)度方面的問題引來(lái)監(jiān)理責(zé)任。

在施工監(jiān)理工程中,監(jiān)理單位和承包單位之間經(jīng)常為預(yù)控質(zhì)量檢查、隱蔽工程檢驗(yàn)、工程計(jì)量簽證、搶工期不顧質(zhì)量,工程暫停與復(fù)工、施工中安全隱患的處理以及施工質(zhì)量資料和簽證等,發(fā)生矛盾。監(jiān)理人員要明白,為了解決好這些問題,應(yīng)該仔細(xì)傾聽承包單位陳述的理由,根據(jù)圖紙現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),對(duì)承包單位所報(bào)資料進(jìn)行審查,堅(jiān)持用事實(shí)說(shuō)話,用數(shù)據(jù)說(shuō)話,用書面材料說(shuō)話,使承包單位口服、心服地去糾正問題。值得注意的是,建設(shè)監(jiān)理人員絕對(duì)不能對(duì)承包單位的施工問題、安全問題或施工資料問題姑息遷就,甚至自覺或不自覺地成為承包單位的施工員,質(zhì)檢員、安全員、資料員,忘掉了建設(shè)監(jiān)理人員應(yīng)起到的監(jiān)督、控制和協(xié)調(diào)作用,如姑息可能會(huì)安全發(fā)生安全質(zhì)量事故,造成損失,這是應(yīng)該引起重視的事情。

3.3 在處理與設(shè)計(jì)單位之間的監(jiān)理工作技術(shù)和藝術(shù)

施工階段監(jiān)理單位與設(shè)計(jì)單位之間雖無(wú)合同關(guān)系,但有著工作上的聯(lián)系。如:施工單位照?qǐng)D施工;監(jiān)理單位照?qǐng)D監(jiān)理照合同監(jiān)理,盡管施工前有過設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審,但仍有可能由于設(shè)計(jì)施工圖的細(xì)度和深度不夠,不能滿足施工需要,或者因?yàn)楣こ痰刭|(zhì)變化引起結(jié)構(gòu)形式變化,或者因使用功能變化,或者計(jì)劃調(diào)整,或者由于人、機(jī)、料、法、環(huán)的變化等使原設(shè)計(jì)施工圖發(fā)生變更。監(jiān)理單位要尊重設(shè)計(jì)施工圖,尊重設(shè)計(jì)人員,并應(yīng)給予必要的工作支持,但出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更時(shí),仍要按規(guī)范要求的工程變更程序進(jìn)行。使最后竣工驗(yàn)收的工程實(shí)體成為業(yè)主滿意的投資省、進(jìn)度快、質(zhì)量高的建筑產(chǎn)品,成為建設(shè)監(jiān)理工作技術(shù)和藝術(shù)的結(jié)合體。

4 結(jié)束語(yǔ)

作為一名工程建設(shè)監(jiān)理人員要努力豐富的專業(yè)理論知識(shí)和相關(guān)的基本知識(shí),建立良好的職業(yè)道德,并把建設(shè)監(jiān)理工作作為一生奮斗的職業(yè),使自己成為懂設(shè)計(jì)、會(huì)施工、能管理、善協(xié)調(diào)的復(fù)合型人,只有這樣才能提高建設(shè)工程投資決策的科學(xué)化水平,保證建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量和使用安全,實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程投資效益的最大化。