金融危機(jī)后普通高校成人高等教育發(fā)展策略研究

王曉東,王鐵寶,宗貴龍,溫泉,翟進(jìn)進(jìn)

(河北工業(yè)大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院,天津市 300130)

金融危機(jī)后普通高校成人高等教育發(fā)展策略研究

王曉東,王鐵寶,宗貴龍,溫泉,翟進(jìn)進(jìn)

(河北工業(yè)大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院,天津市 300130)

在全球金融危機(jī)的影響下,高等教育的發(fā)展和學(xué)生就業(yè)問題已日趨嚴(yán)峻,高等院校要用清醒的思路,科學(xué)的措施來應(yīng)對全球金融危機(jī)帶來的不利影響,高等院校中的成人高等教育更要通過自身的教育教學(xué)和管理等方面的改革,抓住機(jī)遇、爭取發(fā)展,在危機(jī)中重新創(chuàng)造生機(jī)。

金融危機(jī);成人高等教育;辦學(xué)定位;人才培養(yǎng);校企合作

當(dāng)前的全球金融危機(jī)后時(shí)代,主要發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長減速,全球大多數(shù)國家通貨膨脹呈上升趨勢,世界上主要國家已經(jīng)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)滯脹跡象。全球金融動蕩,地產(chǎn)、金融、制造業(yè)等行業(yè)均因此受到巨大影響。國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性陡然增加,我國經(jīng)濟(jì)受到強(qiáng)烈沖擊,對我國教育規(guī)模發(fā)展、教育融投資、學(xué)生就業(yè)、教學(xué)和科研等各個方面產(chǎn)生不同程度的影響。我國的高等教育特別是成人高等教育與社會經(jīng)濟(jì)聯(lián)系最為緊密,因而也受到了多方面的沖擊,同時(shí)也出現(xiàn)了更多機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

一、金融危機(jī)對國外高等院校的沖擊和影響

全球金融危機(jī)對西方國家的影響要大于我國,對教育的沖擊顯現(xiàn)也早于我國,一些西方學(xué)者對金融危機(jī)對本國高等院校的沖擊和影響進(jìn)行了相應(yīng)的研究分析。一是高等院校在證券和股票上的投資受到影響,私立學(xué)校因貸款市場崩潰、捐款減少、政府削減預(yù)算等,造成收入巨減。如美國哈佛大學(xué)捐贈基2008年7-10月四個月縮水達(dá)到22%,直接損失高達(dá)80億美元,年縮水達(dá)到30%以上。[1]二是學(xué)費(fèi)上漲,貸款減少等造成學(xué)生負(fù)擔(dān)加重。受金融危機(jī)影響,美國兩家最大聯(lián)邦貸款機(jī)構(gòu)(the Pennsylvania Higher Education Assistance Agency and The College Loan Corp.)宣布將暫停聯(lián)邦擔(dān)保的學(xué)生貸款計(jì)劃[2],這樣來自中低收入家庭的學(xué)生獲得貸款資助的機(jī)會將大為減少。三是就業(yè)市場緊縮,使學(xué)生就業(yè)更加困難。在日本,一些已簽訂勞動合同的大學(xué)生,被告知原有的工作崗位被撤銷或調(diào)整,主要涉及到房地產(chǎn)、信息、電信服務(wù)企業(yè)。公司方面的理由是“銀行拒絕貸款,很多原計(jì)劃中的業(yè)務(wù)已經(jīng)無法開展”,自身正面臨或大或小的困境,嚴(yán)重的甚至已經(jīng)倒閉,他們對因此發(fā)生的裁員、縮減招聘崗位等均表示無奈。[3]各國也相應(yīng)采取了高?？s減支出,政府增加財(cái)政援助,增強(qiáng)校企合作等應(yīng)對措施。盡管由于教育體制及招生制度等方面的差異,其反映出來的問題與我國不盡相同,但依然有其借鑒意義。

二、金融危機(jī)對我國高校成人高等教育的影響

首先,金融危機(jī)使成人高等教育畢業(yè)生就業(yè)競爭更加激烈。由于外需的萎縮,外向型出口制造業(yè)受到的沖擊首當(dāng)其沖,很多企業(yè)處境艱難,甚至有的企業(yè)面臨倒閉的困境。這直接造成了工作崗位大量減少,大量員工面臨失業(yè)。成人高等教育較之普通高等教育,與勞動力市場聯(lián)系更加密切,社會對勞動力的需求最能迅速反映到成人高等教育上,成人高等教育畢業(yè)生就業(yè)正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。當(dāng)前高等院校的普通高等教育畢業(yè)生就業(yè)形勢就已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)峻,據(jù)國家人事部統(tǒng)計(jì)資料顯示,2009年全國高校畢業(yè)生超過560萬,近兩年沉積的未就業(yè)的高校畢業(yè)生約有480萬,2009年需就業(yè)的大學(xué)生高達(dá)千萬。[4]成人高等教育畢業(yè)生在入學(xué)起點(diǎn)上不如普通高等教育畢業(yè)生,因而在勞動力市場上的競爭力也不如普通高等教育畢業(yè)生。一邊是更多的大學(xué)畢業(yè)生需要就業(yè),另一邊卻是工作崗位大幅減少、大量員工失業(yè)的用人市場。成人高等教育畢業(yè)生就業(yè)面臨更多方面的挑戰(zhàn)和擠壓。

其次,金融危機(jī)造成教育市場需求與教育投資能力下降,成人高等教育的發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。成人高等教育作為一種長期投資,能夠在未來的時(shí)間里在受教育者身上獲得收益。在金融危機(jī)的世界背景下,一方面教育投資的絕對成本基本保持不變,但由于居民家庭預(yù)期收入下降而使教育相對成本上升;另一方面,就業(yè)市場的嚴(yán)峻形勢使教育預(yù)期收益發(fā)生了較大變化,由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的悲觀社會心理預(yù)期,教育的預(yù)期收益在下降,個人投資教育的熱情與信心也相應(yīng)下降。因此,在當(dāng)前市場需求與受教育人群的消費(fèi)能力高度關(guān)聯(lián)的情況下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的波動變化會直接反映在成人高等教育發(fā)展過程中,對成人高等教育的各個方面產(chǎn)生影響。高等院校作為實(shí)施教育的載體,既為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),也受經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約和影響。如何應(yīng)對金融危機(jī),保持自身發(fā)展,是高等院校必須面對的問題。

三、高等院校成人高等教育的應(yīng)對措施和發(fā)展思路

(一)轉(zhuǎn)變觀念,調(diào)整思路,明確辦學(xué)定位,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)

成人高等教育現(xiàn)在應(yīng)該首先考慮為當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)對人才的需求,密切結(jié)合人們對教育服務(wù)的要求,從自身辦學(xué)條件和多年形成的特色與優(yōu)勢出發(fā),確立自己的發(fā)展方向、奮斗目標(biāo)。當(dāng)然,以高等院校為依托的成人高等教育辦學(xué)定位不能與高校整體辦學(xué)定位相沖突,要在積極響應(yīng)學(xué)校整體辦學(xué)定位的前提下,明確成人教育自身辦學(xué)定位。其主要內(nèi)容包括:(1)以滿足區(qū)域性社會發(fā)展及經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要,明確自己的服務(wù)空間;(2)緊密結(jié)合高校整體發(fā)展戰(zhàn)略,確定成人教育的發(fā)展目標(biāo);(3)根據(jù)當(dāng)?shù)厝瞬判枨蠼Y(jié)構(gòu)、崗位要求及學(xué)員愿望,確立自己的辦學(xué)類型和辦學(xué)層次;(4)根據(jù)多樣化人才需求標(biāo)準(zhǔn),制定相應(yīng)的培養(yǎng)方案,確立人才培養(yǎng)規(guī)格標(biāo)準(zhǔn),并從中體現(xiàn)自身辦學(xué)特色。

(二)優(yōu)化人才培養(yǎng)模式,開展“訂單式”培養(yǎng)

改革人才培養(yǎng)模式,加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)教育教學(xué),保持同經(jīng)濟(jì)和社會直接、密切的溝通和聯(lián)系,為學(xué)生提供全面的教育服務(wù),既傳授知識,培養(yǎng)技能,又要幫助學(xué)生規(guī)劃職業(yè)方向,提供實(shí)踐條件。由行業(yè)、企業(yè)直接參與人才的培養(yǎng)模式、教學(xué)計(jì)劃的制訂以及質(zhì)量的評估。學(xué)校的課程大綱由企業(yè)和專家、教授及教育管理專家組成的專家委員會評審,然后交給任課教師實(shí)施教學(xué)。按照“訂單”進(jìn)行人才培養(yǎng),可滿足企業(yè)崗位對人才的實(shí)際需求。針對市場對人才綜合能力的需求,按照培養(yǎng)目標(biāo)與用人標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合、專業(yè)設(shè)置與企業(yè)需求相結(jié)合、技能培訓(xùn)與崗位要求相結(jié)合的原則,有針對性地優(yōu)化課程體系,規(guī)劃教學(xué)課程、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法及教學(xué)機(jī)制的配備。為此,學(xué)校應(yīng)多方面與企業(yè)聯(lián)系,并充分進(jìn)行市場調(diào)研,增進(jìn)校企互信,加強(qiáng)校企合作,爭取“訂單”培養(yǎng)。由企業(yè)提出培養(yǎng)人才的規(guī)格與數(shù)量,學(xué)校根據(jù)企業(yè)的要求制定教學(xué)計(jì)劃,由學(xué)校與企業(yè)共同負(fù)責(zé)實(shí)施教學(xué)過程,企業(yè)安排實(shí)習(xí)實(shí)踐環(huán)節(jié)。這種“訂單式”培養(yǎng)模式可以讓學(xué)生一進(jìn)校門就與企業(yè)零距離接觸,培養(yǎng)出的是能不斷適應(yīng)社會變化、既具有較高的知識又具有一定職業(yè)技能的復(fù)合型人才。

(三)關(guān)注國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策,合理調(diào)整學(xué)校專業(yè)設(shè)置

高等院校的成人教育部門必須始終瞄準(zhǔn)市場缺口,專業(yè)設(shè)置跟著未來的市場轉(zhuǎn),與行業(yè)、企業(yè)緊密結(jié)合。學(xué)校的專業(yè)設(shè)置要多在“中國制造”、“中國服務(wù)”及“地方服務(wù)”上做文章。應(yīng)根據(jù)社會需要,對專業(yè)設(shè)置進(jìn)行可持續(xù)性和適應(yīng)性研究,不僅開辦數(shù)控應(yīng)用專業(yè)、電子信息技術(shù)專業(yè)、機(jī)電、化工等傳統(tǒng)專業(yè),更應(yīng)面向市場,積極開拓“電子商務(wù)”、“電話客戶管理”和“酒店管理”、“現(xiàn)代物流”等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè),以適應(yīng)需求,吸引生源,保證成人高等教育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定地得到發(fā)展。

(四)加大實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的力度

相對于普高大學(xué)生,成人高等教育學(xué)生理論功底較欠缺,因此我們就要將實(shí)踐性很強(qiáng)的應(yīng)用技術(shù)理論課與實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)和實(shí)踐融為一體,切實(shí)進(jìn)行理論聯(lián)系實(shí)際的教學(xué),從而調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性,達(dá)到培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型人才的目的。企業(yè)可與學(xué)校建立對口的實(shí)訓(xùn)基地,這對學(xué)生掌握與企業(yè)同步的技術(shù)水平至關(guān)重要,對口培養(yǎng)技術(shù)型人才,了解先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展動態(tài),縮短“磨合期”。學(xué)校也可以多聘請企業(yè)工程技術(shù)人員擔(dān)任兼職教師,這也是成人高等教育走可持續(xù)發(fā)展道路的必要保證。

(五)加強(qiáng)校企合作、推行產(chǎn)教結(jié)合

成人高等教育要發(fā)展,核心和焦點(diǎn)是教育如何與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的問題,結(jié)合的好壞關(guān)系到成人高等教育的生存和發(fā)展。為此,學(xué)校應(yīng)與多家企業(yè)進(jìn)行校企合作,一方面企業(yè)參與學(xué)校的人才培養(yǎng)規(guī)格、模式、教學(xué)計(jì)劃等的研究制定,為學(xué)校學(xué)生的實(shí)踐、就業(yè)提供一個良好的場所、為其創(chuàng)造一個良好的發(fā)展空間,另一方面本著互惠互利的原則,實(shí)訓(xùn)基地也要為企業(yè)做好服務(wù)。如為企業(yè)員工進(jìn)行崗前培訓(xùn),選派學(xué)生提前到企業(yè)實(shí)習(xí)等。企業(yè)參與學(xué)校建設(shè),學(xué)校為企業(yè)服務(wù)。以對外聯(lián)合促進(jìn)自身辦學(xué)水平的逐步提高,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),在穩(wěn)固本地發(fā)展的基礎(chǔ)上向外地輻射,提高服務(wù)能力,大力推行校企合作、產(chǎn)教結(jié)合制度。

(六)加強(qiáng)“雙師型”師資隊(duì)伍的建設(shè)

人才是人力資源的第一資源。沒有一流的教師,不可能有一流的學(xué)生。因此,高等院校的成人教育部門應(yīng)擁有一批既有深厚理論功底,又有實(shí)際操作技能的“雙師型”教師隊(duì)伍。為此,應(yīng)充分利用地區(qū)師資資源,通過聘請當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位資深專家、高級技師擔(dān)任兼職教師,培養(yǎng)引進(jìn)高層次、高學(xué)歷的中青年教師,加強(qiáng)師資隊(duì)伍的培訓(xùn)。逐步建立健全教師管理辦法,對教師的進(jìn)修與培訓(xùn)、考核、職稱評聘、課堂教學(xué)質(zhì)量、科研等進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的管理,鼓勵教師不斷提高業(yè)務(wù)和學(xué)術(shù)水平,力爭建立一支素質(zhì)優(yōu)良,結(jié)構(gòu)合理,專兼結(jié)合,特色鮮明,相對穩(wěn)定的師資隊(duì)伍。

(七)加強(qiáng)學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)

在金融危機(jī)影響下,對于教育有更高的要求,成人高等教育不僅要為學(xué)生提供全面的教育服務(wù),既傳授知識,培養(yǎng)技能,又要幫助學(xué)生規(guī)劃職業(yè)方向,提供實(shí)踐條件。當(dāng)前,高級藍(lán)領(lǐng)工人的短缺,使有的技術(shù)工人待遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于大學(xué)本科、碩士、甚至博士生待遇。日本松下電器公司曾經(jīng)講過“高質(zhì)量的產(chǎn)品是高素質(zhì)的工人制造出來的”。這話不無道理。成人高等教育的學(xué)生畢業(yè)后應(yīng)將自己定位為生產(chǎn)第一線的技術(shù)人員,因此學(xué)校應(yīng)把提高學(xué)生綜合素質(zhì)作為學(xué)校工作的根本對策,要求學(xué)生必須掌握夠用的基礎(chǔ)知識和扎實(shí)的專業(yè)理論,具備較強(qiáng)的技術(shù)應(yīng)用能力。同時(shí),注重對學(xué)生開展就業(yè)、創(chuàng)業(yè)教育。開設(shè)“學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)”講座,圍繞“用人單位需要什么樣的人才”等幾個方面進(jìn)行深入淺出的分析和引導(dǎo),要求同學(xué)們認(rèn)清就業(yè)形勢,樹立正確的價(jià)值取向和擇業(yè)觀,做好“從學(xué)生到員工,從學(xué)習(xí)環(huán)境到工作環(huán)境”等角色轉(zhuǎn)換的心理準(zhǔn)備,準(zhǔn)確定位,規(guī)劃好自己的精彩人生。

(八)推行多元化質(zhì)量評價(jià)體系

過去那種單純以課堂考試成績作為評價(jià)學(xué)生的做法已不適應(yīng)高等教育應(yīng)用型人才培養(yǎng)的規(guī)格和要求。因此,需要建立突出實(shí)踐能力的多元化質(zhì)量評價(jià)體系。在整個評價(jià)過程中,要重視考核學(xué)生解決實(shí)際問題的能力,突出對其實(shí)踐技能的評價(jià),并把企業(yè)內(nèi)部人力資源管理機(jī)制引入到對學(xué)生關(guān)鍵能力的評價(jià)指標(biāo)中,在真實(shí)的職業(yè)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)人才評價(jià)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)有效地結(jié)合起來。此外,還應(yīng)加強(qiáng)對實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、畢業(yè)設(shè)計(jì)、實(shí)習(xí)等關(guān)鍵實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控,建立完善專業(yè)指導(dǎo)教師跟蹤制度、用人單位訪問制度,形成動態(tài)的反饋機(jī)制。技能訓(xùn)練結(jié)束后,還要把評價(jià)結(jié)果反饋給學(xué)生本人,以促使其后續(xù)不斷地改進(jìn)和提高,從而確保人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

對于中國教育來說,面對金融危機(jī)的影響,教育發(fā)展改革的步伐不會放緩。高等教育必須主動改革,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。從目前我國高等教育的現(xiàn)狀出發(fā),今后一段時(shí)間多種形式培養(yǎng)人才的途徑將進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí),對于普通高校成人高等教育來說,在金融危機(jī)后時(shí)代,既面臨著來自不同方面的挑戰(zhàn),同時(shí)也迎來新的發(fā)展機(jī)遇。面對社會經(jīng)濟(jì)對教育影響的不斷深入,面對社會對人才多樣化的需求,成人高等教育應(yīng)搶抓機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)、挖掘潛力、發(fā)揮優(yōu)勢,確保自身可持續(xù)發(fā)展,將金融危機(jī)帶來的經(jīng)濟(jì)衰退當(dāng)作是高校進(jìn)一步推動教育教學(xué)改革和促進(jìn)自身發(fā)展的重要契機(jī)。

[1] 王洪才.金融危機(jī)對美國高等教育的影響及思考[J].復(fù)旦教育論壇2009(1).

[2] Meghan Smith.Financial crisis to affect students and future of country for years to come.Editorial,2008-12-09.

[3] 侯定凱.金融危機(jī)中的各國高等教育[J].決策參考教育發(fā)展研究,2009(3).

[4] 朱正亮.金融危機(jī)對大學(xué)生的沖擊及對策[J].思想教育研究,2009(3).

The Research on Adult Education Development Strategy After the F inanc ial Crisis

WANG Xiao-dong,WANG Tie-bao,ZONG Gui-long,W EN Quan,ZHA I Jin-jin

(School ofAdult Education,HebeiUniversity of Technology,Tianjin 300130,China)

Under the influence of global financial crisis,the development of higher education and the student employment has become more and more rigorous.Clear ideas and scientific measures should be applied to dealwith the negative effecton collegesof global financial crisis.So the adult education in colleges would get new chance of development through the innovation of teaching and management.

financial crisis;adult education;school-running orientation;talent training;cooperation of colleges and corporation

G720

A

1674-7356(2010)01-0033-04

2009-11-05

王曉東(1972—),男,漢族,河北工業(yè)大學(xué)成人教育學(xué)院副教授。