論企業(yè)信息化過程中的管理體制創(chuàng)新

○王琳

（中國電力財(cái)務(wù)有限公司華中分公司 湖北武漢 430062）

著名的未來學(xué)家托夫勒在所著的《第三次浪潮》一書中講到，信息化浪潮是上帝送給中國的禮物，這是中國和世界同步的難得機(jī)會，可中國的企業(yè)現(xiàn)在大多還缺乏和國際企業(yè)競爭的實(shí)力。的確，中國國內(nèi)的許多企業(yè)目前與國際先進(jìn)企業(yè)相比，還有不少差距。隨著中國融入全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)程的加快，國內(nèi)企業(yè)實(shí)實(shí)在在感受到了競爭的無情，尤其對于信息化管理方面落后的企業(yè)，如何以信息化管理來替代原有的傳統(tǒng)管理，盡快提升企業(yè)的核心競爭力參與全球經(jīng)濟(jì)一體化競爭，成了企業(yè)決策層最關(guān)心的問題之一。

一、我國企業(yè)在信息化建設(shè)中存在的問題

從國外企業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，促進(jìn)企業(yè)信息化、實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的必由之路。同國外企業(yè)相比，我們的企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)等方面都存在很大的差距，管理體制方面的差距更為突出，尤其在信息化建設(shè)方面存在很多問題。

1、信息技術(shù)在多數(shù)企業(yè)的應(yīng)用普及程度低

信息化帶動工業(yè)化的前提是企業(yè)參與，然而目前作為市場經(jīng)濟(jì)的主體——企業(yè)卻參與和重視不夠。據(jù)有關(guān)部門對國家重點(diǎn)企業(yè)的調(diào)查分析，即便是在生產(chǎn)技術(shù)水平高、管理能力強(qiáng)的重點(diǎn)企業(yè)中，也普遍存在著信息化建設(shè)投入不足、建設(shè)成本過高、信息管理水平低、運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行經(jīng)營管理的企業(yè)少等問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國企業(yè)上網(wǎng)率不到50%。大多數(shù)傳統(tǒng)企業(yè)對信息技術(shù)還處于不涉足、不認(rèn)識、不了解、不掌握、不實(shí)施等狀態(tài)，雖然絕大多數(shù)國家重點(diǎn)企業(yè)已經(jīng)接通互聯(lián)網(wǎng)或建了自己的網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)了所謂的信息化，但多數(shù)企業(yè)內(nèi)部的信息化目前仍然處于較低的水平。包括銀行、電訊等電子化程度較高的企業(yè)也沒能很好地通過現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)資源有效地開發(fā)、利用和管理信息資源，也沒有充分地借助網(wǎng)絡(luò)開展商務(wù)活動。目前企業(yè)內(nèi)部沒有實(shí)現(xiàn)信息集成，仍然是一個個信息孤島的現(xiàn)象普遍存在。一些企業(yè)僅在網(wǎng)上開設(shè)了主頁和E-mail地址，有的企業(yè)雖然上了網(wǎng)，但由于企業(yè)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)與外聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的參差不齊，以及企業(yè)網(wǎng)站長時間不更新信息等原因，已成為有名無實(shí)的空網(wǎng)站。

2、企業(yè)管理模式還不適應(yīng)信息化的要求

企業(yè)信息化，不是簡單地用計(jì)算機(jī)代替手工勞動，也不是將傳統(tǒng)的管理方式照搬到計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中，而是借助現(xiàn)代信息技術(shù)，引進(jìn)現(xiàn)代管理理念，對不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)客觀要求的管理模式進(jìn)行全面而深刻的變革。我國的企業(yè)的管理模式尤其是國有企業(yè)，多年來所采用的管理模式，一直是按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的需求構(gòu)建的。這樣的管理模式偏重于生產(chǎn)、人員、后勤的管理。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，這樣的管理模式得到了一定的改變，但并沒有按信息經(jīng)濟(jì)的要求做徹底的改造。企業(yè)的內(nèi)部控制信息缺乏及時準(zhǔn)確性。如生產(chǎn)部門無法在最短的時間內(nèi)得到準(zhǔn)確的生產(chǎn)進(jìn)度資料和自制半成品的庫存資料；財(cái)務(wù)部門無法進(jìn)行及時的經(jīng)濟(jì)效益分析信息；市場部缺乏原材料成本變化及供應(yīng)情況的信息，也沒有設(shè)置客戶跟蹤、用戶需求信息系統(tǒng)，生產(chǎn)作業(yè)的統(tǒng)計(jì)信息與質(zhì)量反饋信息依然不能及時反映到管理層，再加上生產(chǎn)與管理部門分處兩地，使得信息傳遞、交流的遲緩性更加嚴(yán)重。

3、管理層的知識結(jié)構(gòu)與信息化不相適應(yīng)

企業(yè)信息化建設(shè)不是一般意義上的信息系統(tǒng)的建立和信息技術(shù)的應(yīng)用，其本質(zhì)是通過運(yùn)用現(xiàn)代管理技術(shù)、研發(fā)技術(shù)、制造技術(shù)和IT技術(shù)，對企業(yè)現(xiàn)行管理模式、研發(fā)模式和制造模式及其業(yè)務(wù)流程進(jìn)行根本性的思考和漸進(jìn)式的重組，從而提高企業(yè)管理水平和生產(chǎn)力水平。然而，我國大多數(shù)企業(yè)的管理層中很少有懂信息技術(shù)的人員參與到企業(yè)的決策管理層。企業(yè)管理層中大多是由搞企業(yè)管理出身的干部加少數(shù)與企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品有關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員組成，也有少數(shù)由懂生產(chǎn)的技術(shù)人員、財(cái)務(wù)人員等其他人員組成。他們雖都很關(guān)心企業(yè)信息化建設(shè)，但是對信息化的理解程度不高，信息化工作的目標(biāo)究竟是什么？怎樣才能到達(dá)我們的目標(biāo)？不少管理者只是“有些了解”。這樣的人員所具備的知識結(jié)構(gòu)要適應(yīng)信息經(jīng)濟(jì)的需求，顯然是有困難的。

二、企業(yè)在實(shí)現(xiàn)信息化過程中的管理體制創(chuàng)新

管理是企業(yè)永恒的主題，是最現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。以信息化管理來替代原有的傳統(tǒng)管理，是“一場沒有流血的革命”，它帶來了一種新的經(jīng)營管理思想，它影響著所有的管理者，不管他們是否意識到這一點(diǎn)。不是要不要，也不是愿不愿意，而是歷史的必然，是企業(yè)進(jìn)入二十一世紀(jì)的“生存之路”。否則，企業(yè)將在競爭中被歷史淘汰。為此，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息化，首先就必須實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理體制創(chuàng)新，這既是企業(yè)保持競爭優(yōu)勢和成長活力所必需的，也是企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的根本。

1、要把企業(yè)信息化建設(shè)與引進(jìn)先進(jìn)的管理理念相結(jié)合

我國企業(yè)管理水平的落后在很大程度上又集中體現(xiàn)在管理思想和理念上。比如，推行現(xiàn)代物流管理方式，以訂單流帶動物流、資金流，實(shí)施流程再造，建立適應(yīng)市場競爭要求的供應(yīng)鏈，大幅度減少中間管理層，弱化行政色彩等等，都是管理思想上的重大突破。一些企業(yè)的實(shí)踐表明，企業(yè)信息化的難點(diǎn)不是技術(shù)，也不是資金，而是管理思想的轉(zhuǎn)變和理念的更新。為此，企業(yè)信息化的過程，也是引進(jìn)現(xiàn)代管理理念的過程。企業(yè)信息化中的許多先進(jìn)成熟的軟件系統(tǒng)，如ERP（企業(yè)資源計(jì)劃）、CRM（客戶關(guān)系管理）、SCM（供應(yīng)鏈管理）等，不僅是一種先進(jìn)的管理程序和手段，實(shí)際上也體現(xiàn)了當(dāng)代最先進(jìn)的管理思想和管理理念，是許許多多優(yōu)秀企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶。企業(yè)管理體制要創(chuàng)新，就必須確立先進(jìn)管理思想和理念。企業(yè)信息化建設(shè)為學(xué)習(xí)和借鑒國際先進(jìn)的管理思想提供了有效途徑。當(dāng)然，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)管理理念有一個從中國國情出發(fā)、從企業(yè)實(shí)際出發(fā)的問題，不能照搬照抄，要在“結(jié)合”上做文章。

2、要把實(shí)施企業(yè)信息化與建立現(xiàn)代企業(yè)制度緊密結(jié)合

建立現(xiàn)代企業(yè)制度是企業(yè)制度創(chuàng)新的核心內(nèi)容，企業(yè)業(yè)務(wù)流程重組是企業(yè)管理創(chuàng)新的核心內(nèi)容，企業(yè)信息化是實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的重要的技術(shù)基礎(chǔ)。從某種意義上講，企業(yè)信息化的實(shí)現(xiàn)是建立在現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)之上的。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，接受現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念和建立現(xiàn)代管理體系，信息化起到技術(shù)支撐的作用，沒有這個技術(shù)支撐，就達(dá)不到好的管理。實(shí)施企業(yè)信息化不是簡單地用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代信息技術(shù)來代替現(xiàn)行的人工管理過程，而是一個由表及里的、涉及到改善和優(yōu)化企業(yè)管理的管理創(chuàng)新過程，因此，在實(shí)施過程中不能完全沿用原來已有的管理方法，由于企業(yè)信息化的實(shí)施具有涉及面廣、技術(shù)難度高、綜合協(xié)調(diào)工作復(fù)雜、投資較大、效益難以直接計(jì)算及需要堅(jiān)持不懈的努力等特點(diǎn)，因此，必須以增強(qiáng)企業(yè)競爭力為出發(fā)點(diǎn)，以取得實(shí)效為目標(biāo)，采用創(chuàng)新的管理辦法來進(jìn)行嚴(yán)而有序、新而有效的管理。

3、必須建立新的相應(yīng)的管理制度，確保企業(yè)信息化工作長期持續(xù)、穩(wěn)定協(xié)調(diào)地向前發(fā)展

信息化不是趕時髦，看見別人在做什么我們就趕快跟什么，而是要從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，以推動企業(yè)的發(fā)展為目標(biāo)。首先要做好調(diào)研，弄清企業(yè)的真正需求，找出制約企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，做好整體規(guī)劃，制定企業(yè)信息規(guī)范，以科學(xué)的態(tài)度保證數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性，為信息的正常交流打下基礎(chǔ)。其次，要加強(qiáng)對所有員工尤其是各級管理者的信息技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一支過硬的信息技術(shù)應(yīng)用和現(xiàn)代化管理隊(duì)伍，適時動員和鼓勵有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和員工積極學(xué)習(xí)、使用信息技術(shù)，以消除部分人對信息化的抵觸情緒。實(shí)踐表明，要達(dá)到上述目的，必須建立新的相應(yīng)的管理制度，包括網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理制度、數(shù)據(jù)信息采集錄入制度、信息系統(tǒng)安全管理制度、各類人員持證上崗制度、獎懲考核制度等。由于實(shí)施企業(yè)信息化是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的工程，因此新建立的管理制度一定要從實(shí)際出發(fā)，便于操作執(zhí)行，逐漸地完善配套，使信息化工作有章可循，制度化順利開展。

4、必須創(chuàng)建新的管理標(biāo)準(zhǔn)，確保企業(yè)信息化工作沿著規(guī)范化的道路向前發(fā)展

信息化是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程，離不開標(biāo)準(zhǔn)化的支持和引導(dǎo)。由于信息化固有的性質(zhì)，決定了企業(yè)信息化建設(shè)必須要堅(jiān)持“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理”的原則。企業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)，通常是指技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)信息化的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，除執(zhí)行國家規(guī)定的一系列標(biāo)準(zhǔn)外，企業(yè)最重要的是要新制定統(tǒng)一的各類信息的編碼標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)信息化的工作標(biāo)準(zhǔn)，主要是根據(jù)信息集成應(yīng)用和適應(yīng)業(yè)務(wù)流程重組的需要，在組織機(jī)構(gòu)作相應(yīng)改革前提下，重新制定企業(yè)各部門的工作職責(zé)，既明確一定的分工，更要注重信息集成應(yīng)用的職責(zé)整合。制定管理標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)的重要的基礎(chǔ)工作，每一個企業(yè)都要“量體裁衣”地開發(fā)他們自己的信息化管理標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實(shí)際情況，確定要做什么與先做什么，不是技術(shù)越先進(jìn)越好，也不是花錢越多越好。一定要統(tǒng)籌規(guī)劃、嚴(yán)細(xì)工作、量力而行、協(xié)調(diào)一致，以保證企業(yè)信息流順暢地、規(guī)范化地運(yùn)行，達(dá)到預(yù)期的目的。

5、對企業(yè)信息化項(xiàng)目的投資管理進(jìn)行創(chuàng)新改革

實(shí)施企業(yè)信息化是一個高投入、高風(fēng)險、高回報的工程項(xiàng)目，在投資管理上與常規(guī)的企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目有明顯的不同。首先在作項(xiàng)目投資規(guī)劃時，不僅要從實(shí)際需要出發(fā)，作出硬件設(shè)備投資計(jì)劃，而且還必須作出購買軟件、技術(shù)培訓(xùn)、實(shí)施服務(wù)及二次開發(fā)合作的投資計(jì)劃，必要時還應(yīng)包括咨詢服務(wù)所需的資金。按現(xiàn)有的管理辦法這些資金項(xiàng)目是分歸不同“口”，如技改設(shè)備、科研項(xiàng)目、教育培訓(xùn)等部門管理的?？紤]到企業(yè)信息化建設(shè)項(xiàng)目的綜合性及持續(xù)性，應(yīng)在組織創(chuàng)新落實(shí)后，由企業(yè)信息化管理部門歸口負(fù)責(zé)，對投資計(jì)劃作出統(tǒng)籌規(guī)劃，確保硬件、軟件、服務(wù)、開發(fā)及咨詢經(jīng)費(fèi)計(jì)劃全面配套解決。其次，在項(xiàng)目具體實(shí)施過程中，考慮到企業(yè)信息化建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)性和應(yīng)用性，在硬、軟件的采購及開發(fā)服務(wù)合作合同的談判中，一定要充分發(fā)揮信息技術(shù)部門、管理應(yīng)用部門的作用，把有限的資金用在刀刃上，以免造成浪費(fèi)。并且要按照項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)程，逐一作好資金使用計(jì)劃的安排落實(shí)。再一方面，項(xiàng)目實(shí)施有階段性結(jié)果時，要及時做好資產(chǎn)管理工作，除了按企業(yè)現(xiàn)有規(guī)定作好硬件設(shè)備轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)的手續(xù)外，更要注意作好軟件資產(chǎn)的管理，軟件在今后的使用過程中需要維護(hù)、修改、擴(kuò)大用戶數(shù)、升級、換版、更新以及軟件資產(chǎn)成本如何分?jǐn)偟葐栴}，現(xiàn)在多數(shù)企業(yè)中還沒有完善的軟件資產(chǎn)管理辦法，需要根據(jù)實(shí)際情況制定新的管理辦法。最后，關(guān)于企業(yè)信息化的投資效益管理，是一項(xiàng)難度較大的工作，更需要認(rèn)真探索，用創(chuàng)新的精神制定出新的管理辦法。