公安院校卓越警務(wù)法律人才培養(yǎng)模式改革之探究

摘 要：在社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展中，公安教育體制改革持續(xù)深化，為了迎合新時(shí)期帶來的挑戰(zhàn)，應(yīng)該積極迎合時(shí)代發(fā)展需要，優(yōu)化公安院校卓越警務(wù)法律人才培養(yǎng)模式，要求輸送更多卓越警務(wù)法律人才。公安院校在人才模式改革中，應(yīng)該創(chuàng)新教育理念，以培養(yǎng)卓越警務(wù)法律人才為主要目標(biāo)，堅(jiān)持以法學(xué)為根本，警務(wù)為特色，結(jié)合地域特點(diǎn)和服務(wù)社會(huì)等不同需要來制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。本文就公安院校教育體制改革進(jìn)行分析，結(jié)合實(shí)際情況，尋求合理措施推動(dòng)卓越警務(wù)法律人才培養(yǎng)模式改革和創(chuàng)新，以求提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，打造更具特色的培養(yǎng)體系。

關(guān)鍵詞：公安院校；卓越警務(wù)法律人才；人才培養(yǎng)；分類培養(yǎng)

中圖分類號(hào)：D631.15 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-4379-（2018）08-0050-02

作者簡(jiǎn)介：胡杰（1970-），男，土家族，法學(xué)博士，湖北警官學(xué)院法律系，講師，研究方向：警察法學(xué)。

在公安教育體制改革下，新時(shí)期應(yīng)該培養(yǎng)卓越警務(wù)法律人才，以此來滿足多樣化的職業(yè)需求，將更多的應(yīng)用型法律職業(yè)人才輸送到社會(huì)上，推動(dòng)社會(huì)建設(shè)和發(fā)展。公安院校傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式較為陳舊，培養(yǎng)的人才技能單一，難以適應(yīng)新時(shí)期社會(huì)發(fā)展需求，所以需要以提升學(xué)生學(xué)科知識(shí)運(yùn)用能力為主，實(shí)現(xiàn)法學(xué)教育和職業(yè)教育的深度融合。只有這樣，學(xué)生才能更好的適應(yīng)未來社會(huì)發(fā)展，提升社會(huì)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，獲得良好的發(fā)展。由此，推動(dòng)公安院校卓越警務(wù)法律人才培養(yǎng)模式改革，是新時(shí)期社會(huì)發(fā)展的必然選擇，其重要性不言而喻。

一、堅(jiān)持分類人才培養(yǎng)原則

根據(jù)《關(guān)于實(shí)施卓越警務(wù)法律人才培養(yǎng)技術(shù)的若干意見》相關(guān)規(guī)定，新時(shí)期對(duì)于卓越警務(wù)法律人才的培養(yǎng)應(yīng)該堅(jiān)持人類培養(yǎng)原則，結(jié)合社會(huì)的實(shí)際發(fā)展需要和個(gè)人興趣，可以更好的適應(yīng)社會(huì)多種與法律相關(guān)聯(lián)的職業(yè)，改善傳統(tǒng)單一人才培養(yǎng)模式的局限性。在強(qiáng)調(diào)卓越警務(wù)法律人才培養(yǎng)的同時(shí)，還要注重人才培養(yǎng)模式的特色，避免與相類似的職業(yè)化教育趨同。卓越警務(wù)法律人才培養(yǎng)，需要樹立正確的顯示目標(biāo)，堅(jiān)持分類培養(yǎng)原則，對(duì)社會(huì)不同行業(yè)法律人才需求進(jìn)行調(diào)查和分析，制定完善的人才培養(yǎng)方案，促使人才培養(yǎng)模式可以得到不同程度上的創(chuàng)新和完善，培養(yǎng)更具特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的法律人才[1]。只有這樣，才能推動(dòng)公安院校教育事業(yè)改革深入開展，為社會(huì)輸送更多高素質(zhì)人才。

諸如，貴州警官職業(yè)學(xué)院在教育改革中，綜合分析學(xué)生社會(huì)就業(yè)趨勢(shì)和走向，很多學(xué)生畢業(yè)后在基層公安機(jī)關(guān)或是監(jiān)獄出任干警的工作。通過對(duì)貴州省的公安機(jī)關(guān)對(duì)法律人才需求度的深入分析，發(fā)現(xiàn)迫切需要大量卓越警務(wù)法律人才，以此來提升民警法律素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)。這一現(xiàn)象不僅僅是貴州省存在，同樣的在全國(guó)其他省份地區(qū)也存在，所以需要堅(jiān)持分類培養(yǎng)指導(dǎo)原則，明確新時(shí)期的公安院校教育定位，結(jié)合社會(huì)調(diào)查需求，突顯警察學(xué)院教育特色。

二、公安院校卓越警務(wù)法律人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位

（一）警務(wù)法律人才

警務(wù)法律人才主要是以法學(xué)為根本，警務(wù)為特色，通過長(zhǎng)期的法學(xué)專業(yè)訓(xùn)練，促使學(xué)生可以熟練掌握法學(xué)的基本內(nèi)涵和法律體系，可以從法學(xué)角度來分析和解決問題，以權(quán)利和義務(wù)為分析工具的法學(xué)思考，對(duì)于學(xué)生未來從事法律相關(guān)工作具有深遠(yuǎn)影響，在法律文化氛圍的無形熏陶中，提升法律行為能力，養(yǎng)成良好的法律底蘊(yùn)[2]。更重要的是，在這樣的環(huán)境下，學(xué)生可以養(yǎng)成法治的追求，樹立正確的法律信仰和精神，自覺規(guī)范行為舉止，限定在法律框架內(nèi)，為學(xué)生打下堅(jiān)實(shí)的知識(shí)底蘊(yùn)和法律功底，為后續(xù)學(xué)習(xí)和發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和保障。

在必要情況下，掌握法學(xué)學(xué)科知識(shí)，還要了解警務(wù)工作的相關(guān)知識(shí)。新時(shí)期培養(yǎng)卓越警務(wù)法律人才的目標(biāo)定位和傳統(tǒng)法律人才定位存在一定差異，最大的區(qū)別在于不同學(xué)科交叉和融合，根據(jù)國(guó)家法律要求，運(yùn)用行政、刑事和武裝等強(qiáng)制性手段，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)秩序。隨著教育事業(yè)的改革和發(fā)展，公安學(xué)逐漸成為一門獨(dú)立學(xué)科，將政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)等多種學(xué)科結(jié)合在一起，為我國(guó)新時(shí)期的公安高等教育事業(yè)發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。公安教育改革需要明確人才培養(yǎng)定位，主要是以培養(yǎng)懂警務(wù)和法學(xué)的復(fù)合型人才，嚴(yán)格遵循法律要求和規(guī)章制度執(zhí)法，更好的適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求[3]。

警務(wù)法律人才應(yīng)該堅(jiān)持以法學(xué)為根本，警務(wù)為特色，這一原則主要是來源于新時(shí)代對(duì)社會(huì)人才培養(yǎng)的需求。隨著公安院校教育體制改革不斷深化，法學(xué)畢業(yè)生人數(shù)不斷增長(zhǎng)，致使當(dāng)前我國(guó)法學(xué)專業(yè)就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。法學(xué)展業(yè)本科畢業(yè)生工作和專業(yè)對(duì)口的人數(shù)極少，更多的是畢業(yè)后從事其他行業(yè)的工作。法學(xué)專業(yè)如果僅僅憑借自身的法律學(xué)位就業(yè)難度較大，加之缺乏充足的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，就業(yè)也將變得更為艱難。與此同時(shí)，社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型期間，執(zhí)法環(huán)境發(fā)生了不同程度上的變化，迫切的需要在實(shí)戰(zhàn)中解決警察法治建設(shè)中的難點(diǎn)，制定配套的警察職權(quán)行使法等法律規(guī)范，促使警察可以充分行使自身職權(quán)，履行自身責(zé)任和義務(wù)，嚴(yán)于律己，規(guī)范自身行為活動(dòng)，樹立良好的警察形象。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就需要提升警務(wù)法律人才的綜合素質(zhì)，打造一支高素質(zhì)的警務(wù)法律隊(duì)伍[4]。

（二）卓越警務(wù)法律人才

卓越主要是指非常杰出，遠(yuǎn)超一般層次，新時(shí)期加強(qiáng)卓越警務(wù)法律人才培養(yǎng)，對(duì)于新時(shí)期的公安院校教育教學(xué)工作提出了新的要求。這就需要結(jié)合社會(huì)人才培養(yǎng)需求，豐富警務(wù)法律人才內(nèi)涵，能夠達(dá)到更高的目標(biāo)層次。在培養(yǎng)卓越警務(wù)法律人才中，除了具備較強(qiáng)的專業(yè)能力以外，還需要養(yǎng)成良好的政治素養(yǎng)變革和職業(yè)道德，具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面：其一，引領(lǐng)方向，要求新時(shí)期的卓越警務(wù)法律人才具備更加堅(jiān)定的政治理念和法治理念，是人才培養(yǎng)的引導(dǎo)者，對(duì)于專業(yè)未來發(fā)展具有積極作用；其二，破解難題，較之傳統(tǒng)的警務(wù)法律人才培養(yǎng)而言，在實(shí)踐工作開展中難度更高，面臨著嚴(yán)峻的困境，需要著重解決其中存在的難點(diǎn)，為后續(xù)卓越警務(wù)法律人才培養(yǎng)工作有序開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保障[5]。

三、培養(yǎng)卓越警務(wù)法律人才的有效途徑

（一）加強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)

興趣是最好的老師，在興趣基礎(chǔ)上進(jìn)行學(xué)習(xí)可以獲得事半功倍的效果，所以在學(xué)生入學(xué)后，應(yīng)該充分教師的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃，在分析自身的優(yōu)勢(shì)和興趣愛好基礎(chǔ)上自主選擇，在課堂上實(shí)現(xiàn)良性的互動(dòng)和交流。首先，學(xué)校應(yīng)該制定更具特色的教學(xué)方案，其中包括教學(xué)大綱和課程設(shè)計(jì)等內(nèi)容；其次，與學(xué)生深入溝通和交流，幫助學(xué)生了解法律專業(yè)的學(xué)習(xí)內(nèi)容和發(fā)展前景，在職業(yè)規(guī)劃前進(jìn)行這一環(huán)節(jié)[6]。只有這樣，學(xué)生才能更加充分的了解法律專業(yè)學(xué)習(xí)內(nèi)容和職業(yè)特點(diǎn)，為后續(xù)的法律職業(yè)發(fā)展和個(gè)人素質(zhì)培養(yǎng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保障，具有一定激勵(lì)作用；最后，結(jié)合學(xué)生自身情況設(shè)計(jì)職業(yè)規(guī)劃，至少在正式開課前一周做出決定，根據(jù)學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃情況有針對(duì)性調(diào)整班級(jí)，以便于為學(xué)生營(yíng)造最適合發(fā)展的學(xué)習(xí)環(huán)境，如果是特殊情況，理由充分、合理，可以在不影響班級(jí)分配情況下在不同班級(jí)之間調(diào)整，為學(xué)生個(gè)人發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保障[7]。

（二）優(yōu)化卓越警務(wù)法律人才培養(yǎng)計(jì)劃

首先，應(yīng)該編寫更加優(yōu)秀和針對(duì)性較強(qiáng)的教材。教材作為卓越警務(wù)法律人才培養(yǎng)工作有序開展的關(guān)鍵內(nèi)容，直接影響人才培養(yǎng)質(zhì)量。尤其是卓越警務(wù)法律人才培養(yǎng)，需要學(xué)習(xí)的專業(yè)課程較多。所以，無論是法學(xué)教材還是兩個(gè)專業(yè)教材，都需要保證內(nèi)容難易程度和深淺程度適中，避免過于理論性或是專業(yè)性，可以為學(xué)生的實(shí)踐活動(dòng)提供支持和保障。通過制定合理的卓越警務(wù)法律人才培養(yǎng)計(jì)劃，編寫針對(duì)性更強(qiáng)的教材，整合公安院校獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，為理論實(shí)踐提供堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)保障，編寫更加優(yōu)秀的教材，為后續(xù)的卓越警務(wù)法律人才打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

其次，合理設(shè)置課程內(nèi)容。學(xué)科建設(shè)是公安院校教育事業(yè)改革的重要內(nèi)容，有助于提升高校的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)學(xué)科建設(shè)和發(fā)展，為卓越警務(wù)法律人才培養(yǎng)提供保障[8]。學(xué)科建設(shè)同樣是科學(xué)研究不可或缺的動(dòng)力源泉，通過強(qiáng)化警察法學(xué)基礎(chǔ)理論研究，有助于建立更適合新時(shí)期卓越警務(wù)法律人才培養(yǎng)的學(xué)科體系。教師可以結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行合理選擇，有針對(duì)性的編寫教材內(nèi)容，將卓越警務(wù)法律人才培養(yǎng)貫穿于教育教學(xué)全過程，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

最后，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)。實(shí)踐教學(xué)在卓越警務(wù)法律人才培養(yǎng)中具有重要作用，主要是為了提升學(xué)生知識(shí)的理解和運(yùn)用能力，在豐富知識(shí)儲(chǔ)備量的同時(shí)，還可以提升學(xué)生實(shí)踐綜合運(yùn)用能力，養(yǎng)成良好的專業(yè)素養(yǎng)，豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于后續(xù)就業(yè)發(fā)展具有重要促進(jìn)作用。除此之外，還要注重教師專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)的提升，定期組織培訓(xùn)和考核，調(diào)動(dòng)教師科研積極性，可以迎合時(shí)代發(fā)展需要，不斷創(chuàng)新和完善自身的教育理念，運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)輔助教學(xué)活動(dòng)開展，提升教學(xué)有效性。

四、結(jié)論

綜上所述，公安院校在教育體制改革持續(xù)深化下，應(yīng)該注重人才培養(yǎng)理念的創(chuàng)新，堅(jiān)持培養(yǎng)卓越警務(wù)法律人才，以提升學(xué)生學(xué)科知識(shí)運(yùn)用能力為主，提升實(shí)踐能力，豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，促使學(xué)生更好的適應(yīng)未來就業(yè)發(fā)展，提升社會(huì)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

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