基于“專業(yè)標準”的教師教育：澳大利亞的實踐與啟示

李瑾瑜

（西北師范大學(xué) 教育學(xué)院，甘肅 蘭州 730070）

基于“專業(yè)標準”的教師教育：澳大利亞的實踐與啟示

李瑾瑜

（西北師范大學(xué) 教育學(xué)院，甘肅 蘭州 730070）

澳大利亞以“教師專業(yè)標準”為基礎(chǔ)的教師教育實踐，對我國教師教育具有重要的借鑒價值：建立和出臺我國教師專業(yè)標準框架，為教師資格制度、教師培養(yǎng)與培訓(xùn)、教師管理與評價提供依據(jù)，奠定基礎(chǔ)；研制中小學(xué)教師培養(yǎng)機構(gòu)的資質(zhì)標準和培養(yǎng)課程標準；建立教師培養(yǎng)的認證評估制度；對小學(xué)教師實行綜合化培養(yǎng)；改革和完善我國教師資格證書制度；建立國家教師培訓(xùn)的指導(dǎo)性規(guī)范。

澳大利亞；專業(yè)標準；教師教育

加強教師專業(yè)發(fā)展，已成為澳大利亞政府中心工作之一。2000年“澳大利亞政府優(yōu)秀教師”計劃的啟動，2001年發(fā)表 《21世紀的教師——聯(lián)邦政府教師質(zhì)量行動》，2002年發(fā)表 《一種值得關(guān)注的道德——對新教師的有效計劃》，2003年發(fā)表《關(guān)于教師的標準、質(zhì)量、專業(yè)化的國家論壇報告》和 《教師：澳大利亞的未來》，2004年發(fā)表 《教師質(zhì)量行動計劃》和 《如何成為一個高水平的熟練教師》等重要文件，促進了澳大利亞教師教育深刻而全面的改革。2007年2月26日，澳大利亞公布了一份關(guān)于教師教育的調(diào)查報告—— 《教師：課堂之上的人》，描繪了澳大利亞教師教育改革的藍圖，其中提出統(tǒng)一教師教育課程和教師資格認證體系、檢驗師范教育機構(gòu)的教育教學(xué)質(zhì)量、吸引不同背景的學(xué)生選擇師范專業(yè)、政府用更多的資金支持師范生教育等建議。這一系列文件和報告，標志著澳大利亞的教師教育真正進入到了“專業(yè)化”的時代。

一、澳大利亞《教師專業(yè)國家標準框架》概述

2003年7月，由澳大利亞教育、培訓(xùn)和青年事務(wù)部正式頒布的 《教師專業(yè)國家標準框架》最具“國家力量”。它打破了各州在教師培養(yǎng)任用上各自為政的分離狀態(tài)，確立了職前、入職、職后三個階段的一系列針對教師、教師教育機構(gòu)及用人單位的考核標準；概述了制定每一標準必須遵循的原則；闡明必須衡量的教師的能力要素標準。職前準備階段包括選擇標準、資格標準和鑒定標準，入職階段主要是注冊標準和永久性標準，持續(xù)的專業(yè)發(fā)展包括聘用教師的目的及教師的責任；重新注冊標準是指入職之后，在持續(xù)的專業(yè)發(fā)展過程中定期更新注冊要求的標準；專業(yè)發(fā)展的評估標準即教師在實踐中進行自我分析和反思的標準?！督處煂I(yè)國家標準框架》還確立了教師 （無論其教授何種學(xué)科）在其職業(yè)生涯的哪個階段在專業(yè)知識、專業(yè)實踐能力、專業(yè)情操、專業(yè)協(xié)調(diào)能力都必須具備的專業(yè)要素，以便對此進行測量。比如，第一，對剛畢業(yè)的教師，他們即將開始教學(xué)生涯，已經(jīng)學(xué)習了教師準備課程，擁有必要的知識、技術(shù)、價值和特征來計劃和管理成功的學(xué)習；他們有責任心、熱情，對學(xué)生的學(xué)習有很高的期望，同時具備人際互動的技能；他們需要在真實的教育環(huán)境中確認其專業(yè)發(fā)展需要，得到有力的支持，以便順利完成持續(xù)的專業(yè)學(xué)習。第二，對于獲得專業(yè)資格的教師，能夠有效地監(jiān)控、評價和計劃學(xué)習，使教學(xué)課程適應(yīng)學(xué)生個人和群體的需要，擁有有效持續(xù)的專業(yè)學(xué)習記錄，能夠展示其成功的教學(xué)經(jīng)歷，能夠不斷自覺增強自身的專業(yè)實踐能力。第三，對于高級熟練教師，應(yīng)該是非常熟練和成功的實踐者，具備深厚學(xué)科知識并且是教學(xué)法專家，得到同行高度評價。第四，對于作為領(lǐng)導(dǎo)的教師，有能力并愿意以不斷改變的方式應(yīng)用他們的專業(yè)，有出色的教學(xué)記錄，掌握當前教學(xué)法的最新發(fā)展并能夠應(yīng)用這些知識到獨特的學(xué)習環(huán)境中，能夠向?qū)W生、同行、專業(yè)機構(gòu)和社區(qū)清楚地闡明教育理念，致力于提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。

二、依據(jù)“專業(yè)標準”的教師教育課程保障了教師培養(yǎng)的質(zhì)量

大學(xué)培養(yǎng)教師的課程和教學(xué)，嚴格建立在 《教師專業(yè)國家標準框架》的基礎(chǔ)上。澳大利亞共有大學(xué)42所，這些大學(xué)中，參與教師培養(yǎng)的有28所。其中悉尼大學(xué)教育學(xué)院、堪培拉大學(xué)教育學(xué)院、墨爾本大學(xué)教育研究生學(xué)院是澳大利亞大學(xué)中培養(yǎng)教師的重要機構(gòu)。據(jù)新南威爾士州教師教育局的資料，新州的教師專業(yè)標準，共七大領(lǐng)域四十七項指標，依據(jù)這些標準，規(guī)范大學(xué)的教師教育課程，包括設(shè)立課程、建立課程標準、評估教師教育的質(zhì)量。對小學(xué)教師的培養(yǎng)，有兩種方式，一是4年制的綜合本科培養(yǎng)，一是大學(xué)本科畢業(yè)后參與教師教育項目，取得教育 （教學(xué)）碩士學(xué)位。在過去，第一種方式為主要方式，現(xiàn)在第二種方式更為普遍。大學(xué)設(shè)計小學(xué)教師的培養(yǎng)課程，應(yīng)該讓師范生對小學(xué)英語、數(shù)學(xué)、科學(xué)與技術(shù)、人文社會與環(huán)境、體育健康、創(chuàng)造性藝術(shù) （音樂、舞蹈、戲劇、視覺藝術(shù)）等各個領(lǐng)域要有全面的學(xué)習和了解，開設(shè)主要課程包括：以培養(yǎng)讀寫能力為主的三門英語課程；以培養(yǎng)計算能力為主的三門數(shù)學(xué)課程、人類社會與環(huán)境兩門課程、創(chuàng)造性藝術(shù)兩門課程、健康和體育兩門課程、與小學(xué)課程相關(guān)的兩門選修課程，還有心理學(xué)、社會學(xué) （多樣化）、教學(xué)法、專業(yè)實踐經(jīng)驗 （至少80天的高質(zhì)量的實踐經(jīng)驗）等。所有的畢業(yè)生都要達到學(xué)位教師的教學(xué)專業(yè)標準，如要熟悉自己所教課程的內(nèi)容并知道如何將這些內(nèi)容傳授給學(xué)生；要了解學(xué)生和學(xué)生的學(xué)習；要與學(xué)生進行有效的交流；應(yīng)通過課堂組織技巧創(chuàng)造安全且具有挑戰(zhàn)性的學(xué)習環(huán)境；應(yīng)該不斷提供自己的專業(yè)知識和實踐技能；應(yīng)積極參與專業(yè)團隊活動；要與5～12歲的孩子相處；要幫助孩子發(fā)展社交能力；要有學(xué)術(shù)和道德的責任；重視對兒童學(xué)習的參與等。中學(xué)教師的培養(yǎng)主要是兩種方式，一是雙學(xué)位培養(yǎng)，師范生同時學(xué)習學(xué)科專業(yè)課程 （2年）和教育專業(yè)課程 （2年），其中又區(qū)分“第一教學(xué)領(lǐng)域”課程，主要是為準備教7～10年級學(xué)生的師范生開設(shè)的課程，“第二教學(xué)領(lǐng)域”為準備教11～12年級學(xué)生的師范生開設(shè)的課程。所有師范生達到畢業(yè)要求可獲得一個學(xué)科學(xué)位 （例如理學(xué)學(xué)士學(xué)位、文學(xué)學(xué)士學(xué)位）和教育學(xué)學(xué)士學(xué)位。另一種方式是取得大學(xué)畢業(yè)學(xué)歷，再參加一年的教育課程學(xué)習和教育實習取得教學(xué)證書，或參加兩年的教育專業(yè)學(xué)習和教育實習取得教學(xué)碩士學(xué)位，其前提條件是師范生本科學(xué)習經(jīng)歷中至少有六門課程與他所要在中學(xué)主講的課程相關(guān)才能申請轉(zhuǎn)入教育學(xué)院學(xué)習。

澳大利亞各州的教師注冊局嚴格執(zhí)行教師教學(xué)專業(yè)標準，并依據(jù)標準對大學(xué)培養(yǎng)教師的資質(zhì)和開設(shè)的課程進行認證和評估，培養(yǎng)教師的課程，由大學(xué)依據(jù)相應(yīng)的規(guī)定制定，由州教師注冊局批準，每五年要接受評估。各大學(xué)在課程名稱上有所不同，但對師范生的語言水平、讀寫能力、特殊教育、多元文化教育、原住民教育等領(lǐng)域的學(xué)習要有規(guī)定。另外對專業(yè)實踐體驗也有要求，各州都對教育實習都有規(guī)范和標準。確保在教師培養(yǎng)的階段的高質(zhì)量，使師范生達到專業(yè)資格的要求。

三、按照“專業(yè)標準”的要求進行教師資格注冊

師范生按照規(guī)定要求學(xué)習完課程，達到畢業(yè)要求，獲得相應(yīng)的學(xué)位證書，就可以在教師注冊局或教師教育局進行教師資格注冊。一名師范生要獲得教師資格，必須經(jīng)過教師準備、臨時注冊和完全注冊三個階段。

教師準備階段，主要是在符合教師培養(yǎng)資質(zhì)的大學(xué)通過相應(yīng)的專業(yè)學(xué)習完成，由于大學(xué)的培養(yǎng)課程依據(jù)教師教學(xué)專業(yè)標準和認證程序設(shè)立，師范生不僅完成規(guī)定的課程學(xué)習，取得符合教師培養(yǎng)的文憑，又經(jīng)過做實習教師 （student teacher）的實踐訓(xùn)練，就可以完成。

臨時注冊階段，是由教師注冊局確認師范生無犯罪記錄，又具備用英語進行交際的能力，同時提供至少具有80天的專業(yè)實踐經(jīng)歷且達到專業(yè)實踐標準的證明，就可以受理注冊申請，填寫相應(yīng)的文件，完成臨時注冊。進入臨時注冊的師范生還不能獨立承擔教學(xué)責任，只能獲得新教師 （begin teacher）資格，他們還需要在學(xué)校進行實踐訓(xùn)練，在兩年內(nèi)由學(xué)校指派導(dǎo)師指導(dǎo)，完成從新手到專業(yè)的發(fā)展過程。為此，要求學(xué)校按照對新教師培訓(xùn)的要求制定計劃，為新教師提供強有力的專業(yè)發(fā)展支持，包括為他們提供學(xué)習的時間和與導(dǎo)師會面的時間；給他們安排適中的教學(xué)工作量和課時；為他們提供相互合作以及與導(dǎo)師合作的機會，確定定期會面的次數(shù)，參與同事的反思實踐和團隊教學(xué)；為他們減少教學(xué)時數(shù)，用更多的時間進行計劃、評估和咨詢；幫助支持新教師完成學(xué)習任務(wù)等。

完全注冊階段，是臨時注冊的新教師在兩年期滿后，在三個方面用充分的事實提供能夠擔負教學(xué)責任發(fā)展性證明，一是專業(yè)知識方面，新教師應(yīng)該知道學(xué)生如何學(xué)習以及如何有效地進行教學(xué)、新教師對自己所教的內(nèi)容熟悉、新教師應(yīng)該了解如何與學(xué)生溝通交流。二是在專業(yè)實踐方面，新教師應(yīng)該為有效教學(xué)進行規(guī)劃和評價、新教師應(yīng)該創(chuàng)造既安全又具有挑戰(zhàn)性的教學(xué)環(huán)境、新教師應(yīng)該運用大量的教學(xué)實踐和資源幫助學(xué)生進行有效的學(xué)習。三是在專業(yè)參與方面，新教師應(yīng)該具有反思、評價和提高自身的專業(yè)知識和實踐能力，新教師有持續(xù)的專業(yè)學(xué)習能力，新教師能夠與同事合作的活躍行為。在這些方面，由新教師本人和學(xué)校提供相關(guān)材料，尤其是專業(yè)實踐證明，提出申請，由教師注冊局為申請者進行完全注冊，獲得正式的教師資格。

所有獲得完全注冊的、取得正式教師資格的教師，還要通過不斷的專業(yè)發(fā)展學(xué)習，參與各種類型的培訓(xùn)，每五年需重新注冊。重新注冊要求教師證明他們適合從教，他們的專業(yè)實踐沒有忽視專業(yè)實踐的標準，他們能夠有效的進行專業(yè)學(xué)習和對教師身份的認同。這樣一種制度設(shè)計和實施，按照維多利亞教師注冊局的官員的話說，能夠“確保每個教師都是合格的，知識和能力的更新是最快的，教師的質(zhì)量是有保障的”。

四、遵循“專業(yè)標準”的要求設(shè)計和開展教師培訓(xùn)

為適合不同層次教師專業(yè)發(fā)展的需要，澳大利亞的中小學(xué)教師一般要接受四種形式的培訓(xùn)：第一種是由政府資助的各學(xué)科協(xié)會進行的培訓(xùn)，協(xié)會的宗旨是以教育部頒布的課程與標準的框架為依據(jù)，為教師進行專業(yè)發(fā)展提供渠道，提高教師的業(yè)務(wù)水平和教學(xué)能力；第二種是學(xué)校所在地區(qū)或?qū)W區(qū)組織的培訓(xùn)，主要是針對實際需要而舉辦的短期培訓(xùn)；第三種是以學(xué)校為基礎(chǔ)的校本培訓(xùn)；第四種是到大學(xué)接受培訓(xùn)，可以是短期的專題研討會，也可以是攻讀研究生學(xué)位。在這四種培訓(xùn)形式中，有的是以提高學(xué)歷為目的的培訓(xùn)，通常是教師自己到大學(xué)教育學(xué)院學(xué)習；有的是繼續(xù)教育的短期培訓(xùn)，一般是各州為推動教師專業(yè)發(fā)展而采取的方式。

從2000年開始，澳大利亞政府撥款8000萬澳元，啟動了“面向21世紀教師培訓(xùn)計劃”項目，重點培訓(xùn)語文、數(shù)學(xué)、英語、科學(xué)、信息技術(shù)等主要學(xué)科的教師及針對土著居民子女的教育課程，同時加大力度培訓(xùn)教師掌握多媒體輔助教學(xué)和利用網(wǎng)絡(luò)開展教學(xué)的能力，使計算機和信息技術(shù)在教學(xué)中能夠廣泛得到運用。這一計劃還設(shè)立了“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者培訓(xùn)方案”和“優(yōu)秀教師獎勵方案”。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者培訓(xùn)重點培訓(xùn)校長新的、有成效的管理模式，制定有關(guān)管理工作的標準體系，提高學(xué)校管理水平；優(yōu)秀教師獎勵計劃重點獎勵教育創(chuàng)新成績突出的教師和學(xué)校。除此之外，在“21世紀師資培訓(xùn)計劃”項目中，還針對師資短缺的問題，采取措施鼓勵已經(jīng)取得學(xué)歷、學(xué)位的從業(yè)人員到各大學(xué)教育學(xué)院進行1年的學(xué)習，獲得教師資格后返回學(xué)校從事教學(xué)。另外，2010年3月1日澳大利亞聯(lián)邦政府推出第一個全澳學(xué)校課程——“澳大利亞課程”（The Australian Curriculum），課程草案包括從幼兒園到10年級的英語、數(shù)學(xué)、科學(xué)和歷史，現(xiàn)正在155所學(xué)校試行，2011年將開始草案試行的第二階段并將包括地理、語言和藝術(shù)，隨后將包括其他課程。課程注重10項能力：文學(xué)、數(shù)學(xué)、信息溝通技術(shù)、思考力、道德行為、創(chuàng)造力、自制力、團隊精神、社交能力、文化間理解等。

對教師培訓(xùn)，更主要的職責在各州。各州政府對教師培訓(xùn)的責任主要體現(xiàn)在這樣幾個方面：一是依據(jù)教學(xué)專業(yè)標準提出不同層次的教師持續(xù)專業(yè)學(xué)習的標準，規(guī)定教師學(xué)習提高的具體指標；二是配合國家層面的教育變革與課程改革的要求，安排專項和專門的培訓(xùn)，提供免費培訓(xùn)；三是委托大學(xué)開發(fā)教師培訓(xùn)資源，為教師提供經(jīng)常的支持性培訓(xùn)，大學(xué)為教師設(shè)計的周末培訓(xùn)課程、假期培訓(xùn)課程、專題培訓(xùn)供教師選擇學(xué)習，而且網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習是教師專業(yè)發(fā)展的重要途徑。四是鼓勵大學(xué)依據(jù)自身優(yōu)勢和學(xué)校需要開發(fā)新的培訓(xùn)項目，大學(xué)通過具體的項目設(shè)計向政府申請培訓(xùn)項目開發(fā)和實施的獎助經(jīng)費，這些培訓(xùn)課程也要經(jīng)過教師教育局或注冊局認證，在網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息，供教師選擇參加。五是對大學(xué)或其他專業(yè)組織提供培訓(xùn)和學(xué)習證明給予認證。在州政府層面所開展的教師培訓(xùn)中，新教師的入職培訓(xùn)特別受到政府的關(guān)注。因為新教師的培訓(xùn)與教師資格注冊相聯(lián)系，所以州政府對新教師培訓(xùn)有明確的標準、要求和專業(yè)支持的建議與行動。按照新教師的專業(yè)標準要求，入職培訓(xùn)分為三個階段設(shè)計：一是定向階段，新教師到學(xué)校任教開始的幾周；二是確立階段，教學(xué)開始的幾個月，新教師在學(xué)校的立足和適應(yīng)期；三是發(fā)展階段，從確立階段持續(xù)到整個教學(xué)的第二年，針對新教師進一步的專業(yè)發(fā)展。每個階段都包括實施時的基本策略、重點及一些建議策略和還需強調(diào)的方面。

除了政府按照教師的專業(yè)標準要求推動教師的培訓(xùn)，教師校本培訓(xùn)也成為澳大利亞教師培訓(xùn)的主要措施。校本培訓(xùn)的內(nèi)容不僅依據(jù)學(xué)校實際設(shè)定，更依據(jù) 《教師專業(yè)國家標準框架》中教師專業(yè)發(fā)展的不同階段在專業(yè)知識、專業(yè)實踐能力、專業(yè)情操、專業(yè)協(xié)調(diào)能力等方面的要求設(shè)計。校本培訓(xùn)使教師的專業(yè)發(fā)展以學(xué)校本身為基礎(chǔ)并納入到整個學(xué)校的運行中，其基本做法是，把教師的實際工作如學(xué)生管理、課程材料分析、教學(xué)錄像、學(xué)生評估和實踐中出現(xiàn)的問題等作為教師專業(yè)發(fā)展的課程，教師與同事積極合作把這些問題作為探究的目標，在探究中使教師的專業(yè)技能得到持續(xù)改善，并把探究的結(jié)果直接用于實踐。對教育實踐和經(jīng)驗的探究還要伴隨對教育思想、理論的學(xué)習，發(fā)展新的教育理念。這樣，教師的日常工作就成為對教師具有建設(shè)性意義的專業(yè)發(fā)展的源泉。學(xué)校給教師提供一半的費用提高學(xué)歷，繼續(xù)提高的學(xué)習的課程可以是在本國的大學(xué)學(xué)習，也可以在國際學(xué)習。學(xué)校每年有35萬澳元用于教師的學(xué)習與發(fā)展。位于悉尼的ST．Charles School是一所天主教小學(xué)，學(xué)校提出“在行動中學(xué)習”的計劃，每個教師提出自己的個人學(xué)習計劃，年終進行評審，利用州的教師資格標準，保證教師持續(xù)的學(xué)習與發(fā)展。采用多樣化的方法，讓教師相互交流與分享，獲得專業(yè)支持，實現(xiàn)高質(zhì)量的教學(xué)。每周二有半小時的教師會議，交流問題、討論、閱讀學(xué)術(shù)論文，修訂研究計劃。在悉尼的另外一所Paramatta Marist High School，則是基于這樣的理念開展教師的校本培訓(xùn)：教師的根本責任是促進學(xué)生的學(xué)習，教師的校本學(xué)習必須建立在“學(xué)生是如何學(xué)習的”和“如何讓學(xué)生學(xué)得更好”這兩個基本問題上，為此，必須對教師給予支持，建立專業(yè)學(xué)習小組，相互交流，使教師在相互的尊重鼓勵和支持中獲得持續(xù)的學(xué)習力。而且，教師專業(yè)學(xué)習不僅是需要，更要有挑戰(zhàn)，這種挑戰(zhàn)是觸及教師職業(yè)本質(zhì)的，也是真正意義上的教師學(xué)習的開始。該校校本培訓(xùn)一個很重要的策略，就是教師們一起學(xué)習研討和交流，還要和學(xué)生一起學(xué)習、共同學(xué)習，因為“好學(xué)生也會塑造好老師”，學(xué)校鼓勵學(xué)生每天問個好問題來促進教師的思考和學(xué)習，學(xué)生的進步與學(xué)業(yè)表現(xiàn)又為教師帶來榮譽和成就感，這也就是“以學(xué)生問題為基礎(chǔ)”的教師專業(yè)發(fā)展。同時，該校的校本培訓(xùn)是促進教師在教學(xué)行動中實現(xiàn)專業(yè)發(fā)展，學(xué)校通過推行“以問題為本”的教學(xué)法和“以課題為本”的教學(xué)法，使全體教師結(jié)合學(xué)科教學(xué)學(xué)習、嘗試、探索。教師相互聽課、觀摩、研討，尋求有效的方法，改變教學(xué)。如“以課題為本”的學(xué)習，對教師的挑戰(zhàn)是，需要教師理解分組的原理、理解人際關(guān)系、問題設(shè)計、以及如何交流、評估、搜集整合資源，這樣的學(xué)習過程，才是專業(yè)發(fā)展的過程。除此之外，學(xué)校給每個教師每年有5個進修日，參與大學(xué)的培訓(xùn)或網(wǎng)絡(luò)學(xué)習，整理經(jīng)驗，讀書思考，或觀摩其他教師的教學(xué)。每個教師依據(jù)學(xué)校的目標制定自我專業(yè)發(fā)展規(guī)劃進行自主學(xué)習，達到的程度作為對教師考核的重要依據(jù)。

五、啟示與建議

中國的教師教育近年來在基礎(chǔ)教育改革和教師專業(yè)發(fā)展理念的推動下，的確取得了具有劃時代意義的發(fā)展，但同時又凸現(xiàn)出一些亟待解決的深層問題。尤其是教師教育發(fā)展過程中還存在明顯的“非專業(yè)”的傾向和現(xiàn)象。澳大利亞以“教師專業(yè)標準”為基礎(chǔ)而運行的教師教育實踐，對我國教師教育實現(xiàn)真正意義上的專業(yè)化具有重要的借鑒價值。

1．建立和出臺我國教師專業(yè)標準框架，為教師資格制度、教師培養(yǎng)與培訓(xùn)、教師管理與評價提供依據(jù)，奠定基礎(chǔ)。建立教師專業(yè)標準體系是我國教師培養(yǎng)體系改革發(fā)展的政策選擇。按照教師培養(yǎng)環(huán)境和過程的邏輯，教師培養(yǎng)標準體系主要包括教師專業(yè)標準、教師資格證書制度、教師培養(yǎng)課程標準和教師培養(yǎng)機構(gòu)標準，而教師專業(yè)標準是教師培養(yǎng)質(zhì)量標準體系的基礎(chǔ)。教師專業(yè)標準需要說明教師在專業(yè)精神、理念、知識、能力和自主性等維度上的內(nèi)涵與要求，在每個學(xué)段和類別里，還應(yīng)該制定分學(xué)科的教師專業(yè)標準。一個好的教師專業(yè)標準，有利于幫助教師進行合理專業(yè)定位，規(guī)范教師培養(yǎng)、培訓(xùn)和教師專業(yè)發(fā)展，但“標準”的制定過程，借鑒澳大利亞的經(jīng)驗，要進行廣泛的研究和討論，關(guān)心各相關(guān)利益者的聲音，尤其是教師。而且，標準的制定不宜過于將教師的專業(yè)能力細化成可操作的標準知識和技能，而是要用“框架”的形式提出維度、領(lǐng)域和基本要求。

2．研制中小學(xué)教師培養(yǎng)機構(gòu)的資質(zhì)標準和培養(yǎng)課程標準，建立教師培養(yǎng)的認證評估制度。澳大利亞的教師教育自20世紀80年代起發(fā)生了根本性的變革，取消了獨立設(shè)置的師范院校，教師培養(yǎng)由定向型轉(zhuǎn)入非定向型。由于我國基礎(chǔ)教育的需要，中小學(xué)教師主要靠師范院校培養(yǎng)，這種封閉式的教師培養(yǎng)體系中穩(wěn)定地為基礎(chǔ)教育培養(yǎng)急需的大批教師。20世紀末，我國在增強教師培養(yǎng)院校活力，提高師資質(zhì)量的訴求下許多綜合性院校紛紛參與教師教育。據(jù)有關(guān)資料表明，目前，我國共有教師培養(yǎng)院校2742所。其中師范院校只有366所，參與教師培養(yǎng)的非師范院校多達到2376所，已占教師培養(yǎng)院?？倲?shù)的86．7%，是師范院校的9倍。而且近十年來，師范院校為了在激烈的市場競爭中獲取更多的發(fā)展空間，紛紛通過擴展非師范專業(yè)走上綜合化的道路。目前承擔教師培養(yǎng)的機構(gòu)較為多元、駁雜，除了師范院校外，還有綜合大學(xué)或?qū)W院、理工大學(xué)或?qū)W院等。由于缺乏與教師專業(yè)化相一致的教師培養(yǎng)機構(gòu)資質(zhì)標準，使教師培養(yǎng)質(zhì)量得不到保證，辦學(xué)層次出現(xiàn)混亂局面。表現(xiàn)之一是低層次的學(xué)校辦高層次的專業(yè)。有些地方教育行政部門對教師培養(yǎng)機構(gòu)的認定主要以利益分割為重，嚴重影響了教師培養(yǎng)機構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展。在對教師教育院校的調(diào)查中許多院校反映對培養(yǎng)什么樣的教師，對開設(shè)怎樣的課程缺乏明確統(tǒng)一的認識，導(dǎo)致課程開設(shè)五花八門，各自為政，使培養(yǎng)過程出現(xiàn)明顯的失范。因此，要以教師專業(yè)標準為基礎(chǔ)，建立教師培養(yǎng)機構(gòu)的資質(zhì)標準和培養(yǎng)課程標準，對教師培養(yǎng)院校實施教師教育課程標準要求，包括教師培養(yǎng)的機構(gòu)設(shè)置、師資力量、制度建設(shè)、經(jīng)費保障和課程體系等，對教師培養(yǎng)院校進行資質(zhì)認定，清理不具備培養(yǎng)教師能力的院校，發(fā)揮標準對教師培養(yǎng)院校的引導(dǎo)、監(jiān)控、促進的功能，最終形成富有競爭力的、專業(yè)化的教師培養(yǎng)新體系。

3．對小學(xué)教師實行綜合化培養(yǎng)。澳大利亞的小學(xué)教師職前教育較好地體現(xiàn)了綜合化要求，從其經(jīng)過整合的專業(yè)設(shè)置和課程體系來看，它體現(xiàn)了強化未來小學(xué)教師的基礎(chǔ)素養(yǎng)培養(yǎng)，課程內(nèi)容具有明顯的整合性。我國師范大學(xué)開設(shè)的小學(xué)專業(yè)，基本上還是分科性質(zhì)的，缺乏真正整合性的專業(yè)設(shè)置和課程體系。依據(jù)小學(xué)教育的特性要求，小學(xué)教師的大學(xué)培養(yǎng)要有綜合化的充分體現(xiàn)。

4．改革和完善我國教師資格證書制度。教師資格證書制度是基于教師專業(yè)標準而制定的國家認可的教師資格標準，是政策意義上對從教人員的基本要求。教師資格制度帶有更強的法律效力，具有很強的規(guī)范性和篩選性。澳大利亞對教師職業(yè)的要求很高，從教師的培養(yǎng)、聘任到管理，都有一套嚴格的標準和組織程序，尤其是教師從臨時注冊到完全注冊而獲得教師資格，并對這種資格每五年進行重新的注冊登記，保障了教師專業(yè)的持續(xù)性，不符合教師資格標準的人很難進入教師隊伍，這對我們很有借鑒意義。我國從20世紀90年代開始的教師資格認定工作，已經(jīng)表現(xiàn)出不嚴格、不科學(xué)的問題，教師資格認定缺乏標準，缺乏嚴肅嚴格的程序，資格考試內(nèi)容陳舊簡單，而且沒有資格有效期和資格重新認證登記的規(guī)定，影響了教師資格制度作用的發(fā)揮，這種狀況必須得到改善。在改革和完善教師資格證書制度過程中，要特別關(guān)注對新教師的入職培訓(xùn)學(xué)習的設(shè)計和要求，明確政府、學(xué)校、教師個人的責任。

5．研制國家層面的教育實習指導(dǎo)意見。強化專業(yè)實踐，凸顯教學(xué)的實踐特性，強調(diào)在“專業(yè)體驗”中培養(yǎng)學(xué)生的教育實踐能力和批判反思能力，體現(xiàn)其培養(yǎng)“反思型實踐者”的目標指向，是澳大利亞教師教育的明顯特點，也是符合教師專業(yè)發(fā)展的根本舉措。澳大利亞國家教師專業(yè)標準對師范生的實習有明確的目標要求，教師資格注冊也非常關(guān)注實習與實踐。各個州也頒布了教育實習的指導(dǎo)文件，各大學(xué)的教師教育將專業(yè)實踐安排貫穿整個培養(yǎng)過程的始終，學(xué)生在學(xué)習初始便能在中小學(xué)校體會真實課堂情景，每位實習生在實踐期間全面參與，能夠積累大量的實踐經(jīng)驗，能夠深入地進行反思性教學(xué)，形成教學(xué)能力。同時，大學(xué)與中小學(xué)建立了真正的伙伴關(guān)系，雙方分工合理、職責明確，實習過程管理要求具體，標準清晰。與之相比較，我國師范院校的教育實習時間不足、強度不夠、過程管理不嚴，目標和內(nèi)容模糊。因此，要研制我國師范生培養(yǎng)的教育實習指導(dǎo)意見，規(guī)范教育實習，強化教師實習的強度和管理，尤其把教育實習與教師教育機構(gòu)與課程的評估和教師資格制度的實施結(jié)合起來，真正強化教師培養(yǎng)的專業(yè)實踐特性。

6．建立國家教師培訓(xùn)的指導(dǎo)性規(guī)范。我國教師培訓(xùn)主要依靠國家、地方政府，這種體制有其優(yōu)越性，但問題是，很容易出現(xiàn)大規(guī)模、集中性，而且缺乏針對性和實效性，培訓(xùn)方式也較為單一。教師培訓(xùn)對確保教師的專業(yè)特性，促進教師專業(yè)發(fā)展具有重要意義。在繼續(xù)加強國家、地方政府對教師培訓(xùn)工作的同時，要更加重視鼓勵大學(xué)、專業(yè)組織對教師培訓(xùn)的參與，尤其要重視中小學(xué)在教師培訓(xùn)中的作用。這也是澳大利亞的成功經(jīng)驗。真正有效的培訓(xùn)，要通過運用教師所正從事的實際工作環(huán)境，要建立在任務(wù)、質(zhì)疑以及行動問題的基礎(chǔ)上。我國從20世紀90年代開始，教師培訓(xùn)全面開展，在培訓(xùn)理念、模式、方法、內(nèi)容等方面取得了很大進步，但許多深層面的問題也越來越凸顯出來。培訓(xùn)機構(gòu)的資質(zhì)、培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)計、培訓(xùn)對教師發(fā)展的有效性、教師任職學(xué)校的校本培訓(xùn)、培訓(xùn)效果的評估等方面還面臨許多問題。因此，基于教師專業(yè)標準的建立和教師資格制度的改革，可以考慮建立國家教師培訓(xùn)的指導(dǎo)性規(guī)范，確立教師培訓(xùn)的理念與原則，提出不同階段和不同層次的教師培訓(xùn)在國家、地方和學(xué)校不同層面的責任、要求與標準，對新教師培訓(xùn)和經(jīng)常性的教師校本培訓(xùn)的組織和實施提出建議，對教師培訓(xùn)機構(gòu)和培訓(xùn)者提出標準要求，使教師培訓(xùn)真正體現(xiàn)其“專業(yè)特性”，能夠成為促進教師專業(yè)發(fā)展的事業(yè)。

（鳴謝：西北師范大學(xué)教育學(xué)院張維民、賈曉華，外國語學(xué)院王茹花翻譯了部分資料）

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Teacher Education Based on Professional Standards：Ausralia's Practice and Inspiration

LI Jin－yu
（College of Education，Northwest Normal University，Lanzhou，Gansu，730070，PRC）

Australia's teacher education practice based on teacher's professional standards has important model value on China's teacher education．It manifests as follows：constructs and advances China's teacher professional standards frame in order to provide a basis for teacher qualification system，teacher cultivating and training，teacher management and valuation；researches quality standards and cultivating curriculum standards about institution of training elementary school teachers；constructs systems of authentication and assessment about teacher training；carries on synthetically cultivating to elementary school teacher；reforms and perfects system of China'teacher qualification certification；establishs national guided specification of teacher training．

Australia；professional standard；teacher education

G 561．11

A

1674－5779（2010）06－0073－06

（責任編輯 陳育／校對 云月）

2010－11－02

李瑾瑜 （1963—），男，甘肅莊浪人，西北師范大學(xué)教育學(xué)院院長，教授，主要從事課程與教學(xué)論、教師教育研究