河南省民辦高校團組織建設現(xiàn)狀調(diào)查

王愛麗

(鄭州澍青醫(yī)學高等專科學校,河南鄭州 450064)

河南省民辦高校團組織建設現(xiàn)狀調(diào)查

王愛麗

(鄭州澍青醫(yī)學高等?？茖W校,河南鄭州 450064)

民辦高校是社會主義教育事業(yè)的重要組成部分,在將廣大青年培養(yǎng)成為合格建設者和可靠接班人方面負有重要的歷史使命。目前,民辦高校均建立了團組織,但團組織機構設置不夠完善,團建工作缺乏相應的管理規(guī)范,團干部隊伍力量薄弱。團的各級領導機關應加強對民辦高校團建工作的宏觀指導,建立健全民辦高校團建工作的管理制度和組織體系,不斷完善民辦高校的團建工作。

民辦高校;團組織;團組織建設

胡錦濤總書記在同團中央新一屆領導班子成員和團十六大部分代表座談時高度評價了青年在我國革命、建設和改革的偉大進程中創(chuàng)造的輝煌業(yè)績,充分肯定了共青團為實現(xiàn)黨在不同時期的歷史任務做出的突出貢獻,并指出各級團組織一定要發(fā)揚“黨有號召、團有行動”的優(yōu)良傳統(tǒng),把廣大青年緊緊團結在黨的周圍,為實現(xiàn)黨的任務努力奮斗,保證黨的事業(yè)興旺發(fā)達、后繼有人。團中央、教育部黨組聯(lián)合下發(fā)的《關于加強社會力量舉辦的高等學校團的建設工作的意見》中指出,要積極爭取有關方面支持,穩(wěn)步推進民辦高校團的建設。民辦高校是我國高等教育事業(yè)的重要組成部分,同普通高校一樣肩負著培養(yǎng)社會主義合格建設者和可靠接班人的任務。民辦高校是一個傳播知識、創(chuàng)造知識的重要社會組織,也是培養(yǎng)和輸送各級各類專業(yè)人才的社會組織,同時在中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展格局中又承擔著教育引導學生堅定走中國特色社會主義道路信念的重要職責。因此,加強民辦高校共青團建設具有非常重要的意義。

為了解河南省民辦高校的團組織建設現(xiàn)狀,課題組于 2008年 5月～11月對黃河科技學院、鄭州科技學院、鄭州華信職業(yè)學院、鄭州澍青醫(yī)學高等?？茖W校、商丘科技學院、鄭州電力職業(yè)技術學校、河南財經(jīng)學院成功學院、嵩山少林武術學院、鄭州經(jīng)貿(mào)職業(yè)學院、鄭州交通職業(yè)學院 11所民辦高校團的建設工作進行了深入的調(diào)查研究。經(jīng)調(diào)查,民辦高校團組織工作既具有自身的特點,又有一些不足之處,這就要求我們對新形勢下民辦高校團組織建設做出前瞻性的研究和思考。

一、當前民辦高校團建工作存在的主要問題

(一)民辦高校共青團機構設置不夠完備

民辦高校由于起步較晚,共青團組織機構設置還不夠完備,專職團干部數(shù)量不足,共青團組織也被合并在學生工作部門。共青團中央與教育部聯(lián)合下發(fā)的《關于進一步加強和改進高等學校共青團建設的意見》中規(guī)定:“不得把團的組織機構撤銷、合并或歸屬于其他工作部門”,“在校學生數(shù)在一萬人以下的學校,校團委專職團干部的編制不得少于 5人;一萬至兩萬五千人的學校,不得少于 9人,兩萬五千人以上的學校,不得少于 12人?！盵1]許多民辦高校在機構調(diào)整中實行了團委和學生處合署辦公,團委書記兼任學生處副處長,各院團委書記由一個輔導員兼任。以團組織建立較早的黃河科技學院為例,全日制本科學生2萬余名,專職團干部卻只有 5名,其中校團委僅有 5人,兼職人員為 13人。因為人員不足,無法進行團委各個部門的設置。各學院團委書記也均兼任著學生輔導員職務,在具體的學生管理工作中耗費了大量的精力,因而很少有時間去研究團的工作。

(二)民辦高校共青團制度建設還很欠缺

制度建設是共青團工作的重要保障。當前,民辦高校共青團工作已經(jīng)由團的建立轉(zhuǎn)為團的建設階段。在團的建設過程中,團的制度建設具有舉足輕重的作用。課題組調(diào)查的大多數(shù)民辦高校共青團的學習活動制度較為完善,諸如團支部學習制度、團小組學習制度、團支部活動制度、民主生活會制度、推優(yōu)制度、優(yōu)秀團員評選制度等,但在其他制度方面還有欠缺,還有部分學校沒有建立考勤制度、團委書記學習和進修制度、黨建帶團建制度、團校培訓制度。在團組織活動時間的安排方面,部分學?；顒恿饔谛问?或者干脆不開。部分學校的團委書記 (黨員)仍不能列席校黨委會議。因此,民辦高校的共青團制度建設還需不斷加強,并在實際工作中加以落實,才能真正發(fā)揮共青團的作用。

(三)民辦高校團干部隊伍力量薄弱,團建工作沒有力度

要把團組織建設為學習型團隊,就要培養(yǎng)一支骨干隊伍,讓德才兼?zhèn)涞膹秃闲?、?chuàng)新型人才脫穎而出,并形成一個優(yōu)秀群體。民辦高校團干部素質(zhì)與公辦高校的相比整體較差。一些民辦高校從事團工作的干部大多是青年教師兼任的,許多沒有從事過團的工作,對開展大學生思想政治工作、團的建設工作、校園文化活動、社會實踐等方面的活動沒有經(jīng)驗,工作開展起來不能得心應手,工作中隨意性較大,缺乏對本校團的工作的整體規(guī)劃和重點部署。民辦高校的管理因為自身的特點,干部的任用首先從學校行政的需要出發(fā),有的團干部剛上任幾星期就調(diào)往其他部門,工作常常斷線。并且在民辦高校負責人的管理意識中,團的工作固然重要,但他們認為院系的一般干部誰都能擔當,從而使民辦高校團的工作的連續(xù)性得不到應有的保證,致使團建工作力度不夠,院校團的工作沒有特色。

(四)民辦高校團員發(fā)展力度不夠

公辦高校團員隊伍基本體現(xiàn)了先進性、廣泛性和群眾性。與公辦高校相比,民辦高校團員比例較小,由于生源質(zhì)量參差不齊,團員情況也千差萬別。就調(diào)研院校來看,幾所民辦高校的團員人數(shù)占在校學生總數(shù)的 77%,團員發(fā)展的潛力還很大,雖然團組織在團員發(fā)展上做了一些工作,但民辦高校團員隊伍的發(fā)展壯大沒有及時跟上民辦高等教育快速發(fā)展的要求,離高等教育對團建工作的要求還有十分大的差距。

(五)民辦高校團組織的橋梁和紐帶作用發(fā)揮得不夠

中國共產(chǎn)主義青年團應充分發(fā)揮黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶作用,這是團章對團組織的職能定位。按照有關規(guī)定,民辦高校的團委書記應是校 (院)務委員會委員,黨員團委書記可以列席校 (院)黨委的有關會議,參與學校重大問題的討論。但在調(diào)研中得知,有相當多的民辦高校團組織負責人 (黨員)并未進入高校黨委會,致使團組織被拒絕在黨組織的大門之外,不能真正同黨組織同呼吸、共命運。個別高校不能正確處理團組織和行政決策機構之間的關系,重行政輕團建工作,需要時就把團組織利用一下,反之則放在一邊,不能使團組織發(fā)揮自身橋梁和紐帶的作用。有的團組織也沒有充分認識到自己的作用,不積極爭取黨組織對團的建設的重視和領導,致使高校團的工作不能順利開展,黨建帶團建的力度不夠。

二、加強和改進民辦高校團建工作的思考和對策

目前,我省民辦高等教育的發(fā)展正處于一個關鍵時期,一些深層次的問題和矛盾正在逐步顯現(xiàn)。民辦院校也相應地逐步調(diào)整自身的狀態(tài)積極應對,以全新的面貌迎接新機遇和新挑戰(zhàn)。結合我省民辦高校團的建設工作實際,我們提出如下對策。

(一)民辦高校黨委要切實加強和改善對共青團工作的領導

中央高度重視民辦高校的健康發(fā)展和民辦高校黨的建設。2006年 12月,中組部、教育部黨組下發(fā)了《關于加強民辦高校黨的建設工作的若干意見》,各地黨委政府正在全力落實,出臺了很多諸如挑選德才兼?zhèn)?、熟悉教育工作的黨員干部到民辦學校擔任黨組織負責人、建立督導專員和督學制度、黨建工作聯(lián)絡員制度等措施。團組織要抓住民辦高校黨建的契機,堅持“黨建帶團建”,積極主動地向校黨組織匯報工作。民辦高校各級黨委應把民辦高校團的建設納入基層黨的建設的整體格局之中,爭取經(jīng)費、人員、陣地等保障政策的出臺,在黨建的帶動下扎實推進民辦高校團建工作。

(二)建設一支強有力的團員骨干隊伍

培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的團干部隊伍,是團組織抓好自身建設的關鍵所在。要按照“忠誠黨的事業(yè)、熱愛團的崗位、竭誠服務青年”的要求,以提高工作能力為重點,努力建設一支黨放心、青年滿意的團干部隊伍。要針對民辦高校學生參與意識、自主意識較強的情況,爭取黨委支持,采取公開選拔、民主推薦、競爭上崗等方式,把德才兼?zhèn)?、熱愛共青團工作的年輕干部選拔到民辦高校團的工作崗位上來,提升其在團員青年中的威信。要繼續(xù)落實《關于加強社會力量舉辦的高等學校團的建設工作的意見》,配強專職團干部,根據(jù)民辦高校學生規(guī)模不斷增大的現(xiàn)實情況,積極選聘優(yōu)秀學生擔任團干部。上級團組織要積極為民辦高校團干部服務,通過組織參加學習培訓、社會考察、掛職鍛煉、參觀交流等活動,幫助他們提高做好團務工作的能力。

(三)完善團省委黨組成員聯(lián)系民辦高校團建工作制度

加強對民辦高校團建工作的指導,完善民辦高校團建評估標準體系,定期開展民辦高校團建和院校學生思想政治工作評估檢查活動。繼續(xù)把民辦高校團的工作作為全省團工作的一個重點,認真抓緊抓好。把民辦高校團的工作列入重要議事日程,由主管領導親自過問,機關相關干部也經(jīng)常深入民辦高校調(diào)研,密切同基層團組織特別是團員的聯(lián)系,加強對基層工作的指導,幫助基層團組織解決實際問題。例如:山東省選派 24名民辦高校督導專員、黨建工作聯(lián)絡員正式到全省 24所民辦高校赴任,這標志著山東公辦高校幫扶民辦高校制度的建立。

(四)實施網(wǎng)絡建設工程,拓展教育引導服務青年的陣地和手段

我國網(wǎng)民數(shù)量達到 2.53億,其中 30歲以下的青少年網(wǎng)民占網(wǎng)民總數(shù)的 68.8%,以互聯(lián)網(wǎng)為第一信息源的受訪青年占到 80%以上?？梢哉f,網(wǎng)絡對青年的影響是巨大的。當前,網(wǎng)上聯(lián)絡,網(wǎng)下聚集,成為青年聚集的顯著特點和重要途徑。我們要深入研究和實踐如何通過網(wǎng)絡吸引青年,影響青年,進而有效地組織動員青年[2]。因此,加強民辦高校共青團網(wǎng)絡建設的研究和探索顯得尤為重要。首先,利用精彩的主題使民辦高校共青團工作內(nèi)容豐富化。主題網(wǎng)站內(nèi)容可以涵蓋大部分日常校園生活,可以設立與學生的需求、團的工作相對應的欄目。其次要建立并引導網(wǎng)絡社團,使之發(fā)揮積極作用。共青團工作進網(wǎng)絡勢必引發(fā)校園網(wǎng)絡文化的興起。校園網(wǎng)絡文化既然成為一種趨勢,并包容和吸引了各個專業(yè)的內(nèi)容與學生,有組織有計劃地建立和引導網(wǎng)絡社團就顯得很有必要。要通過學生干部和社團骨干發(fā)揮積極作用,因勢利導,注意分析反饋情況,及時處理,加強共青團工作的針對性和超前性。

(五)充分利用新聞媒體,促進民辦高校團建工作的深入開展

團屬新聞媒體應牢牢把握正確導向,堅持“三貼近”,深化民辦高校團建宣傳內(nèi)容,增加報道容量,創(chuàng)新宣傳手段,提高時效性和互動性。團屬新聞媒體應廣泛運用文字、圖片、視頻等形式,加強對民辦高校主旋律的宣傳工作,加強對團的重點工作項目的宣傳,加強共青團宣傳輿論陣地建設,帶動團的新聞報道工作整體活躍。中國青年報刊協(xié)會自身建設要不斷加強,作用要進一步發(fā)揮。堅持正確的輿論導向,鞏固報刊、出版陣地,拓展網(wǎng)絡媒體,探索手機、電視、廣播等其他大眾媒體,更好地發(fā)揮校園媒體、企業(yè)媒體的作用,努力打造定位明確、特色鮮明、功能互補、覆蓋廣泛的團屬傳媒體系。

民辦高校共青團組織在培養(yǎng)我國合格建設者和可靠接班人方面起著至關重要的作用。我們相信,在各級黨委的正確領導下,在民辦高校黨政的關心支持下,有民辦高校各級團組織和廣大團干部的努力,民辦高校共青團工作一定能夠?qū)崿F(xiàn)新的更大的發(fā)展,一定能夠為服務大局、服務青年做出新的更大的貢獻。

[1]共青團中央,教育部.關于進一步加強和改進高等學校共青團建設的意見 [Z].中青聯(lián)發(fā) (2005)15號文件,2005-04-08.

[2]盧雍政.在加強高校共青團工作座談會上的講話[N].中國青年報,2008-11-06.

Abstract:Private colleges take amajorpart in socialist educational cause,in the aspectof cultivating youth into the qualified constructors and reliable successors,they burden the historical mission.At present,almost every private college has set up the league,however,most leagues’construction are to be improved,the functioning are lack of regulatorymanagement and the leaders are not so strong enough.The league leading organs at levels should strengthen the macroscopic readjustment on constructing leagues,perfect the management and organization system and improve the construction constantly in private colleges.

Key words:Private colleges;Organization of the Youth League;Constructing Youth League

(責任編輯:宋孝忠)

The Investigation of Construction Status aboutYouth League in Private Colleges in Henan Province

WANGAi-li
(Zhengzhou Shuqing Medical College,Zhengzhou450064,Chian)

G647

A

1008—4444(2010)04—0150—03

2010-06-07

河南省社科聯(lián)項目(SKL-2008-103)。

王愛麗 (1977—),女,陜西渭南人,鄭州澍青醫(yī)學高等?？茖W校講師。