發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)做強(qiáng)做大食品產(chǎn)業(yè)——對(duì)仙桃市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告

○張?bào)w強(qiáng) 周保平易國(guó)慶

（仙桃市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)）

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展，仙桃市食品工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。當(dāng)前，要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，必須充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，在不斷創(chuàng)新中做強(qiáng)做大食品產(chǎn)業(yè)。

一、食品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及特點(diǎn)

食品產(chǎn)業(yè)是仙桃市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)之一。截至2009年，全市有食品企業(yè)201家，從業(yè)人數(shù)12093人。年銷售收入54.6億元，利稅5.63億元。食品工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的20.7%。從調(diào)查的情況來(lái)看，全市食品工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)態(tài)總體較好，企業(yè)規(guī)模逐步壯大，品牌戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，投資潛力不斷激發(fā)，產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)初步顯現(xiàn)，市場(chǎng)空間進(jìn)一步拓展，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。主要呈現(xiàn)出以下四個(gè)特點(diǎn)。

1、經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng)，支柱產(chǎn)業(yè)作用明顯

近年來(lái)，我市食品企業(yè)積極搶抓發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以資源為依托、以科技為支撐、以增效為目標(biāo)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張和創(chuàng)新，部分食品企業(yè)完成了原始資本積累過(guò)程，食品工業(yè)體系逐步成長(zhǎng)壯大，正在步入加速發(fā)展的“快車道”。2009年，全市食品企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)21.7%,利潤(rùn)同比增長(zhǎng)19.6%,稅金同比增長(zhǎng)20.5%。

2、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)重點(diǎn)推進(jìn)，品牌特色日益顯現(xiàn)

我市食品工業(yè)企業(yè)著眼于國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)適銷對(duì)路產(chǎn)品，主要產(chǎn)品涵蓋糧食、油脂、畜禽、冷凍食品、果蔬、水產(chǎn)等七大類。面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，我市食品工業(yè)堅(jiān)持“創(chuàng)牌”和“引牌”并舉，企業(yè)品牌意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，一批具有仙桃特色的優(yōu)質(zhì)食品正傾力打造成全國(guó)、全省品牌，成為我市地產(chǎn)品牌戰(zhàn)略的生力軍。目前已有九珠皮咸蛋、沙湖皮咸蛋、鄭場(chǎng)六月暴、毛嘴鹵雞、郭河醉魚(yú)、湖沁牌大米等產(chǎn)品成為中國(guó)名牌產(chǎn)品。同時(shí)，我市近幾年食品工業(yè)“引牌”工作成效顯著，先后引進(jìn)親親、旺旺、外婆家、真巧、嘉士柏、米老頭、華美、海新等知名品牌食品企業(yè)，已擁有8個(gè)中國(guó)名牌產(chǎn)品和中國(guó)馳名商標(biāo)。

3、投資力度不斷加大，擴(kuò)能提質(zhì)平穩(wěn)攀升

據(jù)調(diào)查，近幾年相當(dāng)一部分食品工業(yè)企業(yè)都在進(jìn)行技術(shù)改造，投資力度比較大，企業(yè)產(chǎn)能得到擴(kuò)充，產(chǎn)品質(zhì)量得到提升。2008年全市食品工業(yè)新擴(kuò)改項(xiàng)目7個(gè)，2009年全市新引進(jìn)食品加工企業(yè)13個(gè)。如湖北康派克冰淇淋生產(chǎn)有限公司，新建全鋼梁結(jié)構(gòu)廠房3880平方米，新上2條冰淇淋生產(chǎn)線和1條飲料生產(chǎn)線，其系列產(chǎn)品增加了10多個(gè)。2008年全市食品行業(yè)技改投入4.5億元，2009年實(shí)際技改投入7.4億元。

4、基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)加速聚集，產(chǎn)業(yè)雛形初步形成

食品產(chǎn)業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品面向市場(chǎng)的主要后續(xù)加工產(chǎn)業(yè)，也是帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村進(jìn)步的主力軍。我市食品產(chǎn)業(yè)在資源、品牌、基地、市場(chǎng)等方面的優(yōu)勢(shì)越來(lái)越明顯，特別是擁有糧食、果蔬、淡水魚(yú)類等豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，為食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了充足的資源保障。部分規(guī)模以上食品企業(yè)通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作，形成了恒泰米業(yè)的優(yōu)質(zhì)稻基地、郭河水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地、三伏潭鵝業(yè)養(yǎng)殖基地等一批食品生產(chǎn)原料基地。越來(lái)越多的企業(yè)家確立了“質(zhì)量是企業(yè)的生命”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念。湖北外婆家食品公司、湖北米老頭食品公司等企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，其產(chǎn)品不僅通過(guò)了ISO 9000質(zhì)量保證體系認(rèn)證，有的還通過(guò)了國(guó)際通行的HACCP認(rèn)證。計(jì)劃到2012年建成年銷售收入過(guò)120億元，面積達(dá)到3—5平方公里的地方特色食品工業(yè)園，培育一批全國(guó)知名的食品龍頭企業(yè)。將湖北旺旺打造成年銷售收入過(guò)20億元的大型食品龍頭企業(yè)；將親親、武漢真巧兩家企業(yè)培育為年銷售收入過(guò)10億元的全國(guó)知名食品牌；將四川米老頭、福建嘉士柏、華美食品、海新食品、德豐禽業(yè)、外婆家水產(chǎn)品等六家企業(yè)發(fā)展成為年銷售收入過(guò)5億元的重點(diǎn)企業(yè)，到2012年，全市規(guī)模以上企業(yè)將新增45家，達(dá)到100家，中國(guó)名牌和中國(guó)馳名商標(biāo)也將達(dá)到30個(gè)。仙桃食品工業(yè)正成長(zhǎng)為帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)新型工業(yè)化、建設(shè)新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

二、存在的主要問(wèn)題

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前我市食品工業(yè)企業(yè)反映比較集中的是：企業(yè)融資渠道不暢，難以滿足持續(xù)發(fā)展的資金需求；農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格上漲，帶來(lái)企業(yè)成本的急劇上升；相關(guān)職能部門(mén)服務(wù)不到位，企業(yè)發(fā)展環(huán)境有待改善；食品專業(yè)技術(shù)人才缺乏，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)；地方品牌推介力度不夠等問(wèn)題。

1、持續(xù)發(fā)展融資難

國(guó)有商業(yè)銀行推行改制之后，為規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)，一般采取慎貸、惜貸的策略措施。由于擔(dān)保體系尚不完善，銀行貸款“門(mén)檻高、要求嚴(yán)、手續(xù)繁”，中小企業(yè)融資渠道不通，制約著食品企業(yè)持續(xù)發(fā)展。據(jù)沔陽(yáng)三蒸公司反映，近幾年基本沒(méi)有融到資金，企業(yè)資金規(guī)模也相應(yīng)壓縮1億元。旺旺食品公司從辦廠到現(xiàn)在沒(méi)有貸到一分錢(qián)，全部是自籌資金和社會(huì)融資。據(jù)調(diào)查，如恒泰米業(yè)、漢水源等不少成長(zhǎng)性好、市場(chǎng)空間大、生產(chǎn)特色產(chǎn)品的企業(yè)因融資困難正處在生死存亡的邊緣線上。如若扶持這些企業(yè)并幫助注入發(fā)展資金，很可能讓企業(yè)“一盤(pán)棋”走通走活走好，若任其自然則極可能錯(cuò)失發(fā)展商機(jī)。

2、產(chǎn)品附加增值難

我市食品工業(yè)雖然達(dá)到了115家，但企業(yè)規(guī)模相對(duì)偏小，產(chǎn)業(yè)集中度不高，產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度較低，產(chǎn)業(yè)鏈條比較短，上下游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不夠，企業(yè)加工過(guò)于依賴原料產(chǎn)地，食品加工、食品市場(chǎng)和原料基地的產(chǎn)業(yè)鏈沒(méi)有聯(lián)接起來(lái)，多數(shù)企業(yè)沒(méi)有形成規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、集約化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的發(fā)展格局。多數(shù)食品企業(yè)處于初級(jí)加工水平，精深加工產(chǎn)品不多，產(chǎn)品附加值不高，企業(yè)利潤(rùn)空間緊縮，有的企業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)品銷售與產(chǎn)品成本“倒掛”的現(xiàn)象。部分企業(yè)因無(wú)“糧”而不能開(kāi)工生產(chǎn)，企業(yè)處于“游擊戰(zhàn)”狀態(tài)。21家食用植物油生產(chǎn)企業(yè)同樣也存在精深加工不夠、產(chǎn)品附加值不高等問(wèn)題。據(jù)調(diào)查，生產(chǎn)高附加值食品的企業(yè)不到全市食品企業(yè)總數(shù)的10%，產(chǎn)值僅為食品企業(yè)總產(chǎn)值的20%。

3、新型技術(shù)轉(zhuǎn)化難

我市食品工業(yè)主要以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主，家族式管理，不少企業(yè)根本沒(méi)有工程技術(shù)方面的中高級(jí)人才，尤其缺少高素質(zhì)的管理人員、營(yíng)銷人員和專業(yè)技術(shù)人員，有的企業(yè)連普通技工都不容易找到，企業(yè)實(shí)用技術(shù)轉(zhuǎn)化難以到位，管理水平和營(yíng)銷手段比較落后。尤其是新的《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)后，企業(yè)用工成本增加，工資低了沒(méi)人干，企業(yè)員工很難招，高校技術(shù)人才更是養(yǎng)不起、不愿來(lái)、留不住。

三、做強(qiáng)做大食品產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)建議

1、加快推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)

一是食品產(chǎn)業(yè)園北區(qū)建設(shè)。以我市現(xiàn)已經(jīng)落戶的福建海新食品、泡吧食品、嘉士柏巧克力、四川米老頭、廣東華美、深圳安琪、江蘇金威麥芽、湖北迪斯佳、宏發(fā)食品、九珠食品等10家企業(yè)為核心，沿318國(guó)道、沿河大道、黃金大道、仙桃大道和輕紡路、絲寶路、袁市路的三橫四縱的區(qū)位布局，組團(tuán)發(fā)展，形成餅干、糕點(diǎn)、果凍、巧克力、面條、麥芽、糖果等多種農(nóng)副產(chǎn)業(yè)加工的食品基地。二是食品產(chǎn)業(yè)園南區(qū)建設(shè)。以旺旺湖北總廠、仙桃親親食品、武漢直通車、武漢真巧、浙江一太等5家骨干企業(yè)為核心，組團(tuán)發(fā)展，空間向南沿仙洪線拓展，形成生產(chǎn)巧克力威化餅干、旺旺果粒果凍、親親果肉果凍等中高檔休閑食品和飲料的產(chǎn)業(yè)集群。三是食品產(chǎn)業(yè)園衛(wèi)星鎮(zhèn)建設(shè)。沙湖鎮(zhèn)以萬(wàn)荷堂蓮業(yè)、楚豐食品、仁和米業(yè)和沙湖蛋品為核心，在沙湖周邊大力發(fā)展蓮子加工、水產(chǎn)品加工、乳制品生產(chǎn)；郭河鎮(zhèn)以外婆家和綠康蛋品為核心，大力發(fā)展水產(chǎn)品加工；三伏潭鎮(zhèn)以德豐禽業(yè)和盛勝鵝業(yè)為核心大力發(fā)展肉禽加工生產(chǎn)；張溝鎮(zhèn)以恒泰米業(yè)為核心，重點(diǎn)發(fā)展糧食精加工。四是食品產(chǎn)業(yè)園服務(wù)體系建設(shè)。鼓勵(lì)富迪食品工業(yè)園做強(qiáng)做大，積極引導(dǎo)企業(yè)向集團(tuán)化發(fā)展，緊緊抓住物流產(chǎn)業(yè)振興機(jī)遇，在市場(chǎng)體系建設(shè)、萬(wàn)村千鄉(xiāng)工程和農(nóng)超對(duì)接等方面積極探索，勇于創(chuàng)新，使之成為功能完善、設(shè)施配套、技術(shù)一流的華中地區(qū)食品產(chǎn)銷物流中心。要以規(guī)模食品企業(yè)為依托，切實(shí)推行部門(mén)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，統(tǒng)一搞好相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施特別是環(huán)保設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。要從本地食品工業(yè)資源優(yōu)勢(shì)出發(fā)，對(duì)入駐工業(yè)園的重點(diǎn)食品加工企業(yè)和項(xiàng)目，出臺(tái)相應(yīng)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)發(fā)展。如實(shí)行用地低門(mén)檻、行政性收費(fèi)零費(fèi)率、經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)減半收取等，引導(dǎo)外來(lái)投資，促進(jìn)新的產(chǎn)業(yè)集聚。通過(guò)興辦仙桃食品產(chǎn)業(yè)園，形成產(chǎn)業(yè)內(nèi)適度集中，企業(yè)間充分競(jìng)爭(zhēng)，大企業(yè)主導(dǎo)與中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。鼓勵(lì)園區(qū)建設(shè)共享科技開(kāi)發(fā)中心、質(zhì)量檢測(cè)中心、污水處理等公用設(shè)施，搭建一個(gè)園區(qū)全方位服務(wù)的公共平臺(tái)。

2、加快食品產(chǎn)業(yè)原材料生產(chǎn)基地建設(shè)

積極改善基礎(chǔ)設(shè)施條件和經(jīng)營(yíng)環(huán)境，加快優(yōu)質(zhì)專用食品原材料生產(chǎn)基地建設(shè)，大力支持食品加工企業(yè)與農(nóng)戶合作，建設(shè)專用化、規(guī)模化原料生產(chǎn)基地，建立穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系，并實(shí)行特殊情況下的保底收購(gòu)價(jià)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民加大專用優(yōu)質(zhì)品種的引進(jìn)、選育和推廣力度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)輔導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn)，并適當(dāng)給予專項(xiàng)資金補(bǔ)助，提高基地農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。要根據(jù)市場(chǎng)需求，注重比較效益，因地制宜，建設(shè)各類食品生產(chǎn)基礎(chǔ)。仙桃的糧食、蔬菜、油菜、湘蓮及水產(chǎn)品具有發(fā)展基礎(chǔ)和一定的比較優(yōu)勢(shì)，應(yīng)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是以恒泰米業(yè)、仁和米業(yè)為龍頭，發(fā)展100萬(wàn)畝優(yōu)勢(shì)水稻生產(chǎn)基地，形成年加工轉(zhuǎn)化優(yōu)質(zhì)大米55萬(wàn)噸規(guī)模。二是以同發(fā)油脂、津萊油脂為龍頭，發(fā)展80萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)基地，形成年加工食用油11萬(wàn)噸規(guī)模。三是以襄江春食品為龍頭，發(fā)展40萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地。四是以萬(wàn)荷堂蓮業(yè)為龍頭，發(fā)展20萬(wàn)畝湘蓮生產(chǎn)基地。五是以外婆家、趙斌食品為龍頭，發(fā)展60萬(wàn)畝特色水產(chǎn)品基地，重點(diǎn)抓好以張溝鎮(zhèn)為中心的100萬(wàn)口網(wǎng)箱養(yǎng)鱔，以五湖、排湖漁場(chǎng)為中心的20萬(wàn)畝小龍蝦養(yǎng)殖，以胡場(chǎng)鎮(zhèn)為中心的10萬(wàn)畝鮰魚(yú)養(yǎng)殖和以楊林尾鎮(zhèn)為中心的2萬(wàn)畝甲魚(yú)養(yǎng)殖。六是以德豐禽業(yè)、盛勝鵝業(yè)、綠生科技、九珠公司為龍頭，抓好以郭河鎮(zhèn)為中心的千萬(wàn)只肉（蛋）雞養(yǎng)殖，以三伏潭鎮(zhèn)、陳場(chǎng)鎮(zhèn)為中心的千萬(wàn)只櫻桃鴨養(yǎng)殖，以毛嘴鎮(zhèn)、鄭場(chǎng)鎮(zhèn)為中心的200萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)牲豬養(yǎng)殖。

3、大力推進(jìn)精品名牌建設(shè)

加快我市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須走品牌之路。做到挖掘傳統(tǒng)品牌資源和培育新品牌相結(jié)合，引進(jìn)知名品牌和自主創(chuàng)新相結(jié)合，切實(shí)抓好仙桃食品傳統(tǒng)品牌的開(kāi)發(fā)、利用、推介和保護(hù)，抓好地方品牌和市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的對(duì)接，組織企業(yè)參加省級(jí)、國(guó)家級(jí)會(huì)展，有條件的企業(yè)可以在省級(jí)，甚至中央媒體上加大宣傳投入，以提高仙桃食品品牌的知名度和市場(chǎng)占有率。一是重點(diǎn)抓好仙桃食品產(chǎn)業(yè)園品牌的策劃、項(xiàng)目包裝，突出宣傳食品產(chǎn)業(yè)園的特色及體制機(jī)制創(chuàng)新。力爭(zhēng)我市食品產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，將仙桃食品產(chǎn)業(yè)園建成省級(jí)產(chǎn)業(yè)示范園，打造成全國(guó)有影響的食品生產(chǎn)基地。二是積極引導(dǎo)和發(fā)揮富迪食品物流優(yōu)勢(shì)，逐步形成定期的食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外食品產(chǎn)業(yè)知名人士、企業(yè)家、專家、新聞媒體參與，宣傳仙桃食品產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展招商引資、項(xiàng)目洽談、理論研討等活動(dòng)，最終打造成國(guó)內(nèi)有影響的食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇。三是鼓勵(lì)以沙湖皮鹽蛋、刁子魚(yú)、毛嘴鹵雞等品牌為紐帶，整合資源，統(tǒng)一商標(biāo)品牌，統(tǒng)一收購(gòu)、加工銷售標(biāo)準(zhǔn)，抱團(tuán)發(fā)展。

4、大力實(shí)施食品產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)工程

現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)既是品牌經(jīng)濟(jì)，也是規(guī)模經(jīng)濟(jì)。仙桃食品產(chǎn)業(yè)要大發(fā)展，必須著力培育一批擁有自己品牌的食品龍頭企業(yè)，要將實(shí)施食品企業(yè)成長(zhǎng)工程納入經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核范疇，加大對(duì)食品企業(yè)的扶持力度，建立食品產(chǎn)業(yè)大、中、小企業(yè)成長(zhǎng)梯隊(duì)，科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)。對(duì)年產(chǎn)值在300萬(wàn)元以上有望“進(jìn)規(guī)”的食品企業(yè)和項(xiàng)目建立信息庫(kù)，跟蹤服務(wù)，著眼于“育苗”；對(duì)現(xiàn)有規(guī)模以上食品企業(yè)在技術(shù)改造、投資融資、市場(chǎng)開(kāi)拓、人才培訓(xùn)等方面搞好服務(wù)，重點(diǎn)扶持，助其成長(zhǎng)，增強(qiáng)規(guī)模企業(yè)實(shí)力。同時(shí)加大重點(diǎn)食品企業(yè)的支持力度，重點(diǎn)發(fā)展一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭，選擇一批科技含量高、發(fā)展前景好的骨干企業(yè)作為中小板塊上市的企業(yè)進(jìn)行培育，爭(zhēng)取3年內(nèi)，有2—3家企業(yè)進(jìn)入上市企業(yè)后備培育階段，將其逐步扶持成為核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的行業(yè)龍頭、產(chǎn)業(yè)骨干。到2012年力爭(zhēng)將湖北旺旺打造成年銷售收入過(guò)20億元的大型食品企業(yè)。將海新食品、華美食品、武漢真巧三家企業(yè)培育為年銷售收入過(guò)10億元的全國(guó)知名品牌企業(yè)。將燕京、親親、米老頭、富迪食品園、金威麥芽、德豐禽業(yè)、外婆家、安琪、一太、顧大嫂等10家企業(yè)發(fā)展成為年銷售收入過(guò)5億元的重點(diǎn)企業(yè)。

5、加大食品產(chǎn)業(yè)招商引資力度

仙桃食品產(chǎn)業(yè)要做大做強(qiáng)，沒(méi)有投入是不可能實(shí)現(xiàn)的，要繼續(xù)抓住國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，加大招商引資力度，加強(qiáng)外資對(duì)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域投向的引導(dǎo)，對(duì)食品工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大帶動(dòng)作用的項(xiàng)目和知名品牌企業(yè)實(shí)行特殊優(yōu)惠政策給予重點(diǎn)支持。加強(qiáng)對(duì)食品行業(yè)的項(xiàng)目篩選、認(rèn)證和宣傳，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名食品企業(yè)的交流合作，充分利用富迪公司物流優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展多層次、全方位食品企業(yè)發(fā)展論壇，以會(huì)引商，以商引商，吸引境外、省外食品大企業(yè)大公司到仙桃投資，到食品產(chǎn)業(yè)園落戶。每年應(yīng)舉辦一次全國(guó)性食品會(huì)展、產(chǎn)業(yè)論壇和廠商對(duì)接會(huì)。

6、大力推進(jìn)食品工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

一是繼續(xù)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，進(jìn)一步抓好食品產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)，加大技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造力度，把全市食品企業(yè)優(yōu)質(zhì)智力資源整合起來(lái)，在深加工和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方面下功夫，提高產(chǎn)品品質(zhì)和工業(yè)化水平。加強(qiáng)技術(shù)咨詢、電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供共享的硬件資源。二是積極開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作。支持食品企業(yè)與大專院校、科研機(jī)構(gòu)建立人才、技術(shù)、項(xiàng)目等多方面的長(zhǎng)期穩(wěn)定合作關(guān)系，實(shí)行產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合。繼續(xù)加強(qiáng)食品企業(yè)同武漢工業(yè)學(xué)院、武漢糧科院合作，特別要利用好武漢地區(qū)兩大國(guó)家級(jí)檢測(cè)中心這一平臺(tái)，加大食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、研究和創(chuàng)新，通過(guò)技術(shù)、信息、項(xiàng)目入股等形式參與企業(yè)收益分配，探索和嘗試知識(shí)資本化、資本知識(shí)化的轉(zhuǎn)換方式，讓高?？蒲许?xiàng)目與企業(yè)發(fā)展需要結(jié)合起來(lái)，使食品領(lǐng)域的最新成果和實(shí)用新技術(shù)及時(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。三是加強(qiáng)人才隊(duì)伍培養(yǎng)。建立人才定向培養(yǎng)基地，培養(yǎng)一批實(shí)用型食品專業(yè)人才。仙桃職院、仙桃技校、江漢職院等教育培訓(xùn)陣地要設(shè)置食品類專業(yè)。重視中青年科技骨干和科技型企業(yè)家、復(fù)合型人才和經(jīng)營(yíng)管理人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)在職人員繼續(xù)教育，落實(shí)企業(yè)人才政策，幫助其解決實(shí)際問(wèn)題。建立企業(yè)進(jìn)入人才市場(chǎng)選人才的“立交橋”，借鑒山東等地由財(cái)政給予生活補(bǔ)貼的做法，鼓勵(lì)大學(xué)生到企業(yè)求職就業(yè)，為企業(yè)提供人力資源保障。

7、創(chuàng)造食品工業(yè)良好的外部環(huán)境

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。盡快成立食品產(chǎn)業(yè)工作專班，市領(lǐng)導(dǎo)掛帥，部門(mén)牽頭，專班協(xié)調(diào)。同時(shí)，建立和完善食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)解決食品企業(yè)發(fā)展中的突出問(wèn)題。二是認(rèn)真清理政策依據(jù)。建議對(duì)涉及企業(yè)的政策文件認(rèn)真進(jìn)行一次清理，凡增加企業(yè)負(fù)擔(dān)、不合發(fā)展要求、脫離企業(yè)實(shí)際的政策文件特別是部門(mén)規(guī)定，當(dāng)調(diào)整的必須調(diào)整，當(dāng)作廢的必須作廢。三是全面優(yōu)化部門(mén)服務(wù)。相關(guān)職能部門(mén)要強(qiáng)化“為納稅人服務(wù)”的意識(shí)，把納稅人當(dāng)上帝，把創(chuàng)業(yè)者當(dāng)上帝，把投資者當(dāng)上帝，多為企業(yè)發(fā)展提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)，多為食品企業(yè)排憂解難，暢通食品企業(yè)發(fā)展的“綠色”通道，促進(jìn)我市食品工業(yè)又好又快發(fā)展。

8、延伸食品產(chǎn)業(yè)鏈條

要圍繞發(fā)展壯大食品產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)上下游延伸，不斷引進(jìn)服務(wù)于食品產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、流通和配套企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈。一是大力引進(jìn)食品倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)，特別是第三方物流企業(yè)。二是大力引進(jìn)食品機(jī)械制造業(yè)。三是大力引進(jìn)食品加工業(yè)。四是大力發(fā)展糧食、油脂加工企業(yè)。五是大力發(fā)展食品包裝印刷企業(yè)。